3-11-2344/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-11-2344 Määruse kuupäev 03.10.2011 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotlus P K väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 03.10.2011 Istungil osalenud isikud Lõuna Prefektuuri esindaja Eero Mango; Isik, kelle väljasaatmist taotletakse – PK Juures olid sekretär Terje Kert ja tõlk Regina Laiapea. Resolutsioon Anda luba PK´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse alates 03.10.2011.a kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Toimetamine väljasaatmiskeskusesse toimub koheselt. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul kohtumääruse kätteandmisest arvates.

ASJAOLUD

Taotluse kohaselt peeti 30.09.2011.a kell 18.55 Lõuna Prefektuuri piirivalvebüroo Saatse kordoni piirivalvurite poolt kinni isik, kel puudus isikut tõendav dokument. Isik nimetas end Kasahstani Vabariigi kodanikuks PK.

Isikul puudusid isikut tõendavad dokumendid. Isik tuvastati tema ütluste järgi: PK, sünniaeg.1987.a, elukoht . Interneti kaudu kontrolliti PK´i ütlusi ja need osutusid isiku kindlakstegemise osas õigeks.

2 PK väitis, et oli ületanud 30.09.2011.a pärastlõunasel ajal ebaseaduslikult Vene Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Vene Föderatsioonist Eesti Vabariiki.

01.10.2011.a kell 12.30 teostati kinnipeetuga Saatse kordoni piirilõigul Vene piiritähise (edaspidi VPT) 362 juures ülevaatust. Ülevaatuse käigus isikule kuuluvaid piiriületusjälgi mainitud piirkonnas ei tuvastatud. Vaatamata ülevaatuse tulemusele Eesti Vabariigi poolel kinnipeetud isik PK kinnitab, et ta ületas riigipiiri Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki 30.09.2011.a pärastlõunasel ajal peale lõunat VPT 362 juures. Nimetatud piirkonnas on piiriületusjälgede tuvastamine raskendatud, mistõttu ei ole põhjust isiku väidetes kahelda.

Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.

PK´il puuduvad Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslikud alused. PK on Kasahstani Vabariigi kodanik. PK on enda sõnade kohaselt vallaline ning elab koos vanematega Turgeneva 102-37, Aktobe linn, Aktjubinskaja oblast, Kasahstani Vabariik. PK saabus Eesti Vabariiki ebaseaduslikult Vene Föderatsioonist Petseri linna kaudu.

02.10.2011.a tehti PK`le ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1019677375, kuid seoses isikut tõendavate dokumentide puudumisega ei olnud võimalik seda täide viia.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates.

Arvestades asjaolu, et PK`i väljasaatmist ei ole reisidokumendi puudumisel võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palutakse vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada PK väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUSTUS

Vastavalt VMS § 43 lg 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama seaduse § 56, 112 ja 230 sätestavad, et välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on viisa või elamisluba.

Kuna PK´il puuduvad isikut tõendavad dokumendid ja Eesti Vabariigi kodakondsus, elamisluba kui ka viisa, siis puuduvad temal ka Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

Arvestades asjaolu, et PK väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada PK väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

3 Kohtuistungil kinnitas PK, et Kasahstani ja Vene Föderatsiooni vahel viisarežiim puudub ja migratsioonikaardi alusel sõitis ta Venemaale legaalselt kolmeks kuuks. Ta oli seal erinevates linnades juhutöödel, viimati Sotšis ja teenis raha. Sotšist tuli Moskvasse ja vaksalis varastati temalt raha ja dokumendid. Ta otsustas sõita illegaalselt teiste riikide kaudu Prantsusmaale oma sugulaste juurde, selleks, et seal hiljem saada alaline elamisluba. Ta tuli Eestisse Petseri kaudu ja ta peeti kinni piirivalvurite poolt. Ta soovib jääda Eestisse ja esitab selle kohta taotluse väljasaatmiskeskusesse saabumisel. Tema vanemad jäid Kasahstani, nad töötavad ja olid vastu sellele, et ta asus rändama. Tal on kõrgem haridus, programmeerija ja ta ei saanud Kasahstanis tööd. Kasahstanis on rahvuste vahelised pinged ja ta lahkus sealt seoses sellega. Ta aitab kaasa oma isikut tõendavate dokumentide taastamisel ja ei ole vastu sellele, et teda paigutatakse väljasaatmiskeskusesse. Eile õhtul sai ta korraliku õhtusöögi ja täna keeldus hommikusöögist. Tal ei ole praegu raha ega isiklikke asju, ta elas juhutöödest.

Kohus, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja läbi vaadanud esitatud materjalid, asub seisukohale, et taotlus kuulub rahuldamisele.

VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. PK peeti kinni 30.09.2011.a (reede).

VSS § 23 lg 1 kohaselt kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia nimetatud seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud ja väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Toimiku materjalidega on kindlaks tehtud, et PK viibib Eestis seadusliku aluseta. Tulenevalt VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus, mis PK´il puudub. PK´i isik on tuvastatud tema ütluste järgi ja interneti kaudu.

Kohus leiab, et PK viibib Eestis seadusliku aluseta alates 30.09.2011.a, millega rikub VMS § 43 lg 1, mis sätestab, et Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalase Eestis viibimise seaduslikku alust PK´il ei ole. PK ei ole Eesti kodanik ja samuti ei ole ta eestlane. PK on tulnud Eestisse Vene Föderatsiooni kaudu ilma viisata. Vene Föderatsioon ei võta teda tagasi ilma dokumentideta.

Käesoleval ajal viibib PK Eestis illegaalselt. Seoses sellega, et PK viibib Eestis ebaseaduslikult, on alust arvata, et ta võib väljasaatmismenetlusest kõrvale hoida ja seega tema kinnipidamine on õigustatud.

VSS § 23 kohaselt kuulub PK väljasaatmiskeskusesse paigutamisele kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, alates 03.10.2011.a.

Seoses sellega, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, annab kohus loa PK väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Taotleja organiseerib PK transpordi väljasaatmiskeskusesse Tallinnasse koheselt peale otsuse tegemist.

4 Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 29 lg 6 ja 471, kohus rahuldab Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotluse loa andmiseks PK´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks alates 03.10.2011.a.

Tamara Hristoforova Kohtunik