3-10-1988/13 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 16.12.2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-1988 Haldusasi Vesta Terminal Tallinn OÜ kaebus Viimsi Vallavalitsuse 30.03.2010 korralduse nr 178 tühistamiseks ja taotluse uuesti läbivaatamiseks kohustamiseks. Menetlustoiming Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine RESOLUTSIOON 1. Kinnitada menetlusosaliste vahel sõlmitud kohtulik kompromiss ning lõpetada haldusasja nr 3-10-1988 menetlus. Kompromissi tingimused on järgnevad: 1.1. Vastustaja kohustub hiljemalt 17.12.2010 vastu võtma haldusakti, millega tunnistatakse kehtetuks Viimsi Vallavalitsuse 30.03.2010 korraldus nr 178. Kaebaja loobub peale seda 09.03.2010 kirjaga nr 175 vallavalitsusele esitatud taotlusest väljastada projekteerimistingimused naftatoodete terminali rajamiseks. 1.2. Vastustaja kinnitab, et käesoleval ajal kehtib Viimsi vallas Muuga külas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjade suhtes Viimsi Vallavalitsuse 04.02.2005 korraldusega nr 65 kehtestatud Viimsi vallas, Muuga külas, Muuga sadama lääneosa territooriumi detailplaneering ning samuti Viimsi Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega nr 114 kehtestatud Viimsi vallas Muuga külas asuva Muuga sadama lääneosa detailplaneering selles osas, milles Viimsi Vallavalitsuse 04.02.2005 korraldusega nr 65 kehtestatud Viimsi vallas, Muuga külas, Muuga sadama lääneosa territooriumi detailplaneering seda ei muutnud. 1.3. Kaebaja esitab vastustajale mõistliku aja jooksul, kuid mitte enne 02.01.2011, taotluse Viimsi vallas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjade suhtes

2 detailplaneeringu algatamiseks ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise (KSH) algatamiseks, mille eesmärgiks on muuta Viimsi Vallavalitsuse 04.02.2005 korraldusega nr 65 kehtestatud Viimsi vallas, Muuga külas, Muuga sadama lääneosa territooriumi kehtivat detailplaneeringut ning Viimsi Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega nr 114 kehtestatud Viimsi vallas Muuga külas asuva Muuga sadama lääneosa kehtivat detailplaneeringut sellisel viisil, et ehitiste lubatud maksimaalne kõrgus Viimsi vallas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvatel kinnisasjadel oleks 15 meetri asemel 50 meetrit, sealhulgas naftasaaduste mahutite suurimaks lubatud kõrguseks 35 meetrit. 1.4. Vastustaja kohustub: 1.4.1. võtma kaebaja taotluse alusel vastu korralduse Viimsi vallas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjade detailplaneeringu ja KSH algatamiseks vastavalt kompromissi punktile 1.3. hiljemalt 30 päeva jooksul kaebajalt vastava taotluse saamisest; 1.4.2. tegema kõik vajalikud menetlustoimingud ning menetlema kompromissi punkti 1.4.1. alusel algatatud Viimsi vallas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjade detailplaneeringut ja KSH-d võimalusel vähima planeerimisseaduses ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses lubatud aja jooksul; 1.4.3. kehtestama kompromissi punkti 1.4.1. alusel algatatud detailplaneeringu juhul, kui seda võimaldavad detailplaneeringule antud vajalikud kooskõlastused ja heakskiidetud KSH aruanne, ilma endapoolsete asjatute viivitusteta planeerimisseaduses lubatud aja jooksul sellisel kujul ja viisil, et kehtestatav detailplaneering arvestaks võimalusel kaebaja eesmärki, et oleks võimalik rajada Viimsi vallas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvatele kinnisasjadele naftatoodete terminal vastavalt AS Sweco Projekt tööle nr 09320 – 0031 „Eurodek Synergy OÜ Koorma 2a, Virna 3 perspektiivne naftasaadute terminal“, tagades samal ajal avalike huvide ja väärtuste ning kolmandate isikute huvide tasakaalustatud arvestamise. 1.5. Vastustaja kohustub mitte tegema mistahes tehinguid ega toiminguid, samuti mitte võtma vastu mistahes haldusakte, mis takistaksid või välistaksid kaebaja poolt Viimsi vallas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjadel detailplaneeringu menetlemist naftasaaduste terminali ehitamiseks. 1.6. Kaebaja ja Viimsi vald sõlmivad Viimsi vallas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjade detailplaneeringu menetlemise ja detailplaneeringu menetluse raames keskkonnamõju strateegiliseks hindamise läbiviimiseks halduslepingu, millega kaebaja muuhulgas kohustub nii detailplaneeringu menetlemist kui ka KSH läbiviimist

3 finantseerima. 2. Vastavalt poolte kokkuleppele jätta käesolevas haldusasjas kantud menetluskulud (sh õigusabikulud) poolte endi kanda. 3. Vastavalt poolte kokkuleppele lühendada määruskaebuse esitamise tähtaega kahele (2) päevale. 4. Sekretäril saata käesolev määrus kaebaja esindajale ja vastustajale. Edasikaebamise kord Käeoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 2 päeva jooksul, arvates määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest (HKMS § 5, TsMS § 659, § 632 lg 4).

ASJAOLUD 1. Tallinna Halduskohtu menetluses on Vesta Terminal Tallinn OÜ kaebus Viimsi Vallavalitsuse 30.03.2010 korralduse nr 178 tühistamiseks ja taotluse uuesti läbivaatamiseks kohustamiseks. 2. 14.12.2010 saabus kohtule menetlusosaliste poolt allkirjastatud kompromiss, milles nad taotlevad kompromissi kohtulikku kinnitamist ja menetluse lõpetamist HKMS § 24 lg 1 p 3 alusel. Pooled kinnitavad, et nad on teadlikud menetluse kompromissiga lõpetamise tagajärgedest. 3. Pooled on kokku leppinud kompromissi kinnitamise määruse peale määruskaebuse esitamise tähtaja lühendamises kahele päevale. 4. Pooled on kokku leppinud, et kannavad oma menetluskulud ise. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 5. HKMS § 21 lg 3 järgi võivad menetlusosalised kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni lõpetada menetluse kompromissiga ning § 21 lg 5 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega lõpetab asja menetluse. Kohus leiab, et menetlusosaliste vahel sõlmitud kokkulepe kujutab endast kompromissi vaidluse kohtuväliseks lahendamiseks. Menetlusosalised kinnitavad, et nad on teadlikud kompromissi õiguslikest tagajärgedest. Muuga sadamas asuvate aadressidega Koorma 2a ja Virna 3 piirnevate kinnisasjade omanik AS Tallinna Sadam on esitanud kohtule kirjaliku kinnituse, et kõnealune kompromiss (punkti 1.5 osas) nende huve ei riku. Kohus leiab, et kompromissi ei ole vastuolus heade kommete või seadusega, samuti ei riku kompromiss olulist avalikku huvi ning seda on võimalik täita. Lähtudes eeltoodust, kohus kinnitab esitatud kompromissi ning lõpetab haldusasja nr 3-10- 1988 menetluse vastavalt HKMS § 21 lõigetele 3 ja 5 ning § 24 lg 1 p 3 ja lg 2. 6. Pooled on kokku leppinud määruse peale edasikaebamise tähtaja lühendamises kahele päevale. HKMS § 471 lg 3 kohaselt on määruskaebuse esitamise tähtaeg menetlust lõpetavale määrusele 30 päeva määruse kättetoimetamisest arvates. Tsiviilkohtumenetluse hagimenetluse sätted laienevad halduskohtumenetlusele HKMS § 5 lg 1 kohaselt, kui küsimust ei ole halduskohtumenetluse seadustikus reguleeritud. Määruskaebuse esitamise tähtaja seadusest

4 erineva kokkuleppe võimalust halduskohtumenetluse seadustikus ei reguleerita, kuid HKMS § 471 lg 3 ei välista seaduses sätestatud teistsuguse kaebetähtaja kohaldamist. TsMS § 661 lg 4 (mis näeb ette võimaluse poolte kokkuleppel määruskaebuse esitamise tähtaega lühendada) on seetõttu erinormina kohaldatav HKMS § 471 lg 3 suhtes ja kompromiss on selles osas kooskõlas seadusega. 7. HKMS § 84 lg 5 p 1 kohaselt, kui tasutud riigilõivu suurus on enam kui kakssada krooni, tagastatakse pool menetluses tasutud riigilõivust, kui pooled sõlmivad kompromissi ja kohus võtab selle vastu. Kaebaja on tasunud kaebuse pealt riigilõivu 250 krooni. Kohus selgitab, et kaebajal on õigus taotleda antud asjas tasutud riigilõivu 125 krooni tagastamist riigilõivuseaduse §-s 12 sätestatud korras.

Kristina Maimann Kohtunik