3-11-1163/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht

01. juuli 2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-1163

Haldusasi

V. S.’i kaebus Rahandusministeeriumi kohustamiseks RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus V. S.’ile läbivaatamatult (HKMS § 11 lg 3).

2. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale esindaja Ivo Mahhov’i kaudu. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8, § 471 lg 1 ja 2).

KOHUS LEIAB:

1.

J. H., V. S. ja T. G. on esitanud 10.05.2011 kohtule ühise kaebuse, milles taotlevad Rahandusministeeriumi kohustamist tagastada kriminaalmenetluses konfiskeeritud vara kogusummas 26 075,44 eurot.

2. Kuna kolm isikut esitasid kohtule HKMS § 10 lg 7 nõude vastaselt ühe kaebuse, siis kohus esmalt registreeris esitatud kaebused eraldiseisvate kaebustena järgnevalt: J. H. kaebus - haldusasi nr 3-11-1157, V. S. kaebus – haldusasi nr 3-11-1163; T. G. kaebus – haldusasi nr 3- 11-1164. 01.06.2011 määrusega jättis kohus V. S. kaebuse käiguta. Määruses selgitas kohus muu hulgas kaebajale: „HKMS § 84 lg 1 kohaselt tasutakse kaebuse esitamisel halduskohtusse riigilõiv vastavalt seadusele. Riigilõivuseaduse (RLS) § 57 lg 13 järgi on riigilõivumäär kaebuse esitamisel halduskohtule 15,97 eurot. Kuna ühiskaebuse eest on advokaadibüroo poolt 04.05.2011 tasutud riigilõivu 15,97 eurot, siis kohus loeb nimetatud summa tasutuks riigilõivuna kaebuses esimesena nimetatud isiku - J. H. kaebuse (haldusasi nr 3-11-1157) eest. Seega tuleb

2 täiendavalt ka V. S.-il (haldusasi nr 3-11-1163) tasuda kaebuse eest RLS § 57 lg-s 13 ettenähtud riigilõiv ja esitada kohtule sellekohane tõend. /…/ Kaebusest nähtuvalt Rahandusministeerium keeldus 31.03.2011 kirjaga nr 1.1-13/1687 raha tagastamisest. Kaebus on esitatud 10.05.2011. Kuna kaebaja ei ole kaebuses märkinud, millal ta Rahandusministeeriumi keeldumisest teada sai, siis selleks, et kohus saaks kontrollida, kas kaebus on esitatud tähtaegselt (vt HKMS § 12 lg 3), tuleb kaebust täiendada ja tulenevalt HKMS § 10 lg 2 p-st 4 vastavad selgitused esitada. Vajadusel tuleb esitada tähtaja ennistamise taotlus (HKMS § 10 lg 4)./…/ Kaebuse kohaselt kaebajad soovivad, et halduskohus tuvastaks, et vaidlusalune raha kuulus O. ja

A. S.-le ning tuleb seetõttu pärijatele välja maksta. Kohus selgitab, et HKMS-st tulenevalt ei kuulu halduskohtu pädevusse eraisikutele kuuluva vara kuuluvuse tuvastamine. Ilmselt oleks kaebajatel võimalik pöörduda vastava hagiga maakohtusse. Halduskohtu pädevusse kuulub avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, mis tähendab, et üheks vaidluse pooleks peab olema avalik - õiguslik isik. Antud juhul on esitatud kohtule haldusorgani (Rahandusministeeriumi) suhtes kohustamiskaebus. Seega on HKMS §-st 10 lähtudes kaebajal kohustus kaebuses esitada põhjused, miks ta leiab, et haldusorgani keeldumine on olnud õigusvastane ja milliseid kaebaja õigusi on sellega rikutud või milliseid vabadusi piiratud (HKMS § 10 lg 2 p-d 3 ja 4)”. Kohus andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

3. Toimiku materjalist nähtuvalt on kaebaja (esindaja) 01.06.2011 kohtumääruse kätte saanud 01.06.2011, mille kohta on kohtule elektronpostiga saatnud kinnituskirja. Kaebuse puuduste kõrvaldamise viimaseks päevaks oli seega 16.06.2011 (15 päeva määruse kättesaamisest). Kaebaja ei ole tähtaegselt ega ka käesoleva määruse tegemise aja seisuga kaebuse puudusi kõrvaldanud ega taotlenud seaduses ettenähtud korras puuduste kõrvaldamise tähtaja pikendamist mõjuvatel põhjustel. Kaebaja ei ole esitanud HKMS nõuetele vastavat iseseisvat kaebust. Seega on endiselt ebaselge, miks kaebaja leiab, et haldusorgani keeldumine on olnud õigusvastane ja milliseid kaebaja õigusi on sellega rikutud või milliseid vabadusi piiratud. Samuti ei ole kaebaja teatanud, millal ta Rahandusministeeriumi keeldumisest teada sai, mistõttu ei saa kohus kontrollida, kas kaebus on tähtaegne. Tasumata on riigilõiv. Seega ei ole kaebaja kaebuse menetlusse võtmist takistavaid peamisi puudusi kõrvaldanud.

4. HKMS § 11 lg 3 kohaselt, kui kaebuse esitaja ei ole määratud tähtajaks kaebuse puudusi kõrvaldanud, tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale. HKMS § 11 lg 7 kohaselt kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Et V. S. ei ole kaebuse olulisi puudusi kõrvaldanud, ei ole võimalik kaebust menetlusse võtta ja kohus tagastab kaebuse selle esitajale läbivaatamatult, millise võimaliku tagajärje eest oli kaebajat hoiatatud (HKMS § 11 lg 2 ja 3).

Hurma Kiviloo Kohtunik