3-11-395/7 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohtuasja number 3-11-395 Otsuse kuupäev 19.04.2011 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Valeri Zarin´i avaldus pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks perioodi 04.01.1980. a – 01.09.1981. a eest, mil ta töötas käsivormijana valutsehhis, kus osales valutöödel Asja läbivaatamise kuupäev 07.04.2011 Istungil osalenud isikud Avalduse esitaja Valeri Zarin. Resolutsioon Rahuldada avaldus. Tunnistada, et Valeri Zarin töötas perioodil 04.01.1980. a – 01.09.1981. a Torma sovhoosis käsivormijana, kes osales valutöödel (s.o Eesti Vabariigi Valitsuse 16.07.1992. a määrusega nr 206 kinnitatud loetelu nr 1 V peatüki koodi 19430 juures märgitud ametikohal). Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Apellatsioonkaebuse esitamise viimaseks päevaks on 19.05.2011. a. Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Valeri Zarin esitas 29.11.2010. a Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Jõgeva büroole (SKA Lõuna Pensioniameti Jõgeva büroo) pensioniavalduse soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks. Sotsiaalkindlustusameti Jõgeva bürool ei olnud võimalik V. Zarin´ile soodustingimustel vanaduspensioni määrata, kuna dokumentaalselt ei olnud tõendatud tema töötamine soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvatel ametikohtadel perioodil 04.01.1980. a kuni 01.09.1981. a.

16.02.2011.a saabus Tartu Halduskohtusse Valeri Zarin´i avaldus soodustingimustel pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks ajavahemikul 04.01.1980. a kuni 01.09.1981.a, mil ta töötas Torma sovhoosis. Tartu Halduskohus registreeris avalduse haldusasjana 3-11-395.

Tartu Halduskohtu 11.03.2011.a kohtumäärusega võeti Valeri Zarin´i avaldus menetlusse.

AVALDUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS

Avalduse esitaja taotleb, et kohus tuvastaks tema töötamise perioodil 04.01.1980. a kuni 01.09.1981. a käsivormijana, kes osaleb valutöödel (EV Valitsuse 16.07.1992. a määrus nr 206 „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelude kinnitamise kohta“ loetelu nr 1, kood nr 19430). Avalduse kohaselt omab

V. Zarin üldist tööstaaži alates 09.07.1974. a ning avalduse hetkeks on seda kokku 36 aastat. V. Zarin töötab kuni käesoleva ajani. Avalduse esitaja on töötanud soodustingimustel vanaduspensionile jäämiseks õigust andvatel ametikohtadel alljärgnevatel perioodidel: 1) 04.01.1980. a – 01.09.1981. a Torma sovhoosis käsivormijana valutsehhis; 2) 09.09.1981. a – 31.07.1990. a Jõgeva Kolhooside Ehituskontoris käsivormijana; 3) 04.02.1991. a – 13.01.1992. a ühisettevõttes „Alar-Enveco“ valaja vormijana.

Tõendatud on töötamine soodustingimustel vanaduspensionile õigust andval ametikohal perioodidel 09.09.1981. a – 31.07.1990 ja 04.02.1991. a – 13.01.1992. a. Pensioniameti poolt on töötamine aktsepteeritud.

Perioodil 04.01.1980. a - 01.09.1981. a töötamine Torma sovhoosis soodustingimustel vanaduspensionile õigus andval ametikohal on tõendamata. Tööraamatusse on tehtud kanne, mille alusel on avaldaja töötanud nimetatud perioodil vormija ametikohal. Tegelikult töötas ta kogu eelnimetatud perioodi valutsehhis käsivormija ametikohal, kes osales valutöödel.

Avalduse esitaja märgib, et töötamine eelnimetatud perioodidel annab talle, võttes aluseks EV Valitsuse 16.07.1992. a määruse nr 206 „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelude kinnitamise kohta“, õiguse saada soodustingimustel vanaduspensioni.

Avaldajal oleks soodustingimustel vanaduspensionile jäämise õigus olnud alates 29.11.2010. a.

V. Zarin palub kohtul tõendada, et ta töötas ajavahemikul 04.01.1980. a kuni 01.09.1981. a käsivormijana, kes osales valutöödel ning lugeda tema poolt töötatud aeg „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelude hulka“ ning palub talle pension välja maksta tagasiulatuvalt alates 29.11.2010. a. KAASATUD ISIKU ARVAMUS

Kaasatud isik Sotsiaalkindlustusamet esitas kohtule kirjaliku arvamuse V. Zarin´i avalduse osas, milles märkis alljärgnevat.

Asja materjalidest nähtub, et Valeri Zarin on perioodil 04.01.1980. a - 01.09.1981. a töötanud valutsehhis vormijana, kuid ei nähtu töötamine käsivormijana.

Pensioniõigusliku staaži tõendamise korra § 28 kohaselt on isikul õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud. Dokumente, millest nähtuks Valeri Zarin´i töötamine käsivormijana, säilinud ei ole.

Valeri Zarin´i poolt 20.11.2010. a esitatud pensioniavalduse menetlemine on peatatud kuni käesolevas asjas tehtava kohtulahendi jõustumiseni.

Sotsiaalkindlustusamet ei vaidle Valeri Zarin´i avalduse rahuldamisele vastu, kui kohus leiab, et asjas kogutud tõendite alusel võib lugeda tõendatuks, et Valeri Zarin töötas perioodil 04.01.1980. a

- 01.09.1981. a soodustingimustel vanaduspensionile õigustandval ametikohal, s.o käsivormijana, kes osales valutöödel (nimekiri 1 ptk V kood p 1 kood 19430).

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS

Kohus, tutvunud asja materjalidega, ära kuulanud avaldaja ja kaasatud isiku arvamuse ning tunnistajate ütlused, leiab, et avaldus tuleb rahuldada alljärgnevatel põhjustel.

V. Zarin palub tuvastada, et ta töötas perioodil 04.01.1980. a - 01.09.1981. a Torma sovhoosis täistööajaga käsivormijana valutöödel.

Kohtuistungil selgitas V. Zarin, et ta valas detaile vormimise jaoks. Need olid rasked ja mahukad, osad kaalusid umbes 1 tonn. Ta valas ka väikeseid detaile. Tööd tegi 8 tundi päevas käsitsi. Tsehhi nimetus oli valutsehh ja seal olid suured ahjud, kus metalli sulatati. Ahju nimetati sulatusahjuks. Avaldaja pani käsitsi toorikud ahju, et nad seal sulaksid. Toorik kaalus umbes 15 kilogrammi. Ahju keskel oli piklik suue, kuhu valati metall sisse. Olid spetsiaalsed kopad, et võtta sulatatud metalli. Vormimine oli teises ruumis. Kuna kopad olid rasked, siis nad pidid kahekesi viima kopa kõrvaltsehhi, kus toimus vormimine. Ta valas metalli sobivasse vormi, mis oli tehtud mullast. Vormimiseks asus detail mullas, mis koosnes nii liivast kui savist. Sinna valati metall ja jäeti kuni jahtumiseni. Kui oli tegemist suure detailiga, siis nad jõudsid teha päeva jooksul ühe detaili, väikseid jõuti teha umbes 20-30. Avaldaja tõmbas detailid ka vormist välja. Tööga tegeles kogu aeg käsitsi. Valamise protsess võttis aega umbes pool tundi. Tõstmiseks oli treiser, mida käsitleti käsitsi. Tööraamatu sissekandele V. Zarin tol ajal tähelepanu ei pööranud, sest ei pidanud seda tähtsaks. Pärast Torma sovhoosi töötas ta Jõgeva KEK-is käsivormijana ja tegi sama tööd.

Riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) § 27 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsuse 10.01.2002. a määrusega nr 6 kehtestatud pensioniõigusliku staaži tõendamise korra § 28 kohaselt on pensionitaotlejal õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud.

V. Zarin´i väitel on tema tööraamatu kanded ebatäpsed, kuna seal on märgitud, et ta töötas valutsehhis vormijana. Avaldaja esitas kohtule tööraamatu väljavõtte, millest nähtub, et avaldaja on 04.01.1980. a võetud tööle valutsehhi vormijana (tööraamatu sissekanne nr 5) ja 01.09.1981. a on vabastatud töölt (tööraamatu sissekanne nr 6) (t.l 9).

Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse (SVPS) § 1 punkti1 alusel on soodustingimustel vanaduspensionile õigus isikul, kes on töötanud tervist eriti kahjustavatel ja eriti raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 1 järgi ning kellel on vähemalt 20-aastane pensionistaaž, millest vähemalt 10 aastat on töötatud nendel töödel.

Eelnimetatud tingimuste olemasolu korral on isikul õigus pensionile kümme aastat enne RPKS § 7 lõigetes 1 või 2 sätestatud vanusesse jõudmist.

RPKS § 7 lõike 1 kohaselt on vanaduspensionile õigus 63-aastasel isikul. Seega õigus soodustingimustel vanaduspensionile tekib isikul vastavalt SVPS § 1 punktile 1 53-aastaselt. V. Zarin jõudis sellesse vanusesse 28.11.2010. a.

Vabariigi Valitsuse 16.07.1992. a määrusega nr kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervist eriti kahjustavate ja eriti raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 1 V peatüki (metalli töötlemine) järgi on soodustingimustel vanaduspensionile õigus käsivormijal, kes osaleb valutöödel (kood 19430).

Kohus on seisukohal, et avaldaja poolt esitatud tõenditega on leidnud tõendamist, et V. Zarin töötas täistööajaga perioodil 04.01.1980. a – 01.09.1981. a käsivormijana valutöödel. Kohtule esitatud tõendite alusel saab V. Zarin´i pensioniõigusliku staaži hulka arvata ajavahemiku 04.01.1980. a – 01.09.1981. a, sest tõendamist leidis, et ta töötas käsivormijana, kes osales valutöödel (loetelu nr 1).

Tunnistaja V. Topkin teatas, et ta töötas koos avaldajaga Jõgeva KEK-is käsitsi vormijana, tsehh asus Viruveres. Avaldaja kutsus teda tööle. Ta teab, et avaldaja töötas Torma sovhoosis valutsehhis käsivormijana perioodil 04.01.1980. a – 01.09.1981. a. Nad elavad lähestikku, tunnistaja abikaasa on avaldaja õde. Nad suhtlevad ja ta teab, kus ja kellena avaldaja töötas. Ta teab, et V. Zarin töötas käsitsi, mingit mehhanismi ei olnud ja puhkus oli pikem kui tavaliselt. Avaldaja töötas Torma sovhoosis käsivormijana valutsehhis (t.l 62).

Tunnistaja S. Lunin teatas, et ta töötas koos avaldajaga Torma sovhoosis. Nad töötasid käsivormijatena koos kuni 01.12.1980. a, mil ta lahkus omal soovil. Nad töötasid kogu aeg käsitsi valuvormijatena. Töötasid Torma sovhoosis koos alates 04.01.1980. a peaaegu aasta. Töö oli raske, olid suured väga rasked kopad, mingeid mehhanisme peale talide ei olnud (s.o käsitali). Käsitsi vedasid koppasid kuni 30 m sulatatud 800 kraadise metalliga. Mingit kaitseriietust ei olnud, ainult kirsasaapad. Valasid vormidesse, mis olid maa sees. Vormist tõusis ülesse asbesti auru, grafiiti. Tonnine detail pidi tund aega seisma, et jahtuks, seejärel võtsid nad selle välja. Ahi oli 20-30 m eemal. Nad panid toorikud käsitsi ahju, pidid vaatama, et ei oleks niisked, muidu võisid plahvatada. Töö oli ohtlik, tervist kahjustav, raske, tingimused olid kehvad. Nad said piima ja puhkus oli pikem (t.l 63).

Avaldaja töötamine Torma sovhoosi valutsehhis vormija-valajana on tõendatud tunnistaja S. Lunini tööraamatu väljavõttega (tööraamatu sissekanded nr 8-9) (t.l 21-22). Tunnistaja töötas Torma sovhoosis perioodil 28.12.1978. a – 01.12.1980. a, seega alates 04.01.1980. a kuni 01.12.1980. a töötas ta koos avaldajaga.

Ülaltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 26 lg 1 p 5, leiab kohus, et tõendatud on V. Zarin´i töötamine perioodil 04.01.1980. a – 01.09.1981. a käsivormijana valutsehhis, kes osales valutöödel, s.o soodustingimustel vanaduspensionile õigust andval ametikohal (loetelu nr 1 V peatükk kood 19430).

Tamara Hristoforova kohtunik