3-10-1971/22 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohtuasja number 3-10-1971 Otsuse kuupäev

04. mai 2011 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Aleksandr Streltsov´i kaebus Viru Vangla vastu kahju (ebaseaduslikult kartseris viibitud 17 ööpäeva eest 17 000 krooni) hüvitamise nõudes

Asja läbivaatamise kuupäev 14.aprill 2011 Menetlusosalised

Resolutsioon Kaebuse esitaja Aleksandr Streltsov Vastustaja Viru Vangla esindaja Ave Kasvandik

Jätta kaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Apellatsioonkaebuse esitamise viimane päev on 03.juuni 2011. a. Apellatsioonkaebus võidakse lahendada kirjalikus menetluses, kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil.

Asjaolud ja menetluse käik

1. 23.05.2010 esitas Aleksandr Streltsov Viru Vanglale taotluse mittevaralise kahju hüvitamiseks, mis tekitati sellega, et A. Streltsov`i hoiti kartseris perioodil 23.03.-23.05.2010 järjest 62 ööpäeva, mis on 17 ööpäeva lubatust rohkem. Viru Vangla ei jõudnud A. Streltsov`i kahjunõuet tähtaegselt menetleda.

24.07.2010 esitas A. Streltsov kaebuse Tartu Halduskohtule.

Kaebuse põhjendused

2. Aleksandr Streltsov taotleb Viru Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamist 17 ööpäeva õigusvastaselt kartseris viibimise eest summas 17 000 krooni.

Aleksandr Streltsov märgib, et ta viibis 23.03.-23.05.2010 Viru Vangla karteris, kokku 62 päeva. VangS § 63 lg 1 p 4 alusel võib kinnipeetava paigutada kartserisse kuni 45 ööpäevaks, aga mitte 62 ööpäevaks, nagu seda tegi Viru Vangla. Seega istus ta kartsris ebaseaduslikult 17 päeva rohkem.

Kaebaja märgib, et Viru Vangla rikkus tema õigusi ja vabadusi ja tekitas moraalset ja füüsilist kahju. Kaebuse esitaja taotleb, et Viru Vangla hüvitaks talle tuhat krooni iga kartseripäeva eest, täpsemalt üks tuhat krooni ühe ööpäeva eest kartseris, mis on ebaõiglaselt ja ebaseaduslikult ära kantud.

Lisaks rikkus Viru Vangla VangS § 63 lg 1 p 4 nõudeid, kuna ei vastanud õigeaegselt 24.05.2010 esitatu vaidele ja taotlusele. Kaebuse kohaselt ei ole Viru Vanglas viibimisest alates Viru Vangla kordagi tema vaidele õigeaegselt vastanud, seega ei näe kaebaja kohtueelsel menetlusel mitte mingit mõtet.

Vastustaja vastuväited

3. Viru Vangla leiab, et Aleksandr Streltsovi kaebus on põhjendamatu ning vaidleb esitatud kaebusele vastu.

Kaebuse esitaja viide VangS § 63 lg 1 p-le 4 ei ole asjakohane, kuna A. Streltsov oli kuni 09.06.2010 vahistatu ning tema suhtes kohaldus VangS § 100 lg 1 p 3, mille kohaselt võib vahistatule määrata kartserisse paigutamise kuni 30 ööpäevaks. Ajaperioodil 23.03.2010- 23.05.2010 kandis kaebuse esitaja kartserikaristusi viie erineva toime pandud distsipliinirikkumise eest. Viru Vangla 16.03.2010 käskkirjaga nr 6.-3/498-D määrati A. Streltsov`ile distsiplinaarkaristuseks kartserisse paigutamine 7 ööpäevaks (kantud 23.03- 30.03.2010); Viru Vangla 25.03.2010 käskkirjaga nr 6.-3/578-D määrati A. Streltsov`ile distsiplinaarkaristuseks kartserisse paigutamine 10 ööpäevaks (kantud 30.03-09.04.2010); Viru Vangla 24.03.2010 käskkirjaga nr 6.-3/561-D määrati A. Streltsov`ile distsiplinaarkaristuseks kartserisse paigutamine 13 ööpäevaks (kantud 09.04-22.04.2010); Viru Vangla 24.03.2010 käskkirjaga nr 6.-3/563-D määrati A. Streltsov`ile distsiplinaarkaristuseks kartserisse paigutamine 23 ööpäevaks (kantud 22.04-15.05.2010); Viru Vangla 21.04.2010 käskkirjaga nr 6.-3/767-D määrati A. Streltsov`ile distsiplinaarkaristuseks kartserisse paigutamine 8 ööpäevaks (kantud 15.05-23.05.2010). Seega kandis kaebuse esitaja ära viis distsiplinaarkaristust, viibides kartseris kokku 61 päeva. Vastustaja lähtus VangS § 101 lg-st 2 ja pööras kartserikaristused täitmisele kohe, sest vastavalt VangS § 101 lg-le 3 vahistatule määratud distsiplinaarkaristust ei täideta, kui seda ei ole pööratud täitmisele ühe kuu jooksul, arvates distsiplinaarkaristuse määramisest. Vastustaja on seisukohal, et A. Streltsov`ile ei ole ajaperioodil 23.03.2010-23.05.2010 kartseris viibimisega tekkinud mittevaralist kahju, mille hüvitamise kohustus tuleneb RVastS § 9-lg-st 1.

Kohtu põhjendused ja otsus

4. Kohus jätab kaebuse rahuldamata.

Kohtule esitatud kaebuse täpsustuses (tõlge tlk.14) taotleb A.Streltsov Viru Vanglalt 23 000 krooni väljamõistmist – 17 000 krooni ebaseaduslikult ära kantud kartseripäevade eest ning 5000 krooni kartseri tingimuste eest (madratsi, kuuma vee puudumine, peegli, taskukalendri jne puudumine). Kohus võttis kohtumäärusega menetlusse A.Streltsovi kaebuse ainult

17 000 krooni hüvitamise nõudes, kuna kahju nõudes tulenevalt kartseritingimustest, oli kaebajal läbimata kohtueelne kohustuslik menetlus. Kaebaja poolt 23.05.2010 kirjutatud ja Viru Vanglas 28.05.2010 registreeritud kaebuses on A.Streltsov taotlenud ainult 17 000 krooni hüvitamist tulenevalt sellest, et ta istus kambris 17 päeva rohkem kui oli seadusega lubatud (tlk.18). Kartserikambri tingimuste osas selles taotluses kahju nõuet esitatud ei ole, ka kohtu käiguta jätmise määrusele vastates ei esitanud kaebaja tõendeid, et ta on 5000 krooni hüvitamise nõudes vangla poole pöördunud. Riigikohtu halduskolleegium on korduvalt rõhutanud, et kohus saab kinnipeetava esitatud kahju hüvitamise nõuet menetleda vaid ulatuses, milles kaebuse esitaja on läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse ( haldusasjad nr 3-3-1-68-08, 3-3-1-41-10).

5. Seega on antud asjas vaidluse all küsimus, kas vastustajal oli õigus paigutada kaebuse esitaja kartserisse järjest 61 päevaks. Kaebaja väidete kohaselt oli vastustajal õigus hoida teda kartseris järjest 45 päeva, tulenevalt VangS § 63 lg 1 p-st 4. Kaebaja taotleb iga lubatust rohkem kartseris istutud päeva eest välja mõista hüvitis 1000 krooni ööpäeva eest, kokku

17 000 krooni. Kaebaja väidete kohaselt tulenebki tema õiguste rikkumine sellest, et ta pidi seadusevastaselt viibima kartseris 17 päeva lubatust rohkem. Kaebaja viibis kartseris ajavahemikul 23.03.2010 kuni 23.05.2010, seega kokku järjest 61 päeva, mitte 62 päeva, nagu on kaebaja märkinud. Kuna kaebaja viibis vanglas kuni 09.06.2010 vahistatuna, kohaldusid selle ajani tema suhtes vahistatu õiguslikku olukorda reguleerivad vangistusseaduse sätted. VangS § 100 lg 1 p 3 kohaselt käesoleva seaduse, vangla sisekorraeeskirjade või muude õigusaktide nõuete süülise rikkumise eest võib vahistatule kohaldada kartserisse paigutamist kuni 30 ööpäevaks. Vangla selgituste kohaselt kandis A.Streltsov kartserikaristust ajavahemikul 23.03.2010- 23.05.2010 viie erineva distsipliinirikkumise eest. Vaidlust ei ole selles, et kaebajat ei lastud karistuste kandmise lõpus kartserikambrist välja, vaid koheselt jätkus järgmise karistuse kandmise periood.

6. Kohus nõustub vastustajaga, et antud juhul ei ole vastustaja poolt rikutud VangS § 63 lg 1 p 4 nõudeid ega ka VangS § 100 lg 1 p 3 nõudeid. VangS § 63 lg 1 kohaldub ainult kinnipeetava suhtes, mitte vahistatu suhtes. Vahistatu suhtes annab VangS § 100 lg 1 p 3 õiguse kohaldada distsiplinaarkaristuseks kartserisse paigutamise kuni 30 päevaks. Kuid antud säte määrab kartserikaristuse maksimummäära ühe distsiplinaarüleastumise eest, mitte ei reguleeri kartserikaristuse kandmisele pööramist ega karistuse kandmist. Toimiku materjalidest nähtuvalt ei ole ükski VangS § 100 lg 1 p 3 alusel kaebajale määratud karistus ületanud 30 ööpäeva, seega ei ole kartserisse paigutamisega viie erineva distsipliinirikkumise eest rikutud vangistusseadust ega ka kaebaja õigusi.

VangS § 101 lg 2 kohaselt tuleb distsiplinaarkaristus pöörata täitmisele koheselt. Vangistusseadus ega vangla sisekorraeeskiri ei sätesta, et erinevate kartserikaristuste kandmise vahele peab jääma teatud aeg, seega tuli A.Streltsovi poolt toime pandud rikkumiste eest määratud distsiplinaarkaristused pöörata täitmisele kohe, so kohe pärast eelneva distsiplinaarkaristuse ärakandmise lõppemist. Seega puudub alus väitele, et kaebajale järjest viie distsiplinaarkaristuse määramine ja nende koheselt täitmisele pööramine oleks olnud õigusvastane. Vastustaja poolt esitatud distsiplinaarkaristuse määramise käskkirjades ja nende alusel koostatud õiendites on märgitud, millal on kaebaja kartserisse paigutatud ja millal ta on sealt vabastatud, s.o millal on määratud karistuse kandmine lõppenud. Põhjendatud on vastustaja seisukoht, et kui vahistatule on määratud mitu kartserikaristust, tuleb need koheselt täitmisele pöörata ka seetõttu, et VangS § 101 lg 3 kohaselt ei ole võimalik vahistatule määratud distsiplinaarkaristust täita, kui seda ei ole tehtud ühe kuu jooksul, arvates distsiplinaarkaristuse määramisest. Distsiplinaarkaristuse koheselt täitmisele mitte pööramisel ei kannaks määratud karistused oma eesmärki. Puuduvad ka andmed ja tõendid, et kaebaja oleks taotlenud kartserisse paigutamise edasilükkamist ehk karistuse täitmisele pööramise edasilükkamist. Tulenevalt eeltoodust jätab kohus kaebuse rahuldamata

Eda Muts Kohtunik