3-11-1358/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(2)

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Monika Laatsit Määruse tegemise aeg ja koht 2. juuni 2011. a, Tallinn Haldusasja number 3-11-1358 Haldusasi Kaitseväe Mereväebaasi ülema taotlus kontrollida ajateenija madrus E.R.le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise viis Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Mereväebaasi ülema kaptenmajor Jüri Saska 1. juuni 2011. a käskkiri nr 28P ajateenija madrus E.R.le kahe ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Kaitseväe Mereväebaasi ülema kaptenmajor Jüri Saska 1. juuni 2011. a käskkirjaga nr 28P määrati ajateenija madrus E.R.le kahe ööpäeva pikkune distsiplinaararest selle eest, et E.R. tõi luba omamata alkoholi Kaitseväe territooriumile, kuigi see on keelatud Kaitseväe ülema 2. mai 2006. a käskkirja nr 114 p-ga 1. Sellega rikkus E.R. kaitseväedistsipliini kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 5 mõttes. Käskkirja kohaselt on tegemist distsiplinaarsüüteoga vastavalt KDS § 8 lg-le 2, mille kohaselt on süüteoks teenistuskohustuste täitmisel või väljaspool seda kaitseväelase poolt toimepandud vääritu tegu või üldtunnustatud kõlblusnormide eiramine, millega ta diskrediteerib Eesti kaitseväge. 2. Kaitseväe Mereväebaas esitas 2. juunil 2011. a Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida käskkirja nr 28P seaduslikkust.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides täpsemalt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda; ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, ega hinda määratud karistuse proportsionaalsust. Kui distsiplinaararestiga karistatud kaitseväelane peaks leidma, et distsiplinaarmenetluses on asjaolud vääralt tuvastatud või ei ole karistuse määramisel lähtutud kõigist karistuse määramist reguleerivatest sätetest ja põhimõtetest, on tal võimalus vaidlustada karistuse määramine KDS §-des 57-59 sätestatud korras.

2(2) 4. Kohus leiab, et Kaitseväe Mereväebaasi ülema kaptenmajor Jüri Saska 1. juuni 2011. a käskkirjaga nr 28P ajateenijale madrus E.R.le määratud kahe ööpäeva pikkune distsiplinaararest on kooskõlas seadusega. Alkoholi ilma loata Kaitseväe territooriumile toomine on Kaitseväe ülema 2. mai 2006. a käskkirja nr 114 p 1 alusel keelatud. Käskkirjas nimetatud keelust üleastumise saab lugeda distsipliinirikkumiseks KDS § 5 mõttes ja seega on tegemist karistatava süüteoga vastavalt KDS §-le 8. Halduskohtule esitatud materjalidest nähtub, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 1. juunil 2011. a kinnitatud teenistusliku juurdluse kokkuvõte. Madrus E.R.l võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab 31. mai 2011. a seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul. E.R. on 1. juunil 2011 tutvunud oma õiguste ja kohustustega. Mereväebaasi ülemal kaptenmajor Jüri Saskal oli vastavalt KDS § 40 p-le 1 pädevus määrata reamehele distsiplinaararesti kaks ööpäeva.

Monika Laatsit