3-10-3140/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

02. detsember 2010, Tallinn

Haldusasja number

3-10-3140

Haldusasi

Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni taotlus kontrollida

mereväe

ajateenija

madrus

M.P.le

määratud

distsiplinaararesti seaduslikkust

Asja läbivaatamise aeg

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Miinilaevade

Divisjoni ülema kaptenmajor Johan-Elias Seljamaa

30.11.2010 käskkiri nr P/59 ajateenijale madrus

M.P.le 3 ööpäevase distsiplinaararesti määramise

kohta.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni ülem kaptenmajor Johan-Elias Seljamaa määras 30.11.2010

käskkirjaga nr P/59 ajateenija madrus M.P.le kolm ööpäeva distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo

eest, mis seisnes 28.11.2010 peale lippude heiskamist staabi- ja toetuslaevale Admiral Pitka

kasarmusse tagasi minemata jätmises, kus ta pidi alustama koos teiste ajateenijatega

lumekoristustöödega ning selle asemel teleri vaatamises staabi- ja toetuslaeva Admiral Pitka

pardal, kus väljaspool tööaega on viibimine keelatud. Käskkirja kohaselt on ajateenija madrus

M.P. rikkunud kaitseväeteenistuse seaduse § 601 lg 1 p 2 ja p 3, mereväe ülema 29.06.2010

käskkirjaga nr 32 kinnitatud MOE 460/03 ,,Toimkonnad’’ puntki 7.12 ning pannud toime

distsiplinaarsüüteo

kaitseväe

distsiplinaarseaduse

§

lg

alusel,

milleks

on

teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine. Raskendavaks asjaoluks

kaitseväe distsiplinaarseaduse § 51 punti 2 kohaselt on korduva distsiplinaarsüüteo toimepanek.

2. 01.12.2010 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni taotlus

kontrollida madrus M.P.le määratud 3-ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras,

kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase

poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti

määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema

õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele

distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist

formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti

ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on

õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid.

Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse

koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes

loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas

käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas

isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti

kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse

rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.

4. Käesoleval juhul leiab kohus, et ajateenija madrus M.P.le kolme ööpäeva pikkuse

distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega Kohus leiab, et käsu, mis

seisnes lumekoristamise kohustuses täitmata jätmine ning selle asemel teleri vaatamine kohas,

kus madrusel viimine lubatud ei olnud on käsitletav seaduse ja selle alusel kehtestatud

õigusaktide nõuete rikkumisena ning seega distsiplinaarsüüteona KDS § 8 lõike 1 mõistes.

Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on

läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 30. novembril 2010 kinnitatud juurdluse

kokkuvõte ning madrus M.P.le on antud menetluse käigus võimalus anda toimepandu kohta

seletus, mida viimane on ka kasutanud. Kaptenmajor Johan-Elias Seljamaa on Kaitseväe

Miinilaevade Divisjoni ülem. Kaitseministri 18. detsembri 2008 määrusega nr 33 kehtestatud

Miinilaevade Divisjoni põhimääruse § 9 lg 3 kohaselt on divisjoniülemal pataljoniülema

distsiplinaarvõim. Seega on Miinilaevade Divisjoni ülem KDS § 40 p 1 kohaselt pädev

ajateenijale kuni seitsme ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks.

Kadriann Ikkonen

kohtunik