3-11-2158/5 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 10.10.2011 Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-11-2158 Haldusasi Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakonna kaebus Rakvere Linnavalitsuse toimingu (ajavahemikul jaanuar-mai 2011 esitatud arvete tasumisest keeldumine) õigusvastaseks tunnistamiseks ja tekitatud kahju hüvitamiseks summas 954 eurot. RESOLUTSIOON Haldusasi nr 3-11-2158 jätta HKMS § 23 lg 3 p 1 alusel läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord Määruskaebuse esitamise tähtaeg on 30 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates MÄÄRUSE PÕHJENDUSED

Kaebuse esitajaks on antud haldusasjas 3-11-2158 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond (edaspidi kultuuriosakond). Narva linnavolikogu 27.05.2004 a. määrusega nr 29/35 kinnitatud kultuuriosakonna põhimääruse p 1.1 kohaselt on kultuuriosakond eelarveline ametiasutus (struktuuriüksus). HKMS § 7 lg 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik, kes leiab, et haldusakti või toiminguga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. HKMS ei anna isiku mõiste definitsiooni. HKMS § 5 lg 1 kohaselt juhindub halduskohus käesoleva seadustikuga reguleerimata küsimustes tsiviilasjade hagimenetlusele kohaldatavatest sätetest, kui seadusega ei ole ette nähtud hagita menetluse sätete kohaldamine. Seega tuleb isiku mõiste puhul lähtuda TsÜS § 25 lõikest 2, mille kohaselt on kohaliku omavalitsuse üksus avalikõiguslik juriidiline isik. Halduskohtusse saab kaebuse esitada õigusvõimeline isik, kelleks antud juhul on Narva linn (vt. Riigikohtu lahend 3-3-1-80-04). KOKS § 10 lg 1 alusel võivad linna avalikõigusliku juriidilise isikuna esindada seaduste ja omavalitsusüksuse põhimääruse alusel ning kehtestatud korras oma pädevuse piires volikogu, volikogu esimees, linnavalitsus ning linnapea või nende poolt volitatud isikud.

2 Kultuuriosakonna põhimäärusest, esitatud kaebusest ega kaebusele lisatud dokumentidest ei tulene kultuuriosakonnale õigust esitada Narva linna nimel kaebust halduskohtusse Rakvere Linnavalitsuse vastu.

Vastustaja Rakvere Linnavalitsus on seisukohal, et kaebus tuleb HKMS § 23 lg 3 p 1 alusel jätta läbi vaatamata.

HKMS § 23 lg 3 p 1 kohaselt võib halduskohus määrusega jätta kaebuse läbi vaatamata juhul, kui ilmneb, et selle esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et kaebuse esitaja poolt väidetavad asjaolud on tõendatud. Kaebuse läbi vaatamata jätmise korral loetakse, et kaebust ei ole kohtu menetluses olnud ja kaebuse esitaja ( näiteks Narva linn) võib sama kaebusega uuesti halduskohtu poole pöörduda ( HKMS § 23 lg 3).

(digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik