3-10-3073/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus

Kohtunik Hurma Kiviloo

Määruse tegemise aeg ja koht

25. jaanuar 2011. a, Tallinn

Haldusasja number 3-10-3073 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus A.D.`i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised ja esindajad

Resolutsioon Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveamet (kodakondsusja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo) Esindaja: Aleksei Kuznetsov Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.D., sündinud xx xx xxxx

1. Rahuldada taotlus ja anda luba A.D.`i jätkuvaks kinnipidamiseks väljasaatmiskeskuses kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmise täideviimiseni või väljasaatmiskeskusest vabastamiseni, kuid mitte kauemaks kui 26. märtsini 2011. a /HKMS § 29, VSS § 25 /.

2. Sekretäril edastada käesoleva kohtumääruse ärakiri menetlusosalistele ja väljasaatmiskeskusele.

Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on menetlusosalistel õigus esitada määruskaebus päeva jooksul, arvates

määruse kättesaamisest,

Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu /HKMS § 30 lg 2, § 471/.

ASJAOLUD

1. 26.11.2010 tabati Viljandi linnas poevarguselt isik, kel puudus isikut tõendav dokument. Isik nimetas end A.D.´iks, sünniajaga xx xx xxxx. A.D. väitis, et saabus Eesti Vabariiki 22.11.2010 Läti Vabariigist ebaseaduslikult piiri ületades. A.D.´il puudusid Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

2. Arvestades asjaolu, et A.D.´i väljasaatmist ei olnud võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia, taotles Lõuna Prefektuur Tartu Halduskohtult luba paigutada A.D. VSS § 23 lg 1 alusel väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. 26.11.2010 andis Tartu Halduskohus oma määrusega haldusasjas nr 3-10-3073 Lõuna Prefektuurile loa A.D.´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

3. 20.01.2001 kohtule esitatud taotluses Politseija Piirivalveamet (PPA) taotleb Tallinna Halduskohtult luba pikendada A.D.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25 ja tulenevalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lg-st 1. Taotluses märgitu kohaselt, kuna A.D. oli tuvastatud tema enda ütluste alusel, pöördus PPA Interpoli Venemaa, Valgevene ja Ukraina büroode poole saamaks andmeid A.D.´i isikut tõendavate dokumentide, sugulaste, karistatuse, sissekirjutuse ning kodakondsuse kohta. Käesolevaks ajaks ei ole veel PPA oma päringutele vastust saanud. 16.12.2010 esitas A.D. varjupaigataotluse. Käesolevaks ajaks ei ole veel A.D.´i varjupaigamenetlus lõppenud.

4. 21.01.2011 määrusega kohus võttis PPA taotluse menetlusse.

5. Kohtuistungil:

PPA esindaja Aleksei Kuznetsov toetas esitatud taotlust, uusi/täiendavaid asjaolusid esitada ei olnud.

A.D. kinnitas PPA taotluses märgitud asjaolude tegelikkusele vastavust ning seda, et ta mõistab oma olukorda ja kehtivat seadust.

KOHTU PÕHJENDUSED

6. Kohus, kuulanud ära poolte seisukohad, hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, leiab, et PPA taotlus A.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni või talle varjupaiga andmiseni on ülaltoodut arvestades VSS § 2 lg 1, § 14, § 18 lg 1 ja § 25 ning välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lg 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

7. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. A.D.il puuduvad välismaalaste seaduse (edaspidi – VMS) § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. Vastavalt VSS § 14 lg-le 3 (26.11.2010 kehtinud redaktsiooni järgi) võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Seega kuulub isik Eestist väljasaatmisele ja isik on sellest teadlik. Väljasaatmist ei ole olnud võimalik aga täide viia, kuna tema isikuga seonduvad asjaolud on ebaselged ja tal puuduvad isikut tõendavad dokumendid (kehtiv reisidokument). Nüüd on täiendavaks asjaoluks pooleliolev varjupaigamenetlus. Järelikult on olnud põhjendatud isiku viibimine väljasaatmiskeskuses.

8. Tulenevalt VSS §-st 25, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus pädeva kodakondsusja migratsiooniametniku taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või isiku vabastamiseni. Vastavalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lg-le 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Kohus ei ole tuvastanud isiku väljasaatmist välistavaid seaduses sätestatud asjaolusid, samuti ei ole mingit alust pidada tema väljasaatmist perspektiivituks vähemalt seni, kuni ei ole lahendatud A.D.i varjupaigataotlus, millise menetluse lõpuni peab isik ülalviidatud seadusest tulenevalt viibima väljasaatmiskeskuses. Et varasema kohtumäärusega on antud luba isiku kinnipidamiseks kuni 26.01.2011, siis tuleb uut tähtaega arvata sellest ajast alates kuni tema Eestist väljasaatmise lõpuleviimiseni või väljasaatmiskeskusest vabastamiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Hurma Kiviloo Kohtunik