3-11-435/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht

23. veebruaril 2011. a, Tallinn Haldusasja number 3-11-435 Haldusasi Kaitseväe 1. Jalaväebrigaadi taotlus kontrollida ajateenija E.K.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg kirjalikus menetluses RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe 1. Jalaväebrigaadi Tagalapataljoni ülema kohusetäitja kapten Tarmo Luhaääre 23. veebruari 2011. a käskkirjaga nr 7P reamees E.K.ile 5 (viie) ööpäevase distsiplinaararesti määramine

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 22.02.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe 1. Jalaväebrigaadi taotlus kontrollida

1. Jalaväebrigaadi Tagapataljoni ülema kapten Tarmo Luhaääre poolt ajateenija reamees E.K.ile määratud 5 (viie) ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust. Taotlusest nähtuvalt seisneb reamees E.K.i süütegu selles, et reamehele ei väljastatud väljaluba ja reamees otsustas omavoliliselt lahkuda teenistusest 28.01.11 kell 20.00. Reamees E.K. saabus tagasi teenistusse 31.01.2011 kell 17.00. Sellega eiras reamees E.K. kaitseväe distsipliini, mis kaitseväe sisemäärustiku p 482 alusel loetakse omavoliliseks lahkumiseks. Reamees E.K.i distsiplinaarsüüteos esines otsene tahtlus.

2. Kuna Kaitseväe 1. Jalaväebrigaadi taotlusele ei olnud lisatud käskkirja, millest nähtuks karistuse määramine, palus kohus e-kirja teel esitada vastav käskkiri kohtule hiljemalt 23.03.2011 kella 13.00-ks.

3. 23.02.2011 saabus kohtule Kaitseväe 1. Jalaväebrigaadi Tagalapataljoni ülema kohusetäitja, kapten Tarmo Luhaääre 23.02.2011 käskkiri nr 7P, millega määrati reamees E.K.ile seoses 1. Jalaväebrigaadi territooriumilt ilma loata lahkumise eest distsiplinaarkaristusena distsiplinaararesti 5 (viis) ööpäeva.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. Kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 55 lõikest 21 tulenevalt otsustab halduskohtunik katseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi kaitseväelase poolt toimepandud teo tehiolusid selgitamata, kas kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Halduskohtunik kontrollib, kas: 1) kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; 2) enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; 3) kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda; 4) ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid ega hinda ka määratud karistuse proportsionaalsust.

5. KDS § 55 lg 2 kohaselt teatab distsiplinaararesti määranud ülem teenistuskoha asukoha järgsele halduskohtule distsiplinaararesti määramisest, lisades: 1) kinnitatud ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta; 2) teenistusliku juurdluse ja muud asjassepuutuvad materjalid. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on enne distsiplinaarkaristuse määramist viidud läbi teenistuslik juurdlus, mida tõendab 08.02.2011 teenistusliku juurdluse kokkuvõtte koos lisadega (kinnitatud 15.02.2011). Kuigi käesoleval juhul koostati ja esitati kohtule Kaitseväe 1. Jalaväebrigaadi 23.03.2011 käskkiri nr 7P tagantjärgi, pärast taotluse esitamist, ei ole käskkiri seetõttu seadusvastane, et see koostati enne KDS § 52 lg-s 1 sätestatud tähtaegade lõppemist. Tulenevalt kaitseväe sisemäärustiku p-st 482 ning KDS § 8 lg-st 1 on E.K.i lahkumine 1. Jalaväebrigaadi territooriumilt ilma loata distsiplinaarsüütegu. KDS § 9 lg 1 näeb ette kaitseväelase distsiplinaarvastutuse toimepandud distsiplinaarsüüteo eest. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt võimaldati reamees E.K.ile anda toimepandud teo kohta selgitus ning talle tehti teatavaks õigused ja kohustused. Vastavalt KDS § 34 lõike 1 p-le 6 ning §-le 40 oli kapten Tarmo Luhaäärel tagalapataljoni ülema kohusetäitjana õigus määrata ajateenija reamees E.K.ile 5 ööpäeva distsiplinaararesti. Seega tunnistab kohus seaduslikuks Kaitseväe 1. Jalaväebrigaadi Tagalapataljoni ülema kohusetäitja kapten Tarmo Luhaääre 23.02.2011 käskkirja nr 7P ajateenija reamees E.K.ile 5 ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta.

Tiina Pappel kohtunik