3-09-150/52 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht

10. juunil 2011. a, Tallinn Haldusasja number 3-09-150 Haldusasi

O. B. kaebus Tallinna Vangla poolt tekitatud kahju hüvitamise nõudes Menetlustoiming Riigilõivust vabastamise taotluse lahendamine RESOLUTSIOON

1. Jätta O. B. riigilõivu tasumisest vabastamata käesolevas haldusasjas esitatud kaebuste ja taotluste lehekülgedest, samuti kohtuotsustest ja määrustest koopiate tegemiseks.

2. Jätta O. B. taotlus haldusasjas koopiate tegemiseks rahuldamata.

3. Saata käesolev kohtumäärus taotluse esitajale. Edasikaebamise kord Kohtumääruse p 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 kalendripäeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast (HKMS § 91 lg 3).

Asjaolud

1. 09.05.2011 esitas O. B. Tallinna Halduskohtule taotluse haldusasjas nr 3-09-150 kaebuste ja taotluste (kuupäevad 22.01.2009; 13.02.2009; 16.03.2009; 04.05.2009; 14.08.2009; 26.08.2009; 03.09.2009; 17.09.2009; 09.03.2011) lehekülgedest koopiate saamiseks ning kohtute otsuste ja määruste lehekülgedest vene ja eesti keeles koopiate saamiseks (kuupäevad 26.01.2009; 27.02.2009; 07.04.2009; 13.05.2009; 17.06.2009; 03.08.2009; 19.08.2009; 31.08.2009; 31.08.2009; 09.09.2009; 22.09.2009; 29.12.2010; 18.01.2011; 15.02.2011; 17.03.2011). Taotluse kohaselt vajab O. B. koopiaid Strasbourgi Euroopa Inimõiguste Kohtule kaebuse esitamiseks. O. B. palub end vabastada koopiate tegemisel riigilõivu tasumisest maksejõuetuse tõttu.

Kohtu seisukoht

2. Kohus on seisukohal, et O. B. menetlusabi taotlus (taotlus riigilõivust vabastamiseks) tuleb jätta HKMS § 91 lg 1 alusel rahuldamata. Vastavalt riigilõivuseaduse (RLS) § 58 lõikele 1 tasutakse kohtuotsuse või -määruse kordusärakirja väljastamise eest riigilõivu 0,63 eurot iga lehekülje eest. RLS § 58 lg 2 kohaselt tasutakse kohtumenetluses dokumendi ärakirja või elektroonilise dokumendi väljatrüki väljastamise või edastamise eest riigilõivu 0,31 eurot iga lehekülje eest. Vastavalt RLS § 9 lõikele 1 tasutakse riigilõiv enne toimingu tegemise taotlemist, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. O. B. ei ole kohtule riigilõivu tasunud.

3. HKMS § 91 lg 1 kohaselt võib kohus isiku taotlusel ta määrusega täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest riigituludesse vabastada, kui kohus leiab, et isik on maksujõuetu. O. B. on Tallinna Vangla kinnipeetav, kellel vabakasutuskonto väljavõttest nähtuvalt puuduvad rahalised vahendid taotletud koopiate eest riigilõivu tasumiseks. Ka taotleja eesmärk, pöörduda Euroopa Inimõiguste Kohtusse, on printsiibis mõjuv põhjus maksejõuetule isikule kohtuotsustest ja määrustest koopiate tegemiseks, kuivõrd Euroopa Inimõiguste Kohtule esitatav avaldus peab muuhulgas sisaldama koopiaid asjas riigivõimu organite poolt tehtud otsustest, mida avalduse esitajale ei tagastata. Kuna kohtule ei nähtu, et vastavad otsused ja määrused peaksid olema esitatud kahes keeles, piisab O. B.-le taotletud otsuste ja määruste koopiate tegemisest ühes keeles. Samas märgib kohus aga seda, et Tallinna Ringkonnakohtu

26. novembri 2009. a jõustunud otsusega asjas nr. 3-08-2139, mille arutamisest võtsid osa O.

B. ja Tallinna Vangla, leidis tuvastamist, et Tallinna Vangla on võimaldanud kaebajale seni ametlikest dokumentidest tasuta koopiate tegemist (otsuse p 8). O. B. taotlusest halduskohtule ei nähtu, et käesolevas haldusasjas oleks Tallinna Vangla O. B.-le keeldunud ametlikest dokumentidest koopiate tegemisest. Kohtutoimikus olevatest väljastusteadetest nähtub, et O. B.-le on käesolevas haldusasjas kohtute poolt edastatud kõikide kohtulahendite ärakirjad. Võttes arvesse seda, et menetlusabi taotluses on eristatud kuupäevalise täpsusega kaebused ja taotlused kohtulahenditest, võib eeldada, et taotlejal on endal olemas taotletavate dokumentide koopiad, mistõttu on O. B.-l võimalik paluda vanglalt vastavate koopiate tegemist. Seda siiski mitte piiramatul arvul juhtudel, vaid üksnes sellises koguses, mis tagab edasikaebevõimaluse Euroopa Inimõiguste Kohtusse. Eeltoodust tulenevalt jääb taotlus otsuste ja määruste koopiate tegemiseks rahuldamata.

4. Rahuldamata tuleb jätta ka taotlus käesolevas haldusasjas esitatud kaebuste ja taotluste koopiate väljastamiselt riigilõivu tasumisest vabastamiseks. Tallinna Ringkonnakohus on kohtulahendites korduvalt asunud seisukohale, et üldjuhul ei saa kaebaja enda esitatud kaebusest temale endale koopiate tegemiseks menetlusabi andmine olla põhjendatud ning kui kaebajal ei ole võimalik oma kaebustest koopiat teha, on tal võimalik teha kaebusest enda jaoks väljavõi ümberkirjutusi (05.04.2010 kohtumäärus haldusasjas nr. 3-09-1557; 02.11.2009 määrus haldusasjas nr 3-09-1472 ja 16.03.2010 määrus haldusasjas nr 3-09-2010). HKMS § 15 lg 1 kohaselt on menetlusosalisel muu hulgas õigus tutvuda toimikuga ja teha sellest ärakirju. Toimiku materjalidega tutvumise täpsema korra näeb ette TsMS § 59. TsMS § 59 lg 1 kohaselt on menetlusosalisel õigus toimikuga tutvuda ja saada seal olevatest menetlusdokumentidest ärakirju. Kohtutoimikuga on võimalik tutvuda ka pärast haldusasja menetluse lõppemist. Ka Riigikohus on oma praktikas jätnud koopiate tasuta väljastamise taotluse rahuldamata, kui menetlusosalisel on olnud võimalus kohtutoimikuga tutvuda. Nii selgitas Riigikohus 04.04.2011 otsuses haldusasjas nr. 3-3-1-7-11 järgnevat: „S. J.-l oleks olnud võimalik oma eesmärk (selle ülekontrollimine, kas ta oma kaebuses oli välja toonud ka kartserikambri betoonpõrandaga seonduvad väited) saavutada ka HKMS § 15 lg 1 alusel toimikuga tutvumist taotledes. Ärakirjade väljastamine tema enda esitatud kaebustest ei olnud tema õiguste kaitseks vajalik“ (otsuse p 17). Kohus meenutab taotluse esitajale, et ka käesolevas haldusasjas jättis Riigikohus O. B. taotluse tasuta koopiate väljastamiseks sel põhjusel rahuldamata (Riigikohtu halduskolleegiumi 17. märtsi 2011 kohtumäärus asjas nr. 3-7-1-3-116-11, t. lk. 153). Kuivõrd kaebuse esitajal on võimalik enda koostatud kaebustest ja avaldustest teha käsitsi ümberkirjutusi ning tal on võimalik taotleda ka haldusasja toimikuga tutvumist, puudub kohtu hinnangul taotlejal vajadus riigilõivust vabastamiseks. Eeltoodud kaalutlustel jätab kohus menetlusabi taotluse ja taotluse koopiate tegemiseks rahuldamata.

Tiina Pappel kohtunik