3-11-517/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 03.03.2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-517

Haldusasi

A. S. kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult (HKMS § 11 lg 4).

2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates, lisades määruskaebusele Tallinna Halduskohtu poolt tagastatud dokumendid (HKMS §

11 lg 8).

1. 02.03.2011 esitas A. S. Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla kohustamiseks kaebuse esitajat ravima. Kaebuse kohaselt näitasid vangla haiglas teostatud uuringud, et kaebuse esitajal on maohaavand. Arstid aga kaebuse esitajat ei ravi, s.o ei anna haigla toitu ega rohtusid, vaid räägivad, et vangla on liiga vaene ja vanglal raha pole. Kaebuse esitaja leiab, et kuna ta sai maohaavandi karistust kandes ja ta on riiklikul ülalpidamisel, siis riik peab kandma ka ravikulud. Kaebuse esitajal on vabanemiseni jäänud kolm kuud, kuid vabaduses haavandi ravimiseks tal raha puudub.

2. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 1 p 2 kontrollib kaebuse saanud halduskohus, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. Lähtudes Riigikohtu lahenditest nr 3-3-1-53-10 ja 3-3-1-69-10 leiab kohus, et käesolev kaebus ei kuulu halduskohtu pädevusse, kuna tegemist on eraõigusliku vaidlusega, ja tuleb seetõttu HKMS § 11 lg 4 alusel selle esitajale tagastada.

Vastavalt HKMS § 3 lg 1 p 1 kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine. Kaebuse esitaja taotleb Tallinna Vangla kohustamist kaebuse esitajat ravima. Kaebusest nähtuvalt soovib kaebuse esitaja vaidlustada arstide tegevust, kes ei määra talle haigla toitu ja rohtusid.

Riigikohtu halduskolleegium on 21.12.2010 lahendis nr 3-3-1-69-10 leidnud, et tervishoiuteenuse osutamine või sellest keeldumine on võlaõiguslik suhe, mida reguleerivad võlaõigusseadus (41. peatükk) ja valdkonnaseadused. 15.12.2010 lahendis nr 3-3-1-53-10 on Riigikohus märkinud, et kuigi vangla tervishoiutöötaja on üldjuhul vangla koosseisuline teenistuja, ei muuda see suhet avalikõiguslikuks, sest vangla tervishoiutöötaja tegutseb tervishoiuteenuse osutamisel kutseala esindajana, mitte aga avaliku võimu ülesandeid täites. Tervishoiuteenuse osutamine või sellest keeldumine toimub seega eraõiguslikus suhtes ja tekkinud vaidlused lahendatakse tsiviilkohtumenetluses maakohtus. Samuti kuulub maakohtu pädevusse tervishoiuteenuse kvaliteedi kontrollimine. Seega kuuluvad ka vaidlused arsti poolt määratud või määramata jäetud eridieedi ja rohtude üle maakohtu pädevusse.

3. Lähtudes eeltoodust kohus tagastab kaebuse kui halduskohtu pädevusse mittekuuluva. Kohus selgitab, et kaebuse esitajal on oma rikutud õiguste kaitseks võimalik pöörduda hagiavaldusega Harju Maakohtusse.

Aili Maasik Kohtunik