3-10-3073/26 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus

Kohtunik Elle Kask

Määruse tegemise aeg ja koht 24.03.2011, Tallinn

Haldusasja number 3-10-3073 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus A.D.`i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Menetlusosalised ja esindajad

Resolutsioon Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo volitatud Esindaja Aleksei Kuznetsov. Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.D., isiku enda väitel sündinud xx xx xxxx Ukrainas.

1.

Rahuldada taotlus ja anda luba A.D.`i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni või väljasaatmiskeskusest vabastamiseni, kuid mitte kauemaks kui 24.05.2011 (HKMS § 29, VSS § 25). 2. Sekretäril edastada käesolev kohtumäärus menetlusosalistele ja väljasaatmiskeskusele. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on menetlusosalistel õigus esitada määruskaebus 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (HKMS § 30 lg 2, § 471).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

26.11.2010 tabati Viljandi linnas poevarguselt isik, kellel puudus isikut tõendav dokument. Isik nimetas end A.D.´ks. Isiku enda sõnul sündis ta xx xx xxxx Ukrainas Vinnitsa oblastis. A.D. väitis, et saabus Eesti Vabariiki 22.11.2010 Läti Vabariigist ebaseaduslikult piiri ületades. A.D.´l puuduvad Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslikud alused. Arvestades asjaolu, et A.D.´i väljasaatmist ei olnud võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia, taotles Lõuna Prefektuur Tartu Halduskohtult luba paigutada A.D. VSS § 23 lg 1 alusel väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist.

26.11.2010 andis Tartu Halduskohus oma määrusega haldusasjas nr 3-10-3073 Lõuna Prefektuurile loa A.D.´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Tallinna Halduskohus 24.01.2011 kohtumäärusega pikendas A.D.´i kinnipidamise tähtaega kuni 26.03.2011.

21.03.2011 kohtule esitatud taotluses Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo taotleb Tallinna Halduskohtult luba pikendada A.D.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra vastavalt Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25 ja tulenevalt Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) §-st 33 lg 1. Taotluse kohaselt A.D.´i isik on tuvastatud tema enda ütluste alusel. Sellest tulenevalt pöördus PPA Interpoli Venemaa, Valgevene ja Ukraina büroode poole saamaks andmeid A.D.´i isikut tõendavate dokumentide, sugulaste, karistatuse, sissekirjutuse ning kodakondsuse kohta. Käesolevaks ajaks ei ole veel PPA oma päringutele vastust saanud. 16.12.2010, viibides väljasaatmiskeskuses, esitas A.D. varjupaigataotluse. Käesolevaks ajaks ei ole veel A.D.´i varjupaigamenetlus lõppenud.

24.03.2011 kohtuistungil PPA esindaja A. Kuznetsov toetas esitatud taotlust, uusi/täiendavaid asjaolusid esitada ei olnud. A.D. kinnitas PPA taotluses märgitud asjaolude tegelikkusele vastavust ning seda, et ta mõistab oma olukorda, kuid pikendamise taotlusele vaidleb vastu.

KOHTU PÕHJENDUSED

Kohus leiab, et PPA kodakondsusja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo taotlus A.D.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni või talle varjupaiga andmiseni on VSS § 2 lg 1, § 14, § 18 lg 1 ja § 25 ning VRKS §

33 lg 1 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele.

VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. A.D.´l puuduvad Välismaalaste seaduse (VMS) § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. Vastavalt VSS §-le 14 lg 3 võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Seega kuulub isik Eestist väljasaatmisele ja isik on sellest teadlik. Väljasaatmist ei ole olnud võimalik täide viia, kuna tema isikuga seonduvad asjaolud on ebaselged ja tal puuduvad isikut tõendavad dokumendid (kehtiv reisidokument). Nüüd on täiendavaks asjaoluks pooleliolev varjupaigamenetlus. Järelikult on põhjendatud isiku viibimine väljasaatmiskeskuses.

Tulenevalt VSS §-st 25, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus pädeva kodakondsusja migratsiooniametniku taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või isiku vabastamiseni. Vastavalt VRKS §-le lg ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas.

Kohus ei ole tuvastanud isiku väljasaatmist välistavaid seaduses sätestatud asjaolusid, samuti ei ole mingit alust pidada tema väljasaatmist perspektiivituks vähemalt seni kuni ei ole lahendatud A.D.´i varjupaigataotlus ning varjupaigamenetluse lõpuni peab isik seadusest tulenevalt viibima väljasaatmiskeskuses.

Lähtudes eeltoodust pikendab kohus A.D.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega 2 kuu võrra kuni 24.05.2011.

Väljasaatmise täideviimise võimaluse või vabastamise aluse tekkimisel tuleb A.D. viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada.

Elle Kask Kohtunik