3-11-1009/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

ASJAOLUD

Tallinna Halduskohtule saabus 21.04.2011 V. T. kaebus Kaitseressursside Ameti 07.08.2007 ettekirjutusega nr 9-10.4/1 ja 20.02.2008 ettekirjutusega nr 9-10.4/1 seoses alustatud täitetoimingutele. Kaebusele on lisatud Kaitseressursside Ameti 14.11.2007 täitekorraldus nr 4- 3/19610 ja 18.06.2008 nr 4-3/9634. Kaebuse materjalidest nähtub, et ettekirjutustes sisaldus ka sunniraha kohaldamise hoiatus ning ettekirjutuste täitmata jätmise tõttu on antud kohtutäituritele vastavad täitekorraldused. Esitatud kaebuse materjalist nähtuvalt ei ole Kaitseressursside Ameti ettekirjutusi tähtaegselt vaidlustatud ning käesolevaks ajaks on nende andmisest möödas enam kui 3 aastat.

Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 1 p 2 kohaselt kontrollib kohus asja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamise staadiumis, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. Halduskohtu pädevus on seejuures määratletud HKMS §-s 3, mille kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine, kusjuures halduskohtu Kohus Tallinna Halduskohus

Kohtunik Elle Kask

Määruse tegemise aeg ja koht 25.04.2011, Tallinn

Haldusasja number 3-11-1009

Haldusasi V. T. kaebus kohtutäiturite Krista Järvet´i ja Andrei Krek´i täitetoimingutele. RESOLUTSIOON 1. Tagastada läbivaatamatult V. T. kaebus halduskohtu pädevuse puudumise tõttu HKMS § 11 lg 4 alusel. 2. Kohus selgitab kaebuse esitajale, et tal on õigus pöörduda oma õiguste kaitseks Viru Maakohtu Narva kohtumaja poole. 3. Edastada käesolev kohtumäärus koos kaebuse materjaliga kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

pädevusse ei kuulu nende avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.

Kohus märgib, et halduskohtu pädevusse ei kuulu täitemenetlustoimingute (sh täituri otsuste) läbivaatamine ja neile õigusliku hinnangu andmine. HKMS § 3 lg 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Sama seadustiku paragrahvis 4 sätestatakse, milliste haldusaktide või toimingute peale on võimalik kaebust esitada. Kohus selgitab, et täitemenetluses tehtud otsuseid ja menetlustoiminguid vaidlustatakse Täitemenetluse seadustikus (TMS) ettenähtud korras. Täitemenetluse asjades sätestab kohtupädevuse TMS § 11. Sellest tuleneb, et täitemenetluse otsuseid ja toiminguid ei saa vaidlustada halduskohtus, vaid käesoleva vaidluse lahendamine kuulub maakohtu (üldkohtu) pädevusse.

Esitatud kaebuses vaidlustatakse täitetoiminguid, sest kaebusest nähtuvalt on täitemenetlusega juba alustatud. Kohus märgib siinkohal täiendavalt, et TMS § 217 sätestab kohtutäituri otsuse ja tegevuse peale kaebuse esitamise korra. Nimetatud paragrahvi lõike 1 kohaselt võib täitemenetluse osaline esitada kohtutäituri otsuse või tegevuse peale täitedokumendi täitmisel või täitetoimingu tegemisest keeldumisel kohtutäiturile kaebuse kümne päeva jooksul alates päevast, kui kaebuse esitaja sai teada või pidi teada saama otsuse või toimingu tegemisest, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Lõikes 1 nimetatud tähtaja saab kohtutäitur ennistada Tsiviilkohtumenetluse seadustikus (TsMS) sätestatud korras. Tähtaja ennistamata jätmise otsuse peale võib esitada kohtutäituri büroo asukohajärgsele maakohtule kaebuse. Esimese astme kohtu määruse peale kaebuse kohta edasi kaevata ei saa. TMS § 217 lg 3 kohaselt vaatab kohtutäitur kaebuse kohtutäituri tegevuse peale läbi menetlusosaliste osavõtul 15 päeva jooksul ja teeb läbivaatamisest arvates 10 päeva jooksul otsuse. TMS § 218 sätestab kaebuse kohta tehtud kohtutäituri otsuse peale edasikaebamise korra. TMS § 218 lg 1 kohaselt võib kaebuse kohta tehtud kohtutäituri otsuse peale menetlusosaline esitada otsuse kättetoimetamisest arvates kümne päeva jooksul kaebuse maakohtule, kelle tööpiirkonnas kohtutäituri büroo asub. Kohtutäituri otsuse või tegevuse peale ilma eelnevalt kohtutäiturile kaebust esitamata kohtule kaevata ei saa (kohustuslik kohtueelne menetlus). Kohus lisab, et Justiitsministeeriumi leheküljel olevast kohtutäiturite büroode nimekirjast nähtuvalt asub kaebuses nimetatud kohtutäiturite Krista Järvet´i ja Andrei Krek´i büroo Narvas, Viru tööpiirkonnas. Seetõttu võib eeldada, et täitemenetlus toimub Viru Maakohtu Narva kohtumaja tööpiirkonnas. Vajaduse korral on võimalik taotleda lähtuvalt TMS §-st 217 lg 2 mööda lastud tähtaja ennistamist, kuid selles osas tuleb samuti kõigepealt kohtutäituri poole pöörduda. TMS § 11 lõige 2 sätestab, et paragrahvi lõikes 1 nimetatud asjad alluvad erandlikult maakohtule, mille tööpiirkonnas täitemenetlus toimub või peaks toimuma. Seega on kaebajal võimalik oma õiguste kaitseks pöörduda Viru Maakohtu Narva kohtumaja poole. Vastavalt HKMS §-le 11 lg 4 halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Eeltoodust ilmneb, et tegemist ei ole kaebusega, mis oleks menetletav halduskohtus, seega kaebus tuleb tagastada selle esitajale läbivaatamatult pädevuse puudumisel.

Elle Kask Kohtunik