3-11-567/22 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Otsuse tegemise aeg ja koht 05.05.2011; Tallinn Haldusasja number 3-11-567 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus A. L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja A. Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A. L. (sünd.XX.XX.XXXX Eestis) Kohtuistungi toimumise aeg 04.05.2011 videokonverentsi teel; Tallinn Resolutsioon Pikendada A. L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise täht- aega kuni 05.07.2011 Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada 10 päeva jooksul Tallinna Ring- konnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu määruskaebu- se alates käesoleva määruse kättesaamisele järgnevast päevast.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 07.03.2011 peeti Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) Ida Prefektuuri kodakondsus- ja migratsiooni- büroo migratsioonijärelevalve ametnike poolt kinni Venemaa kodanik A. L., kes viibis Eestis sea- dusliku aluseta alates 25.01.1998. A. Li. taotles migratsioonifondist väljarändetoetust ning Rahvasti- kuregistri andmetel on isik ennast Eestist Venemaale väljakirjutanud alates 24.11.1997. A. L. taotles Eesti Vabariigi viisat ja isikule väljastati see viibimisperioodiga alates 24.11.1997 kuni 24.01.1998. Isik pöördus 18.02.1998 Kodakondsus- ja Migratsiooniametisse ja võeti arvele kui seadusliku aluse- ta Eestis viibiv välismaalane. Elamisluba isik ei taotlenud (Vt PPA taotlus, tl 3).

2. A. L.-le tehti 07.03.2011 väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 7 lg 1, § 72 lg 2 p 8 alusel ettekirjutus Eestist lahkumiseks. Ettekirjutus kuulus sundtäitmisele alates 07.03.2011 (Vt PPA taotlus, tl 3).

2 3. 08.03.2011 andis Tartu Halduskohus oma määrusega haldusasjas nr 3-11-567 PPA Ida Prefektuu- rile loa A. L. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 07.05.2011. Kohus leidis, et vabaduses viibides võib A. L. hakata väljasaatmismenetlusest kõr- vale hoiduma (tl 8-10).

4. 11.03.2011 edastas PPA kodakondsus- ja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo Välisministeeriumile tagasivõtutaotluse A. L. suhtes isiku tagasivõtmiseks Vene Föderatsiooni ja Euroopa Ühenduse vahel sõlmitud tagasivõtulepingu art 2 lg 1 alusel (Vt PPA taotlus, tl 4).

5. 02.05.2011 esitas PPA Tallinna Halduskohtule taotluse A. L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra VSS § 25 alusel, sest ilma kehtiva reisidokumendita ei oleks väljasaatmine võimalik.

6. Kohtuistungil jäi taotluse esitaja oma kirjalikult esitatud taotluse juurde kindlaks. Samuti selgitas taotleja, et vastav dokumentatsioon ei ole nendeni veel jõudnud, kuid esialgse informatsiooni koha- selt on tagasivõtutaotlus Vene Föderatsiooni poolt rahuldatud ning A. L.-le vormistatakse vastav reisidokument ning isik antakse Vene Föderatsioonile üle. A. L. vaidles taotlusele vastu ning väitis, et soovib jääda Eestisse (kohtuistungi protokoll, tl 24-25).

KOHTU PÕHJENDUSED

7. Kohus leiab, et Politsei- ja Piirivalveameti taotlus A. L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise täht- aja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. VSS § 25 kohaselt, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väl- jasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi. Olukordades, kus määrusi väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmise kohta ei ole vaidlustatud või need on jää- nud kaebuse esitamise järgselt muutmata, kontrollib kohus edasises menetluses peamiselt seda, kas esinevad isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamise (VSS § 25) või isiku välja- saatmiskeskusest vabastamise (VSS § 24) alused ning kas isiku väljasaatmine ei ole osutunud vahe- pealsel perioodil ilmselgelt perspektiivituks.

8. Käesoleval juhul väljasaatmine ilmselgelt perspektiivituks ei ole muutunud. Vastupidi, taotleja selgitas kohtuistungil, et nende informatsiooni kohaselt on Vene Föderatsioonile edastatud tagasivõ- tutaotlus sisuliselt juba heaks kiidetud, kuid dokumentide vormistamine ning edastamine võtab veel aega. Lähtuvalt eeltoodust tuleb Politsei- ja Piirivalveameti taotlus rahuldada ning pikendada A. L. väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaega kahe kuu võrra. See ei tähenda seda, et A. L. peab ilmtingi- mata veel kaks kuud väljasaatmiskeskuses viibima. Väljasaatmise täideviimise võimalikuks osutu- mise korral vabastatakse isik ühtlasi koheselt ka väljasaatmiskeskusest (VSS § 24 lg 1).

Enno Loonurm Kohtunik