3-10-3305/13 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht

10. jaanuaril 2011. a., Tallinn Haldusasja number 3-10-3305 Haldusasi

J. V. kaebus Tallinna Keskraamatukogu 22. oktoobri 2010. a ettekirjutuse nr 1-78/769 tühistamise nõudes Menetlustoiming Kompromissi kinnitamine ning menetluse lõpetamine RESOLUTSIOON

1. Kinnitada kaebuse esitaja J. V. ja vastustaja Tallinna Keskraamatukogu poolt sõlmitud kompromiss vastavalt 6. jaanuaril 2011. a poolte vahel sõlmitud kompromissilepingule (HKMS § 21 lg 5).

2. Lõpetada haldusasja nr 3-10-3305 menetlus (HKMS § 24 lg 1 p 3).

3. Tagastada kaebuse esitajale J. V.le arveldusarvele nr xxxxxxxxxxxxxx Kohtute Raamatupidamiskeskuse kaudu pool tasutud riigilõivust, so 8 eurot (125 krooni) HKMS § 84 lg 5 p 1.

4. Jätta muud menetluskulud haldusasjas nr 3-10-3305 poolte endi kanda.

5. Saata käesoleva kohtumääruse ärakiri menetlusosalistele. Edasikaebamise kord Menetluse lõpetamise määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 3 kalendripäeva jooksul määruse kättesaamisest arvates määruse teinud halduskohtu kaudu

Asjaolud ja menetluse käik

1. 20. detsembril 2010. a esitas J. V. Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Keskraamatukogu 22. oktoobri 2010. a ettekirjutuse nr 1-78/769 tühistamise nõudes.

2. Tallinna Halduskohtu 29. detsembri 2010. a kohtumäärusega võttis kohus J. V. kaebuse menetlusse. Kohus määras menetlusosalistele tähtaja 21. jaanuar 2010. a, mil menetlusosalised pidid kohut teavitama võimaliku kompromissi sõlmimisest.

3. 6. jaanuaril 2010. a edastas vastustaja Tallinna Keskraamatukogu ja J. V. vahel sõlmitud kompromissi, mille kohaselt on pooltel soov lõpetada Tallinna Halduskohtu menetluses olev haldusasi nr 3-10-3305 kompromissiga. Kompromissilepingust nähtuvalt on pooled leppinud kokku järgnevas: 1. Tallinna Keskraamatukogu loobub J. V. suhtes alustatud täitemenetlusest (kompromisslepingu p 3.1);

2. J. V. hüvitab Tallinna Keskraamatukogule seoses täitemenetlusega tekkinud täitekulud 139,97 eurot (2190 krooni ja 5 senti) 4. aprilliks 2011 (kompromissilepingu p 3.2);

3. J. V. tasub tasu viivitatud aja eest 91,14 eurot (1426 krooni) 4. aprilliks 2011. aastaks (nt 30,38 eurot kuus) ettekirjutuses toodud Tallinna Linnakantselei finantsteenistuse arvelduskontole 10220061057011 (kompromissilepingu p. 3.3);

4. J. V. asendab laenatud ja tagastamata jäetud raamatud hiljemalt 4. aprilliks 2011. a vastavalt käesoleva kompromissi lisas toodud loetelule (kompromissilepingu p. 3.4);

5. Kui J. V. ei täida punktides 3.2 ja 3.3 ja 3.4 sätestatud kohustusi tähtaegselt, on J. V. kohustatud Tallinna Keskraamatukogu nõudel maksma 30 (kolmkümmend) eurot leppetrahvi. Leppetrahvi tasub J. V. kümne päeva jooksul arvates sellekohase nõude saamisest. Leppetrahvi on võimalik nõuda iga eelpoolnimetatud rikkumise eest eraldi (kompromissilepingu punkt 3.5);

6. Kompromissis sätestatud leppetrahv on kokku lepitud kohustuse täitmisele sundimiseks, mitte selle asendamiseks. Leppetrahvi tasumine ei vabasta rikutud kohustuse täitmise kohustusest (kompromissilepingu p. 3.6);

7. J. V. on teadlik, et kompromissis sätestatud kohustuse mittekohase täitmise korral on Tallinna Keskraamatukogul õigus pöörata sellest tulenev nõue täitmisele täitemenetluse seadustikus ette nähtud korras (kompromissilepingu p. 3.7);

8. Lähtudes ühisest soovist lõpetada kohtumenetlus kompromissiga, paluvad pooled Tallinna Halduskohtul HKMS § 24 lõike 1 punkti 3 alusel kinnitada käesolev kompromiss haldusasjas nr 3-10-3305 ja lõpetada asja menetlus (kompromissilepingu p. 2.8);

9. Poolte kohtukulud jäävad nende endi kanda (kompromissilepingu p. 3.9);

10. Pooled on teadlikud HKMS § 24 lõikes 2 sätestatud menetluse lõpetamise tagajärgedest, st et menetluse lõpetamise korral ei saa isik samas asjas uuesti kohtusse pöörduda (kompromissilepingu p. 3.10);

11. Menetlusosalised on kokku leppinud ja avaldavad kohtule, et vastavalt HKMS § 38, TsMS § 659 sätetele lühendavad nad määruskaebuse esitamise tähtaega 3 päevani.

Kohtu seisukoht

4. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 21 lõikele 3 võivad menetlusosalised kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on vastuolus heade kommetega või seadusega või rikub olulist avalikku huvi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Sama paragrahvi lõike 5 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega lõpetab asja menetluse. Vastavalt HKMS § 24 lõike 1 punktile 3 lõpetab halduskohus menetluse, kui kohus kinnitab kompromissi. HKMS § 24 lõike 2 kohaselt lõpetab kohus menetluse määrusega. Menetluse lõpetamise korral ei saa isik uuesti pöörduda kohtusse samas asjas.

5. Kohus, tutvunud haldusasja materjalidega ning kompromissi sisuga leiab, et esitatud kompromiss ei ole vastuolus heade kommetega ega seadusega. Kompromiss ei riku avalikku huvi ega kolmandate isikute õigusi. Kohus on seisukohal, et kompromissileping on täidetav. Seega kinnitab kohus kompromissi määrusega ja lõpetab haldusasjas menetluse.

6. HKMS § 24 lg 3 kohaselt on menetluse lõpetamise määruse peale õigus esitada määruskaebus. HKMS § 471 lg 3 tulenevalt on määruskaebuse esitamise tähtaeg menetluse lõpetamise korral 30 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates. Pooled leppisid kompromissilepingus kokku, et soovivad lühendada määruskaebuse esitamise tähtaega 3 päevani. Tulenevalt HKMS § 5 lg 1 juhindub halduskohus käesoleva seadustikuga reguleerimata küsimustes tsiviilasjade hagimenetlusele kohaldatavatest sätetest, kui seadusega ei ole ette nähtud hagita menetluse sätete kohaldamine. Vastavalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 661 lõikele 4 võib poolte kokkuleppel määruskaebuse esitamise tähtaega hagimenetluses lühendada. Eeltoodust tulenevalt lühendab kohus määruskaebuse esitamise tähtaega 30-lt päevalt 3-le päevale.

7. HKMS § 84 lg 5 p 1 kohaselt kui tasutud riigilõivu suurus on enam kui kakssada krooni, tagastatakse pool menetluses tasutud riigilõivust, kui pooled sõlmivad kompromissi ja kohus võtab selle vastu. Konto väljavõttest (kohtutoimiku lk 22) nähtuvalt tasus J. V. 17. detsembril 2010. a 250 krooni riigilõivu (lähtudes 31. detsembrini 2010. a kehtinud riigilõivuseaduse § 56 lõikest 10). Seega pool tasutud riigilõivust on 125 krooni. Kuna alates 1. jaanuarist 2011. a võttis Eesti Vabariik krooni asemel kasutusele euro ning lähtudes euro kasutusele võtmise seaduse § 5 lõikest 2, tuleb kaebuse esitajale tagastada pool riigilõivust, so 8 eurot (125 krooni). Kohus jätab muud menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

Tiina Pappel kohtunik