3-11-1697/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generated11.07.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse (edaspidi maksuhaldur) taotlus loa andmiseks täitmist tagavate toimingute sooritamiseks.
Legislator headnote
AI generated3-11-1697/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: 11.07.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse (edaspidi maksuhaldur) taotlus loa andmiseks täitmist tagavate toimingute sooritamiseks.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kadriann Ikkonen
Määruse tegemise aeg ja koht
15. juuli 2011, Tallinn
Haldusasja numbrid
3-11-1697
Haldusasi
Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse
taotlus loa andmiseks täitmist tagavate toimingute
sooritamiseks OÜ Oktarro nimel registrisse kantud
sõiduvahendite suhtes.
RESOLUTSIOON
1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja
Tollikeskuse taotlus ja anda MKS § 1361 lõike 1 alusel luba
Sergei Berezovski omandis olevale kinnistule registriosa
numbriga xxxxxxx, asukohaga xxxxxxxxxxx.
2. Saata määrus Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja
tollikeskusele.
Edasikaebamise kord
Käesoleva määruse peale võib Maksu- ja Tolliameti Põhja
maksu- ja tollikeskus kümne päeva jooksul arvates määruse
ärakirja kättesaamisest esitada määruskaebuse Tallinna
Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (HKMS § 30
lg 2 p 1; § 471 lg 1).
ASJAOLUD
1. 11.07.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse
(edaspidi maksuhaldur) taotlus loa andmiseks täitmist tagavate toimingute sooritamiseks.
Juhindudes HKMS § 29 lg-st 1, MKS § 136¹ lg-st 1 ning § 130 lg-st 1 p-st 1 palub maksuhaldur
anda luba Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu)
käsutamise keelumärke seadmiseks kinnistule registriosa numbriga xxxxxxxxx, asukohaga
xxxxxxxxx. Maksuhaldur selgitas, et taotluse esitamise aluseks on maksukorralduse seaduse
(edaspidi MKS) § 136¹ lg 1, mille kohaselt juhul, kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel
tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse
määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt
raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha
halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lõike 1 punktides 1–51 sätestatud
täitetoimingud.
2. Maksuhalduri taotluse kohaselt on OÜ Oktarro (pankrotis, registrikood 10829001, kuni
28.02.2011 OÜ Edise Ehitus) registreeritud äriregistris 05.12.2001 Viru Maakohtu
registripiirkonnas. Äriregistri andmetel oli OÜ Oktarro (pankrotis) tegevusaladeks vee-, gaasi- ja
kanalisatsioonitrasside ehitus. Äriregistri andmetel oli perioodil 05.12.2001 kuni 09.06.2011 OÜ
Oktarro (pankrotis) juhatuse liikmeks Sergei Berezovski. 01.03.2011 esitas äriühingu juhatuse
liige Viru Maakohtule avalduse pankrotimenetluse algatamiseks ja pankroti väljakuulutamise
nõudes. Viru Maakohtu 02.06.2011 määrusega kuulutati välja OÜ Oktarro pankrot ja nimetati
OÜ Oktarro pankrotihalduriks Terje Eipre.
3. Maksu- ja Tolliameti Ida maksu- ja tollikeskus (edaspidi Ida MTK; maksuhaldur) kontrollis
OÜ Oktarro (pankrotis, end. OÜ Edise Ehitus) käibemaksu arvestamise, deklareerimise ning
tasumise õigsust perioodil 2009.a oktoobrikuust kuni 2010 juunikuuni (k.a). OÜ Edise Ehitus
peamiseks tegevusalaks kontrollitaval perioodil oli vee- ja kanalisatsioonitrasside ehitus ja
renoveerimine, samuti ehitustehnika rent. Algdokumentide kontrollimisel selgus, et OÜ Edise
Ehitus on sisendkäibemaksuna arvestanud ja deklareerinud 2010 juunikuu käibedeklaratsioonil
OÜ Vahtaro poolt 29.06.2010 esitatud arve nr ET10001 alusel 333 703 krooni. Nimetatud arve
aluseks oleva dokumendina esitas OÜ Edise Ehitus 10.06.2010 koostatud töövõtulepingu
10KV84/3, milles OÜ Edise Ehitus on tellijaks ja OÜ Vahtaro on töövõtjaks. Lepingu p 4.1
kohaselt on tööde maksumus kokku 13 772 941 krooni, millele lisandub käibemaks ja lepingu p
4.3 kohaselt on tellija kohustatud töövõtjale tasuma ettemaksuna 1 668 515 krooni enne tööde
algamist. Kontrollimisel selgus, et OÜ-le Vahtaro ettemaksusumma tasumist ei ole toimunud.
Eespool nimetatud arve alusel ei ole OÜ Vahtaro OÜ-le Edise Ehitus makset teinud. Sellest
tulenevalt puudus OÜ-l Edise Ehitus OÜ Vahtaro poolt 10.06.2010 esitatud arve nr ET10001
alusel õigus sisendkäibemaksu summas 333 703 krooni mahaarvamisele.
4. OÜ Edise Ehitus esitas maksuhaldurile sisendkäibemaksu kontrollimiseks perioodil
01.10.2009-30.06.2010 Danske Bank AS (Sampo Liising) kreeditarved, mille alusel tagastati
Sampo Liisingule OÜ Edise Ehitus poolt ennetähtaegselt kapitalrendilepingute alusel liisitud
seadmed. Kontrollimisel selgus, et nimetatud arved on Edise Ehitus OÜ jätnud kajastamata
raamatupidamisarvestuses ning deklareerimata sisendkäibemaksu arvestuses 2010 juunikuu
käibedeklaratsioonil kokku - 621 018 krooni.
5. OÜ Edise Ehitus käibe ja käibelt arvestatud käibemaksu kontrollimisel selgus, et OÜ Edise
Ehitus on Autoregistrikeskuse (ARK) andmetel 19.06.2010 võõrandanud 3 kallurit SCHMITZ
GOTHA SKI 24 SL-7.2. Nimetatud kallurid on ARK andmetel võõrandatud OÜ-le Exarent
(registrikood 11954292). Kontrollimisel selgus, et nimetatud kallurite võõrandamine on OÜ
Edise Ehitus poolt 2010 juunikuus raamatupidamises kajastamata ning käive ja sellelt
arvestamisele kuuluv käibemaks 2010.a juunikuu käibedeklaratsioonil deklareerimata.
Kontrollimise käigus esitas OÜ Edise Ehitus OÜ-le Exarent arve-saatelehe nr E10220 (arve
kuupäev 19.06.2010), milles märkis 20% käibemaksuga maksustavaks käibeks 662 555 krooni ja
käibemaksusummaks 132 511 krooni. OÜ Edise Ehitus deklareeris kontrolli käigus täiendavalt
nimetatud kalurite müügikäibe 2010.a juunikuu käibedeklaratsiooni real 1 summas 662 555
krooni ja real 4 arvestamisele kuuluva käibemaksu summas 132 511 krooni. Üksikjuhtumi
kontrolli käigus OÜ Edise Ehitus nõustus maksuhalduri seisukohtadega ja viis sisse vastavad
parandused, esitades 21.12.2010 uue 2010 juunikuu käibedeklaratsiooni, suurendades tasumisele
kuuluvat käibemaksu kokku summas 1 087 131 krooni.
6. Seisuga 29.06.2011 moodustab OÜ Oktarro (pankrotis) maksuvõlg kokku 182 387,42 eurot,
millest põhivõlg on 160 349,81 eurot ja intressivõlg 22 037,61 eurot. OÜ Oktarro (pankrotis)
maksuvõlga ei ole õnnestunud sisse nõuda.
7. 10.06.2011 kohtule esitatud pankrotihalduri aruandest selgub, et võlgnikul on vara kokku
summas ligikaudu 231 003,53 eurot. Nõuete rahuldamine on võimalik ainult läbi võlgnikule
kuuluva vara realiseerimise, kuid halduri eelneval hinnangul, isegi kui õnnestuks müüa
võlgnikule kuuluva kinnistu koheselt varanimekirjas märgitud hinnaga, ei jätkuks vara eest
saadud vahenditest kõiki võlausaldajate nõuete täielikuks rahuldamiseks. Pankrotimenetluses on
seisuga 22.06.2011 nõudeavaldusi esitanud 11 võlausaldajat kogusummas 2 697 379,02 eurot.
8. Arvestades eelnevat on maksuhaldur seisukohal, et OÜ Oktarro (pankrotis) on esitanud
käibedeklaratsioonides valeandmeid, deklareerides sisendkäibemaksu tegelikust suuremana,
rikkudes sellega KMS § 29 lg 1 ja lg 3 sätteid. Riigikohus on 20.01.2010 otsuses asjas nr 3-3-1-
74-09 oma varasemaid seisukohti kinnitades sedastanud, et maksudest kõrvalhoidumine saab
olla vaid tahtlik tegevus. Kontrollitud perioodil oli äriühingu ainuke juhatuse liige Sergei
Berezovski, kes MKS § 8 lg 1 kohaselt oli kohustatud tagama esindatava juriidilise isiku MKS-
ist ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegse ja täieliku
täitmise.
9. Üksikjuhtumi kontrolli tulemusena suurenes juriidilise isiku maksukohustus põhivõla osas
1 087 131 krooni võrra ja tekkis maksuvõlgnevus, mis on OÜ Oktarro (pankrotis) poolt
tasumata. Seisuga 29.06.2011 OÜ Oktarro poolt üksikjuhtumi kontrolli käigus parandustega
esitatud deklaratsioonid on tasumata.
10. Pärast OÜ Oktarro (pankrotis) poolt käibedeklaratsioonide paranduste sisseviimist on
maksuhaldur 04.02.2011 koostanud OÜ-le Oktarro (pankrotis) korralduse nr 13-11/4721
maksuvõla tasumiseks koos sundtäitmise hoiatusega summas 43 276,12 eurot ning lisaks
sundtäitmise toimingute tulemusena OÜ-lt Oktarro (pankrotis) maksuvõlga sisse nõuda ei ole
õnnestunud. Maksuhalduri hinnangul on OÜ Oktarro (pankrotis) juhatuse liikme Sergei
Berezovski tegevuse tulemusel muutunud maksevõimetuks ning nimetatud olukord ei ole
maksuhalduri hinnangul ajutine.
11. MKS § 96 lg 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks vastutusotsuse
kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuse
täitmise eest. MKS § 96 lg 5 kohaselt kui seadusega ei ole sätestatud teisiti, võib teha
maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse maksusumma määramise aegumistähtaja
(§ 98) jooksul. Käesoleva seaduse §-des 38-40 nimetatud isikutele võib teha vastutusotsuse alles
pärast seda, kui maksumaksja või maksu kinnipidaja suhtes on alustatud sissenõudmist
käesoleva seaduse § 130 lõike 1 punktis 6 sätestatud viisil ning selle tulemusel ei ole õnnestunud
kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda või kui maksumaksjale või maksu kinnipidajale on välja
kuulutatud pankrot. Sergei Berezovski, olles OÜ Oktarro (pankrotis) juhatuse liige, teadis
sisendkäibemaksu deklareerides, et äriühingul puuduvad sisendkäibemaksu mahaarvamise
alused, mistõttu käitus Sergei Berezovski aruandluse esitamisel ebaseaduslikult ning
pahatahtlikult. Ebaõigete andmete kajastamine OÜ Oktarro (pankrotis) maksudeklaratsioonides
viitab asjaolule, et OÜ Oktarro (pankrotis) raamatupidamise korraldus oli puudulik. Sergei
Berezovski tegevuses on tuvastatud MKS § 8 lg 1 ja maksuseaduste tahtlik rikkumine, mille
tulemusel tekkis OÜ Oktarro (pankrotis) maksuvõlg, mida maksuhalduril ei ole võlgnikult
õnnestunud sisse nõuda. Maksuhalduri poolt läbi viidud üksikjuhtumi kontrolli käigus leidis
tuvastamist, et OÜ Oktarro juhatuse liige ei ole täitnud oma seadusest tulenevaid kohustusi
korrapäraselt äriühingu juhatuse liikmetelt oodatava hoolsusega. Maksumenetluse raames on
tuvastatud, et OÜ Oktarro (pankrotis) poolt olid näidatud suuremad töömahud, kui tegelikult
teostati juriidilise isiku majandustegevuse käigus.
12. Maksuhaldur on seisukohal, et tegemist on OÜ Oktarro (pankrotis) poolt teadliku
tegevusega, mis toob kaasa tahtliku maksude tasumisest kõrvalehoidumise. Käibemaksuseaduse
§ 31 lg 1 kohaselt teiselt maksukohustuslaselt kauba soetamise või teenuse saamise korral
arvatakse sisendkäibemaks maha KMS §-s 37 sätestatud nõuete kohase arve alusel. OÜ Oktarro
(pankrotis) juhatuse liige teadis, et OÜga Vahtaro tehingu puhul tegemist ei ole nimetatud
teenusega. Maksuhaldur on seisukohal, et OÜ Oktarro (pankrotis) maksevõimetuse ja
maksuvõlgade tekkimise peamiseks põhjuseks on juhatuse liikme Sergei Berezovski poolt
juhatuse liikme kohustuste täitmata jätmine. Vaatamata piisavalt pikale ettevõtlusalasele
kogemusele ei ole Sergei Berezovski olles OÜ Oktarro (pankrotis) juhatuse liige täitnud oma
seadusest tulenevaid kohustusi korrapäraselt. Riigikohus on oma 02.06.2003.a lahendis 3-2-1-
67-03 märkinud, et: “Juhatuse liiget võib pidada hoolsuskohustust rikkunuks, kui ta ei tegutse
hoolsusega, mida ilmutaks tavaline mõistlik inimene taolises ametis sarnastel tingimustel ning
korraliku ettevõtja hoolsuse ja piisava informeerituse kõrval peab juhatuse liige alati hindama ka
tehinguga kaasnevaid riske, mis võivad temast sõltumatult realiseeruda.” Juhtorgani liikme
solidaarvastutus rakendub juhtorgani pädevusse kuuluva kohustuse mittenõuetekohase täitmise
korral, kui selle tõttu kannab äriühing kahju.
13. Taotleja on algatanud OÜ Oktarro (pankrotis) juhatuse liikme Sergei Berezovski suhtes
maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel. OÜ Oktarro
(pankrotis) maksuvõlga ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul sisse nõuda, kuna OÜ Oktarro
(pankrotis) ei oma rahalisi vahendeid. Arvestades pankrotihalduri poolt kohtule esitatud
andmeid, mille kohaselt on ilmne, et isegi kui müüa pankrotimenetluses kõiki liisinglepingute
esemeid turuhindadega, ei õnnestu saadud vahenditest katta võlgniku kohustusi liisinguandja
ees täies ulatuses, samuti arvestades Jõhvi valla kinnisvara hinnastatistikat, on maksuhaldur
seisukohal, et riigi nõude rahuldamise võimalus pankrotimenetluses on nullilähedane. Sellest
tulenevalt on vastutusmenetluse algatamine juhatuse liikmete vastu põhjendatud.
14. Maksuhaldur analüüsinud OÜ Oktarro (pankrotis) juhatuse liikme Sergei Berezovski varalist
seisu, eesmärgiga tuvastada vastutusotsuses nimetatud summa sissenõutavus maksuhalduri
poolt, tuvastas, et kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt omab Sergei Berezovski
ärimaad, registriosa numbriga xxxxxxx, asukohaga xxxxxxxx. Maksuhaldur on seisukohal, et
Sergei Berezovski on oma tegevusega OÜ Oktarro (pankrotis) juhatuse liikmena rikkunud
äriühingu juhatuselt oodatavat hoolsuskohustust – tagada maksukohustuste õigeaegne
deklareerimine ja täitmine ning ettevõtte rahaliste vahendite kasutamine üksnes OÜ Oktarro
ettevõtluses. Maksuhalduri poolt on tuvastatud, et OÜ Oktarro on sisendkäibemaksuna
arvestanud ja deklareerinud 2010 juunikuu käibedeklaratsioonil OÜ Vahtaro poolt esitatud arve
alusel vastavalt kontrollakti punktis 2.2.2 toodule. Nimetatud arvete alusel ei ole teenust
soetatud ning arvetel märgitud sisendkäibemaks mahaarvamisele ei kuulu.
15. KMS § 29 lg 1 kohaselt on maksukohustuslase poolt tasumisele kuuluv käibemaksusumma
maksustamisperioodil KMS § 3 lõikes 4 nimetatud tehingutelt või toimingutelt arvestatud
käibemaks, millest on maha arvatud maksustatava käibe tarbeks, samuti ettevõtlusega seotud § 4
lõikes 2 nimetatud tehingute või toimingute või välisriigis toimuva ettevõtluse, välja arvatud
maksuvaba käibena käsitletavad tehingud (§ 16), tarbeks kasutatava kauba või teenuse sama
maksustamisperioodi sisendkäibemaks. Sisendkäibemaks on vastavalt KMS § 29 lg 3 p 1
maksukohustuslase poolt teiselt maksukohustuslaselt soetatud või saadud kauba või teenuse eest
tasumisele kuuluv käibemaks, siit tulenevalt on oluline majandustehingute tegelik toimumine
arvetel näidatud isikute vahel. OÜ Vahtaro poolt Edise Ehituse OÜ arvele on märgitud teenuse
nimetuseks “Jõhvi linnas torustike ehitus”. OÜ Oktarro (pankrotis) poolt arvel kajastatud
andmetega äriühingule ei ole ettemaksu summas 1 668 515 krooni tasutud. Fiktiivse tehingu
puhul on tehingu teine pool teadlik tehingu teistsugusest sisust ja eesmärgist. Hinnates
kontrollakti punktides 2.1.1-2.1.3 toodud faktilisi asjaolusid ja kogutud tõendeid kogumis leiab
maksuhaldur, et OÜ Oktarro raamatupidamises olevad arved on fiktiivsed. RPS § 4 lg 1 kohaselt
on raamatupidamiskohustuslane kohustatud korraldama raamatupidamist nii, et oleks tagatud
aktuaalse, olulise, objektiivse ja võrreldava informatsiooni saamine raamatupidamiskohustuslase
finantsseisundist, majandustulemusest ja rahavoogudest. OÜ Oktarro (pankrotis) eelnimetatud
raamatupidamist korraldanud ei ole. Sergei Berezovski teadis sisendkäibemaksu deklareerides, et
äriühingul puuduvad sisendkäibemaksu mahaarvamise alused, mistõttu käitus valeandmete
esitades ebaseaduslikult ja pahatahtlikult. Juhul, kui isik võtab vastu juhtorgani liikme ametikoha,
peab ta omama ka selleks vajalikke oskusi ja teadmisi ning eeldatavalt ka kogemusi. Äriregistri
andmetel omab Sergei Berezovski ettevõtlusalast kogemust alates aastast 1999 ning peale OÜ
Oktarro on Sergei Berezovski olnud seostus alljärgnevate äriühingute juhtimisega:
OÜ Kraaviabi (reg kood 10548302) perioodil 26.10.2000-16.09.2003;
OÜ Profftel (reg kood 10716774, pankrotis) perioodil 27.12.2000-16.04.2010;
OÜ Unister (reg kood 10203661) perioodil 25.10.1999-02.04.2001).
Maksuhaldur on tuvastanud, et ülalnimetatud äriühingute puhul, kus Sergei Berezovski on olnud
juhtorgani liige, on tegemist sundlõpetatud ning pankrotistunud äriühingutega. Pankroti- ning
sundlõpetamise menetluse raames on riigi nõue jäänud rahuldamata. Maksuhalduri hinnangul,
arvestades Sergei Berezovski kogemusi ning varasemat käitumist juhatuse liikmena, kus isik oma
kohustuste mittetäitmisega on põhjustanud maksuvõlgade tekkimise, on põhjendatud alus väita,
et Sergei Berezovski võib asuda edaspidi enda nimel olevat kinnisvara võõrandama, kahjustades
sellega Eesti Vabariigi huve ning muutes maksumenetluse raames nõutava maksusumma
sissenõudmise võimatuks. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluses tuvastatud asjaolusid
ning võimaliku kohtumenetluse pikkust, leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja
põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse
määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud
või koguni muutuda võimatuks. MKS § 1361 lg 1 ja § 130 lg 1 p 1 tuleneb, et kui maksude
tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva
rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse
tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku
struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks kinnisasja käsutamise
keelumärke kandmiseks kinnistusraamatusse.
16. Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui Sergei Berezovski
on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 90 325 eurot, valides tagatise
liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. MKS § 136¹ lg 3 alusel lõpetab maksuhaldur täitetoimingu
hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud
või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise
tagamiseks.
KOHTU PÕHJENDUSED
17. HKMS § 29 lg 1 kohaselt annab ja pikendab halduskohtunik seadusega sätestatud juhtudel
loa haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu õigustatuks (edaspidi annab loa
haldustoiminguks). HKMS § 29 lg 2 kohaselt esitab taotluse või avalduse loa andmiseks selleks
volitatud asutus, ametnik või muu isik (taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses
ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda
täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 29 lg 3 näeb ette, et isik, kelle suhtes
sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, esitab seletuse seaduses sätestatud juhtudel,
sama paragrahvi lg 4 sätestab korra, mille kohaselt halduskohtunik vaatab taotluse läbi ja
otsustab haldustoiminguks loa andmise ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui
seadus ei näe ette teisiti. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes
sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust
otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja
kohtuistungit pidamata.
18. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja vastavust seaduse nõuetele leiab kohus, et taotlus
vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on kohtule vajalikul määral põhistatud. Kohtule on
esitatud
taotluse
lahendamiseks
vajalikud
tõendid
ja
selgitused.
Kohus
leiab,
et
vastutusmenetluse algatamine juhatuse liikmete vastu põhjendatud, kuna maksuhaldur on
adekvaatselt põhjendanud ära selle, et maksunõude rahuldamine pankrotimenetluses on
äärmiselt vähetõenäoline ning et Sergei Berezovski, olles OÜ Oktarro (pankrotis) juhatuse liige,
ei ole täitnud oma seadusest tulenevaid kohustusi. MKS § 40 lg 1 sätestab, et kui ettevõtte
seaduslik esindaja, tegevjuht või vara valitseja rikub tahtlikult või raskest hooletusest MKS §-s 8
nimetatud kohustusi, vastutab ta selle tõttu tekkinud maksuvõla eest solidaarselt
maksukohustuslasega. Maksuhalduri selgitusi arvestades on alust väita, et Sergei Berezovskit võib
pidada hoolsuskohustust rikkunuks, kuna ta ei tegutsenud hoolsusega, mida ilmutaks tavaline
mõistlik inimene taolises ametis sarnastel tingimustel ega hinnanud tehinguga kaasnevaid riske,
mis võisid temast sõltumatult realiseeruda. Juhtorgani liikme solidaarvastutus rakendub
juhtorgani pädevusse kuuluva kohustuse mittenõuetekohase täitmise korral, kui selle tõttu
kannab äriühing kahju. Käesoleval juhul nii ongi läinud. Lisaks on maksuhaldur tuvastanud, et
ülalnimetatud äriühingute puhul, kus Sergei Berezovski on olnud juhtorgani liige, on tegemist
sundlõpetatud ning pankrotistunud äriühingutega. Seega on alus väita, et Sergei Berezovski võib
asuda edaspidi enda nimel olevat kinnisvara võõrandama, kahjustades sellega Eesti Vabariigi
huve ning muutes maksumenetluse raames nõutava maksusumma sissenõudmise võimatuks.
Kohus leiab, et taotlus on selles toodud väidete alusel seega põhjendatud ja kuulub
rahuldamisele. Kohus rahuldab seega taotluse.
Kadriann Ikkonen
kohtunik