3-11-1072/1 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-11-1072 Määruse kuupäev

19. mai 2011 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Valdo Mitrovskis’e kaebus Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse – lubada kinnipeetavatele kartserikambritesse 24 tundi ööpäevas voodivarustust, avada I-ses sektoris E-majas kambrites aknaluugid, võtta ära E-majas II sektoris kambritest raudtrellid või tõsta need uksele maksimaalselt lähedale – tegemise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev

19. mai 2011 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Valdo Mitrovskis’e kaebus haldusasjas 3- 11-1072 HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel;

2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale;

3. Kaebus tagastada peale kohtumääruse jõustumist.

Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtusse Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul, arvates määruse kätteandmisest Asjaolud

1. 02.05.2011 saabus Tartu Halduskohtusse Valdo Mitrovskis’e kaebus, milles kaebaja taotleb, et vangla lubaks kinnipeetavatele kartsa kambritesse 24 tundi ööpäevas voodivarustust, avaks I-ses sektoris E-majas kambrites akna luugid, et kinnipeetaval oleks piisavalt värsket õhku elutegevuseks kambris, samuti E-majas II sektoris vangla võtaks ära kambritest raudtrellid, millega on kärbitud kambri põrandapinda või tõstaks neid raudtrelle lähemale kambri uksele, et kinnipeetav saaks liikuda ja elada kambris. Kaebaja leiab, et tal lasub kohustus Eesti Vabariigi kodanikuna, elades Euroopa riigis pöörduda Eesti Vabariigi kohtu poole ning paluda kohtul õigusvastasuse määramist, kuna kaebaja usub ja loodab õiguse Tartu Vanglas jalule seada.

2. Vastuseks kohtu päringule teatas Tartu Vangla 19.05.2011, et kinnipeetav Valdo Mitrovskis esitas 27.04.2011 vaide, milles taotleb kartserikambrites voodivarustuse kättesaadavust 24 tundi ööpäevas, eeluuritavate eluhoone esimeses sektsioonis aknaluukide lahtikeevitamist ning eeluuritavate eluhoone teises sektsioonis kambris olevate raudtrellide paigaldamist. Ühtlasi märkis Tartu Vangla, et kinnipeetava vaie on hetkel menetluses ning vaidemenetlus ei ole käesolevaks ajaks lõppenud.

Kohtu seisukoht

3. Valdo Mitrovskis on kaebuses palunud kohustada Tartu Vanglat lubama kinnipeetavatele kartserikambritesse 24 tundi ööpäevas voodivarustust, avama I-ses sektoris E-majas kambrites akna luugid ning võtma E-majas II sektoris ära kambritest raudtrellid või tõstma neid raudtrelle lähemale kambri uksele. Kaebaja on palunud ka õigusvastasuse tuvastamist, kuid ei ole märkinud põhjendatud huvi eraldi tuvastusnõude esitamiseks. Nähtuvalt kaebusest on kaebaja eesmärgiks vastavate toimingute sooritamine vangla poolt. Kuivõrd kohtult õigusvastasuse tuvastuskonstateeringu saamine ei tooks vanglale kaasa mingisuguseid õiguslikke kohustusi, käsitleb kohus V. Mitrovskis’e kaebust üksnes kohustamiskaebusena, võttes arvesse, et haldustoimingute õigusvastasuse tuvastamine on hõlmatud kohustamisnõude läbivaatamisega.

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast.

Vangistusseadus näeb kohustamiskaebuse osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse enne halduskohtusse pöördumist. Vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikele 5 on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Tartu Vangla on vastuseks kohtu päringule teatanud, et V. Mitrovskis on 27.04.2011 esitanud kaebuses kirjeldatud asjaoludel vanglale vaide, kuid tema vaie on hetkel menetluses ning vaidemenetlus ei ole käesolevaks ajaks lõppenud. Tulenevalt VangS § 11 lg-st 7 lahendatakse vaie 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile. Kaebuse esitas V. Mitrovskis kohtule juba 02.05.2011, seega enne vaidemenetluse läbimist. Tartu Ringkonnakohus on 23.11.2009 määruses asjas 3-09-866 märkinud, et kohustuslik kohtueelne menetlus tuleb läbida enne kohtusse pöördumist. Olukord, kus isik läbib kohtueelset menetlust kohtumenetluse ajal, ei tingi kaebuse menetlemist, kuna enne kohtusse pöördumist oli kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata.

Seega, kuna käesolevaks hetkeks ei ole täidetud VangS § 11 lg-s 5 sätestatud tingimus ning vangla alles menetleb V. Mitrovskis’e poolt 27.04.2011 esitatud vaiet, puudub tal õigus vastava kohustamisnõudega kohtu poole pöörduda.

Lähtudes ülaltoodust ja juhindudes HKMS § 11 lg 31 punktist 1 tagastab kohus V. Mitrovskise’le tema kaebuse.

5. Ühtlasi selgitab kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist, s.t kui Tartu Vangla on tema vaide tagastanud, rahuldamata või tähtaegselt läbivaatamata jätnud. Kohus peab seejuures vajalikuks märkida, et kaebajal on kohtusse võimalik kaebusega pöörduda üksnes tema subjektiivseid õigusi rikkuvas osas, mitte teiste kinnipeetavate õiguste kaitseks ehk üldistes huvides.

Eda Muts kohtunik