3-11-83/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

17. jaanuar 2011, Tallinn

Haldusasja numbrid

3-11-83

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse

taotlus loa andmiseks täitmist tagavate toimingute

sooritamiseks V.O.i nimel registrisse kantud kinnisasja

suhtes.

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja

Tollikeskuse taotlus ja anda MKS § 1361 lõike 1 alusel

luba V.O.i omandis olevale kinnisasjale: registriosa

number 1284032 korruselamumaa

mõttelise osaga

399/25486, asukohaga xxxxxxxx, mille osaks on korter 16,

vastavasse registrisse käsutamise keelumärke kandmise

taotlemiseks.

2. Saata määrus Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

tollikeskusele.

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse peale võib Maksu- ja Tolliameti Põhja

maksu- ja tollikeskus kümne päeva jooksul arvates määruse

ärakirja kättesaamisest esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (HKMS § 30

lg 2 p 1; § 471 lg 1).

ASJAOLUD

1. 12.01.2011 saabus kohtule Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse (edaspidi

maksuhaldur) taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks. Taotleja palub anda luba

käsutamise keelumärke seadmiseks V.O.i nimel registrisse kantud kinnisasjale registriosa

numbriga 1284032 (korruselamumaa 399/25486 mõttelist osa, xxxxxxxxxx, mille osaks korter

16 suurusega 39,90m2). Maksuhaldur selgitas, et taotluse esitamise aluseks on

maksukorralduse seaduse (edaspidi MKS) § 136¹ lg 1, mille kohaselt juhul, kui maksude

tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva

rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse

tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku

struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130

lõike 1 punktides 1–51 sätestatud täitetoimingud.

2. Tallinna Halduskohtu 13.01.2011 kohtunõudega anti taotlejale täiendav tähtaeg, et

täpsustada kohtule esitatud taotluses tagatise andmeid, mille esitamisel lõpetab maksuhaldur

täitetoimingud, kuivõrd MKS § 1361 lg 2 p 3 kohaselt tuleb seda halduskohtule esitatavas

taotluses märkida. 14.01.2011 saabus kohtule taotleja vastus 13.01.2011 kohtunõudele, milles

maksuhaldur märkis, et lõpetab tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p 3 konkreetse isiku vastu

suunatud täitetoimingud, kui V.O. on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt

suuruses 195 433,07 eurot.

3. Taotluses selgitas maksuhaldur, et on algatanud V.O.i suhtes maksumenetluse, mille

eesmärgiks on vastutusotsuse kaudu maksuvõla sissenõudmine kolmandalt isikult, kes seaduse

alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja (OÜ GrecoSystems, pankrotis) kohustuste

täitmise eest. OÜ GrecoSystems maksuvõlg seisuga 10.01.2011 on taotluse kohaselt

303 144,36 eurot. OÜ GrecoSystems sissenõutav maksuvõlg on tekkinud 15.05.2010

maksuhalduri poolt koostatud maksuotsuse nr 12.2-3/6639-32 ja 01.07.2010 maksuotsuse nr

12.2-3/10390-9 alusel täiendavalt tasumiseks määratud maksukohustustest üldsummas

195 433,07 eurot. Maksuhaldur märgib, et äriregistri elektroonilise andmebaasi kohaselt oli

V.O. OÜ GrecoSystems juhatuse liikmeks perioodil 13.12.2005 kuni 16.04.2010.

4. Maksuhaldur selgitab, et 12.05.2010 maksuotsusega on muuhulgas tuvastatud, et

GrecoSystems OÜ ei ole pidanud nõuetekohast raamatupidamisarvestust, säilitanud

raamatupidamise algdokumente vastavalt kehtivale korrale ning on esitanud maksuhaldurile

käibedeklaratsioonides valeandmeid kajastades sisendkäibemaksuna summad, mille kohta tal

puuduvad algdokumendid ja jätnud deklareerimata väljamaksed, mille kohta puuduvad

algdokumendid, selle tulemusel on tasunud vähem käibe- ja tulumaksu. Samuti on kontrollitav

maksukohustuslane täitnud maksumenetluses kaasaaitamiskohustust ebapiisavalt. 01.07.2010

maksuotsusega tuvastas maksuhaldur, et OÜ-le GrecoSystems kuuluvalt AS Swedbank

pangakontolt on 2009. aasta septembrikuus tehtud väljamakseid, ülekandeid ja välja võetud

sularaha kokku summas 590 850,4 krooni, mida maksuhaldur loeb ettevõtlusega mitteseotud

kuludeks, mis kuuluvad tulumaksuga maksustamisele kokku summas 157 061 krooni. Lisaks

on maksuhaldur taotluse kohaselt tuvastanud, et OÜ GrecoSystems raamatupidamise

korraldamise kohustus oli juhatuse liikmel V.O.il. Maksuhaldur on seisukohal, et V.O. on

jätnud täitmata juhatuse liikme seadustest tuleneva kohustuse korraldada äriühingu

raamatupidamist, mis on viinud täiendavate maksunõuete esitamiseni äriühingu vastu ja

maksuvõlgade tekkimiseni. Maksuhaldur leiab, et V.O.i tegevuses on kaudse tahtluse

elemendid.

5. Lisaks märgib maksuhaldur, et Tallinna Halduskohtu 12.05.2010 määrusega haldusasjas 3-

10-1215 rahuldas kohus maksuhalduri taotluse ning andis loa täitmist tagavate toimingute

sooritamiseks ehk keelumärgete kandmiseks OÜ GrecoSystems kinnistutele. Taotluse kohaselt

kuulutas Harju Maakohus 14.12.2010 välja OÜ GrecoSystems pankroti. Maksuhaldur on

tuvastanud, et OÜ GrecoSystems ei oma registervara. Taotleja kinnitab, et vastavalt

Patendiameti elektroonilisele andmebaasile ei ole OÜ GrecoSystems nimel registreeritud

kaubamärke, patente või leiutisi. Taotleja märgib, et E-kinnistusameti elektroonilisest

andmebaasist tulenevalt omab OÜ GrecoSystems 13 kinnistut, millel on nii maksuhalduri kui

ka pankrotihalduri võõrandamise keelumärked. Ajutise pankrotihaldur Indrek Lepsoo

07.12.2010 aruande kohaselt on OÜ GrecoSystems kinnistute turuväärtus 2 000 000 krooni

ning nõudeid OÜ GrecoSystems vastu vähemalt 15 292 348,60 krooni. Kohustustest

moodustab 4 772 475,45 krooni suurune kohustus Nordea Bank Finland Plc Eesti filiaali ees,

laenulepingust tulenevalt, mis on tagatud hüpoteegiga summas 6 500 000 krooni. Kõik

kinnistud on hoonestamata ja madala turuväärtusega. Maksuhaldur on seisukohal, et varade

realiseerimisel läbi pankrotimenetluse ei laeku maksuvõla katteks sellega proportsionaalselt

võrreldavaid rahalisi vahendeid. Taotleja on seisukohal, et OÜ GrecoSystems maksuvõlga ei

ole õnnestunud kolme kuu jooksul sisse nõuda ning vastutusmenetluse algatamine juhatuse

liikme vastu on põhjendatud. Samuti selgitab maksuhaldur, et arvestades V.O.i varasemat

käitumist, kus isik oma kohustuste mittetäitmisega on põhjustanud maksuvõlgade tekkimise

ning osalenud maksupettuses, on taotlejal põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa

andmata jätmisel asub isik sundtäitmise vältimiseks võõrandama või muul viisil käsutama

isiklikku vara. Eeltoodust tulenevalt on maksuhalduril tekkinud kahtlus, et pärast

maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine

osutuda oluliselt raskemaks või hoopis võimatuks. Maksuhaldur on tuvastanud, et V.O.i

omanduses on kinnisasi registriosaga nr 1284032 (korruselamumaa 399/25486 mõttelist osa

xxxxxxxxxxx, mille osaks on korter 16 suurusega 39,90m2).

6. MKS § 136¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära

langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või

kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva

jooksul.

KOHTU PÕHJENDUSED

7. Kohus leiab, et taotlus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. HKMS § 29 lg 1 kohaselt annab ja

pikendab halduskohtunik seadusega sätestatud juhtudel loa haldustoimingu sooritamiseks või

tunnistab haldustoimingu õigustatuks (edaspidi annab loa haldustoiminguks). HKMS § 29 lg 2

kohaselt esitab taotluse või avalduse loa andmiseks selleks volitatud asutus, ametnik või muu

isik (taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks

vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste

esitamist. HKMS § 29 lg 3 näeb ette, et isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist

otsustatakse, esitab seletuse seaduses sätestatud juhtudel, sama paragrahvi lg 4 sätestab korra,

mille kohaselt halduskohtunik vaatab taotluse läbi ja otsustab haldustoiminguks loa andmise

ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei näe ette teisiti. Kuna antud juhul

seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist

otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab

kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

8. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja vastavust seaduse nõuetele leiab kohus, et taotlus

vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on kohtule vajalikul määral põhistatud. Kohtule on

esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Maksuhaldur on kinnitanud, et

on algatanud V.O.i suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine

MKS § 40 alusel. Maksuhaldur on tuvastanud, et V.O. on jätnud täitmata juhatuse liikme

seadusest tuleneva kohustuse, mis on viinud täiendavate maksunõuete esitamiseni äriühingu

vastu ning maksuvõlgade tekkimiseni. Samuti on taotluse kohaselt tuvastatud, et V.O. on

osalenud maksupettuses. Maksuhaldur on kinnitanud, et OÜ GrecoSystems maksuvõlga ei ole

õnnestunud kolme kuu jooksul sisse nõuda. Kohus leiab, et võttes arvesse taotluses esitatud

põhjendusi, on taotlejal põhjendatud alus väitmaks, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel

võivad isikud asuda sundtäitmise vältimiseks võõrandama või muul viisil käsutama oma vara.

Eeltoodust tulenevalt ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust

nõustub kohus taotlejaga, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate

toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna ennetavate

meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni

muutuda võimatuks. Kohus leiab, et taotlus on selles toodud väidete alusel seega põhjendatud

ja kuulub rahuldamisele.

9. Kohus rahuldab eeltoodust tulenevalt taotluse, andes taotlejale loa V.O.i omandis olevale

kinnisasjale registriosa numbriga 1284032 korruselamumaa mõttelisele osale 399/25486,

asukohaga xxxxxxxxxx, mille osaks on korter 16, vastavasse registrisse käsutamise

keelumärke kandmise taotlemiseks.

Kadriann Ikkonen

kohtunik