3-11-1506/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht

17. juunil 2011. a, Tallinn Haldusasja number 3-11-1506 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida reamees R.E.ile Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema ülesannetes major Keiu Püümetsa 15. juuni 2011. a käskkirjaga nr. 84P määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg kirjalikus menetluses RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema ülesannetes major Keiu Püümetsa 15. juuni 2011. a käskkirjaga nr. 84P reamees R.E.ile 3 (kolme) ööpäevase distsiplinaararesti määramine

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni staabiülem, vahipataljoni ülema ülesannetes major Keiu Püümetsa 15. juuni 2011. a käskkirjaga nr. 84P määrati Vahipataljoni

3. õppekompanii ajateenija reamees R.E.ile 3 (kolme) ööpäeva pikkune distsiplinaararest selle eest, et reamees saabus 5. juunil 2011. a väljaloalt alkoholijoobes teenistusse ning viibis pataljoni territooriumil alkoholijoobes. Sellega rikkus reamees R.E. kaitseväe juhataja 02.05.2006 käskkirja nr. 114 „Distsipliini tagamine“ punkti 2, mis keelab alkohoolses joobes või alkoholijoobe tunnustega kaitseväelasel viibida üksuse territooriumil ja ruumides, sõidukites, õppekohtades, õppustel ja ajutistes teenistuskohtades ning kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 5 lõikes 1 sätestatud kaitseväe distsipliini, mis on seaduste, kaitseväes kehtivate määrustike, neist alamate õigusaktidega ja ülemate käskudega kehtestatud teenistuskohustuste ning kaitseväe korra nõuete täitmine kõigi kaitseväelaste poolt.

2. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljon esitas 17. juunil 2011. a Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida määratud distsiplinaararesti seaduslikkust.

KOHTU SEISUKOHT

3. Kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 55 lõikest 21 tulenevalt otsustab halduskohtunik katseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi kaitseväelase poolt toimepandud teo tehiolusid selgitamata, kas kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Halduskohtunik kontrollib, kas: 1) kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; 2) enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; 3) kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda; 4) ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid ega hinda ka määratud karistuse proportsionaalsust. Käesoleval juhul ei kontrolli kohus seda, kas isik kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani, kas tegu on õigesti kvalifitseeritud ning kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.

4. Kohus on seisukohal, et reamees R.E.ile kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kaitseväe ülema 2. mai 2006. a käskkirja nr.

114 punkti 2 kohaselt on üksuse territooriumil ja ruumides, sõidukites, õppekohtades, õppustel ja ajutistes teenistuskohtades alkohoolses joobes või alkoholijoobe tunnustega kaitseväelasel viibimine keelatud. Sellise keelu vastu eksimisel paneb kaitseväelane toime distsiplinaarsüüteo, milleks KDS § 8 lg 1 kohaselt on seaduse alusel kehtestatud õigusaktide või teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine või nende mittekohane täitmine. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on enne distsiplinaarkaristuse määramist viidud läbi teenistuslik juurdlus, mida tõendab 14. juuni 2011. a teenistusliku juurdluse kokkuvõte koos lisadega (kinnitatud 14. juunil 2011). Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt võimaldati R.E.il anda toimepandud teo kohta selgitus ning talle tehti teatavaks õigused ja kohustused. Vahipataljoni staabiülem major Keiu Püümets määras ajateenija reamees R.E.ile distsiplinaararesti Vahipataljoni ülema ülesannetes. KDS § 11 lõike 4 kohaselt on ülema kohusetäitjal ülema ametikohuste täitmisel asendatava ülema distsiplinaarvõim. Eeltoodust tulenevalt oli major Keiu Püümetsal pataljoniülema distsiplinaarvõim, seega oli ta KDS § 40 p 1 kohaselt pädev ajateenijale kuni seitsmepäevase distsiplinaararesti määramiseks. Seega tunnistab kohus seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema ülesannetes major Keiu Püümetsa 15. juuni 2011. a käskkirja nr. 84P ajateenija reamees R.E.ile 3 ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta.

Tiina Pappel kohtunik