3-11-266/14 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Otsuse tegemise aeg ja koht 01.04.2011; Tallinn Haldusasja number 3-11-266 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus A.S.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveamet, volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.S., sündinud xx xx xxxx Kõrgõzstanis, Biškekis Kohtuistungi toimumise aeg 29.03.2011 videokonverentsi teel; Tallinn Resolutsioon Pikendada A.S.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 01.06.2011 Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada 10 päeva jooksul Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu määruskaebuse alates käesoleva määruse kättesaamisele järgnevast päevast.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 31.01.2011 kell 17.00 pidasid Põhja Prefektuuri Kodakondsusja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse inspektorid kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Kõrgõzstani kodaniku A.S.i. Isiku sõnul saabus ta Schengeni viisaruumi Leedu turismiviisa alusel, mis kehtis kuni 24.11.2010. Eestisse saabus Leedust Riia kaudu bussiga ning elas Eestis mitmetes hotellides, kinnipidamise hetkel aga hotellis Džingel (Vt taotluse asjaolud, tl 3).

2. Põhja Prefektuur esitas 02.02.2011 Tallinna Halduskohtule taotluse vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg-le 1 isiku Väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuna isiku väljasaatmist ei olnud võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul.

3. 02.02.2011 andis Tallinna Halduskohus määrusega loa A.S.i väljasaatmis-keskusesse paigutamiseks kuni Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 02.04.2011.

4. 28.03.2011 saabus kohtule Politseija Piirivalveameti Kodakondsusja migratsiooniosakonnast taotlus A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra VSS § 25 alusel. Taotlusest nähtub, et käesoleval ajal on ühtlasi menetlemisel ka A.S.i varjupaigataotlus.

5. Kohtuistungil jäi taotluse esitaja oma kirjalikult esitatud taotluse juurde kindlaks. A.S. selgitas, et pass on varastatud ja ta sooviks suunamist teistsugusesse keskusesse, sest väljasaatmiskeskuse kontingendiga võivad tekkida konfliktid. Seetõttu vaidleb A.S. esitatud taotlusele ka vastu (kohtuistungi protokoll, tl 15-16).

KOHTU PÕHJENDUSED

6. Kohus leiab, et Politseija Piirivalveameti taotlus A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. A.S.il puuduvad VMS § 43 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. VSS § 25 kohaselt, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi. Loa pikendamisel kontrollib kohus peamiselt seda, kas esinevad isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamise (VSS § 25) või isiku väljasaatmiskeskusest vabastamise (VSS § 24) alused ning kas isiku väljasaatmine ei ole osutunud vahepealsel perioodil ilmselgelt perspektiivituks. Käesoleval juhul väljasaatmine ilmselgelt perspektiivituks ei ole muutunud ja ei ole tekkinud ka alust isiku väljasaatmiskeskusest vabastamiseks. Täiendavalt tuleb arvestada antud juhul asjaolu, et A.S. on esitanud varjupaigataotluse.

7. Tulenevalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lg-st 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Seega viibivad isikud seadusest tulenevalt taolises olukorras väljasaatmiskeskuses kuni varjupaigamenetluse lõppemiseni. Taotleja selgituste kohaselt on isiku varjupaigataotlus käesoleval ajal juba menetluses (kohtuistungi protokoll, tl 16). Lähtuvalt eeltoodust ei ole alus isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks ära langenud. Seega tuleb Politseija Piirivalveameti 28.03.2011 taotlus rahuldada ning A.S.’i väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaega pikendada kahe kuu võrra kuni 01.06.2011.

Enno Loonurm Kohtunik