3-11-2333/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht 30.09.2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-2333 Haldusasi Politseija Piirivalveameti Põhja Prefektuuri taotlus saada luba H.N.M.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveameti Põhja Prefektuur, volitatud esindaja Ahti Tasuja; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – H.N.M. Kohtuistung Avalik kohtuistung Tallinnas, 30.09.2011 Resolutsioon Anda luba H.N.M.´i väljasaatmiskeskusse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30. novembrini 2011. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Määruskaebus tuleb esitada Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu.

ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA TAOTLUSE PÕHJENDUSED

1.Politseija Piirivalveameti (PPA) Põhja Prefektuur esitas 30.09.2011 Tallinna Halduskohtule väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg 1 alusel taotluse H.N.M.´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. 2.Taotluse kohaselt pidasid PPA Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna Piiripunkti töötajad 28.09.2011.a. kinni lennuga UT717 22.05 Moskvast saabunud 4 reisijat. Somaali Vabariigi kodanikud H.N.M.´i, I. D. ja H.Y. A.`i üritasid siseneda Schengeni viisaruumi teistele isikutele kuuluvate reisidokumentidega, isikutel endil puuduvad kehtivad reisidokumendid. 3.Kontrollimisel esitasid isikud Suurbritannia passid ja Suurbritannia reisidokumendi, mille omanik vajas viisat Eestisse sisenemiseks. Intervjueerimise käigus andsid isikud vastukäivaid ütlusi oma reisi marsruudi ja eesmärgi kohta. Dokumentide uurimisel selgus, et kolme Somaalia päritolu reisija dokumendid olid välja antud järgnevatele isikutele: S. O. A., E. H. H., M. O. I. olid autentsed, kuid nendes olid võltsitud Egiptuse sissesõidutemplid. Dokumendid esitanud isikud ei olnud dokumentide seaduslikud omanikud. Isikusamasuse tuvastamise käigus selgus, et isikud on Somaali Vabariigi kodanikud H.N.M.; I. D. ning H. Y. A.. Nimetatud isikutel ei olnud kaasas ühtegi enda isikut tõendavat dokumenti. 4.Kahtlustatavana kinni peetud I. D., H.N.M. ja H. Y. A. on toime pannud KarS § 349 järgi kvalifitseeritava teise astme kuriteo, mille eest võib mõista rahalise karistuse ning neil ei ole Eestis alalist või ajutist elukohta. Antud kuriteoga ei ole tekitatud varalist kahju. Nimetatud isikud olid nõus menetluskulude võimaliku karistusena mõistetava rahalise karistuse ja kuriteoga tekitatud

2 kahju asendamisega maksega riigituludesse, mistõttu isikute kahtlustatavatena kinnipidamine on KrMS 219 lg 2 kohaselt asendatud maksega riigituludesse. 5.H.N.M.´il puuduvad Välismaalaste seaduses ( VS) kehtestatud viibimisalused, mistõttu kuulub ta väljasaatmisele Eesti Vabariigist vastavalt VSS § 7² lg 2 p 2 ja p 3. Eestil puudub otseühendus isikute päritolumaaga, lisaks võtab aega isikute välja saatmise korraldamine, kuna Eestis puudub Somaali Vabariigi esindus VSS § 23 lg 1 alusel isiku paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on haldusmenetluse korras kohaldatav abinõu, mida rakendatakse Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku suhtes, keda pole olnud võimalik VSS § 18 lg 1 sätestatud tähtaja jooksul riigist välja saata.

6. 30..09.2011 toimunud kohtuistungil kinnitas H.N.M. taotluses toodud faktiliste asjaolude tegelikkusele vastavust. Samuti kinnitas isik, et ta saab aru, et on Eestis ebaseaduslikult ja mõistab, et peab kuni väljasaatmiseni viibima väljasaatmiskeskuses.

KOHTU PÕHJENDUSED

7. Kohus leiab, et taotlus loa andmiseks väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

8.VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. Eestis ebaseaduslikult viibiv isik kuulub üldjuhul riigist väljasaatmisele. Kohus nõustub taotlejaga, et H.N.M.´il ei ole Eestis viibimiseks elamisluba ega elamisõigust, samuti mitte ühtegi välismaalaste seaduse § 43 sätestatud alust Eestis ajutiseks viibimiseks. Isikul puudub igasugune õiguslik alus Eestis viibimiseks, mistõttu ta kuulub Eesti vabariigist väljasaatmisele. Asja materjalidest ei nähtu, et väljasaatmine oleks perspektiivitu.

9.VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. VSS § 23 lg 1 sätestab, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. H.N.M.´i väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul. Isiku väljasaatmiskeskusesse paigutamine on proportsionaalne taotletava eesmärgi – väljasaatmise tagaminesuhtes ega riku lubamatult isiku õigusi.

10.Eeltoodud põhjendustel annab kohus loa paigutada H.N.M. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, s.o. kuni 30. novembrini 2011.

Lea Kuuse kohtunik