3-10-3400/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(2)

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Monika Laatsit Määruse tegemise aeg ja koht 4. jaanuar 2011. a, Tallinn Haldusasja number 3-10-3400 Haldusasi R. K.’e kaebus Murru Vangla 23. detsembri 2010. a korralduse nr 5-12/110-i tühistamiseks RESOLUTSIOON 1. Keelduda kaebuse menetlusse võtmisest ja tagastada kaebus selle esitajale HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel. 2. Saata määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 11 lg 8, § 471).

1. R. K. esitas 30. detsembril 2010. a Tallinna Halduskohtule kaebuse Murru Vangla tegevusele. Kaebuse kohaselt kohaldati kaebaja suhtes teise kinnipeetava U. M. löömise tõttu piiranguid VangS § 69 alusel. Kaebaja leiab, et ta ei ole nimetatud tegu toime pannud ning seetõttu on piirangute kohaldamine arusaamatu.

2. Tallinna Halduskohus esitas Murru Vanglale 30. detsembril 2010. a kohtunõude, et selgitada välja täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise asjaolud ja kohustusliku kohtueelse menetluse läbimine. Murru Vangla vastuse kohaselt kohaldati Murru Vangla 23. detsembri 2010. a korraldusega nr 5-12/110-i kaebaja suhtes vangistusseaduse (VangS) § 69 lg 2 p-de 1 ja 4 alusel lukustatud kambrisse paigutamist ning vanglasisese liikumisja suhtlemisvabaduse piiramist. Kaebaja ei ole 31. detsembri 2010. a seisuga vaidega Murru Vangla poole pöördunud.

3. Kohus saab kaebusest aru selliselt, et kaebaja soovib tema suhtes täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise lõpetamist, kuna kaebaja ei ole temale etteheidetavat tegu toime pannud. Sellist eesmärki on võimalik saavutada tühistamistaotlusega. Sellest lähtuvalt tõlgendab kohus kaebust nii, et kaebaja taotleb Murru Vangla 23. detsembri 2010. a korralduse nr 5-12/110-i tühistamist.

4. Vastavalt VangS § 11 lg-le 5 on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. HKMS § 11 lg 31 p 1 kohaselt tagastab halduskohus kaebuse, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Murru Vangla kinnitusel ei ole kaebaja esitanud Murru Vanglale vaiet 23. detsembri 2010. a korralduse nr 5-12/110-i tühistamiseks. Seega ei ole kaebaja läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust ja kaebus tuleb selle esitajale tagastada (HKMS § 11 lg 31 p 1).

2(2)

5. Kohus märgib, et kohustuslik kohtueelne menetlus tuleks kaebajal läbida ka juhul, kui tõlgendada kaebust selliselt, et kaebaja taotleb täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise lõpetamist. Vaidlustatud korralduse õigusvastasuse tuvastamise taotlusega saaks kaebaja põhjendatud huvi olemasolu korral halduskohtusse pöörduda kohustuslikku kohtueelset menetlust läbimata (Riigikohtu 12. novembri 2009. a määrus nr 3-3-1-70-09), kuid see ei võimaldaks saavutada kaebaja eesmärki – täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise lõpetamist – ning seega ei oleks tegemist asjakohase taotlusega.

6. Kohus selgitab, et HKMS § 11 lg 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust pöörduda seadusega sätestatud korras uuesti halduskohtusse. Seega on kaebajal võimalik pöörduda Murru Vangla 23. detsembri 2010. a korralduse nr 5-12/110-i tühistamiseks esmalt vaidega Murru Vangla poole 30 päeva jooksul korraldusest teadasaamisest (s.o 23. detsembrist 2010. a). Kooskõlas VangS § 1 lg-ga 5 võib kaebaja pärast kohtueelse menetluse läbimist pöörduda vajadusel uue kaebusega kohtu poole. Kohus märgib, et uuesti kohtu poole pöördudes tuleb kaebuses märkida kaebaja selgelt väljendatud taotlus, põhjendada oma seisukohti ning tasuda riigilõiv seaduses sätestatud ulatuses.

Monika Laatsit