3-09-2028/21 · Tallinna Halduskohus Pärnu kohtumaja

3-09-2028

K o h t u m ä ä r u s menetluse uuendamise ja lõpetamise kohta

Pärnus 20. oktoobril 2010.a.

Tallinna Halduskohtu kohtunik Aivar Koppel, vaadanud läbi OÜ T kahju hüvitamise kaebuse materjalid,

t e g i k i n d l a k s:

Kaebuse kohaselt:

- kehtestati Kaarma Vallavalitsuse 30.06.2005 korraldusega nr 374 Unimäe küla Paduri IV m/ü detailplaneering tuulegeneraatorite pargi rajamiseks vastavalt lisatud plaanile; - korralduse nr 374 alusel võttis vallavalitsus 30.06.2005 vastu korralduse nr 381 OÜ-le T tee rajamiseks, elektrikaablite ja tuulegeneraatorite paigaldamiseks ehitusloa andmise kohta (p 1.6); - 07.07.2005 väljastati ehitusluba nr 1083 tee rajamiseks, nr 1086 maakaabelliini ehitamiseks ja nr 1089 tuulelektrijaama rajatiste püstitamiseks ning 08.07.2005 ehituseload nr 1095, 1098, 1101, 1104, 1110 ja 1113 tuuleelektrijaama rajatiste püstitamiseks; - vallavalitsuse 21.10.2005 korraldusega nr 541 alusel tuvastati korralduse nr 374 ning korralduse nr 381 p-i 1.6 tühisus motiivil, et vastava detailplaneeringu kehtestamine kuulub volikogu pädevusse; - püüdis vallavalitsus järgnevalt nõuetekohast planeerimismenetlust läbi viia kuid saatis 12.01.2007 ikkagi kaebajale teate ehituskeelu kehtestamisest ning detailplaneeringute menetlemiste peatamisest kuni valla üldplaneeringu kehtestamiseni.

Detailplaneeringu menetluse peatamisest ning järgnevast kaebaja kompromissettepanekute tagasilükkamisest selgus, et ei ole enam Kaarma vald OÜ T poolt pakutud tuulepargi rajamisest huvitatud mistõttu korralduste nr 374 ja 381 vastuvõtmisega tekitatud kahjulikke tagajärgi polegi võimalik kõrvaldada muul viisil kui rahalist hüvitust nõudes. Vastav kahju hüvitamise taotlus Kaarma valla vallale hinnas 21 795 568.40 krooni 31.05.2009 seisuga (nõue suureneb iga päev 25 000 krooni), sellest otsene varaline kahju 1 820 705.42 krooni ja saamata jäänud tulu 19 974 862,98 krooni on kaebaja poolt vastustajale esitatud. Kahjunõudele saadetud vastuses leidis kohalik omavalitsus esiteks, et kuni Paduri maaüksuse detailplaneeringu kehtestamiseni ei ole võimalik kahju hüvitamisest või mittehüvitamisest rääkida ja teiseks, et kahju hüvitamise taotlus on aegunud (arvestades korraldusest nr 541 teadasaamisest möödunud enam kui kolmeaastast ajavahemikku).

2

Kohtule esitatud kahju hüvitamise nõude õiguslike alustena nimetab kaebaja Riigivastutuse seaduse (RVS) § 7 lg 1, mille kohaselt isik, kelle õigusi on avaliku võimu kandja õigusvastase tegevusega avalik-õiguslikus suhtes rikutud, võib nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist, kui kahju ei olnud võimalik vältida ega ole võimalik kõrvaldada RVS §-des 3, 4 ja 6 sätestatud viisil õiguste kaitsmise või taastamisega. Kaebuse kohaselt on käesoleval juhul vastustaja tekitanud kahju õigusvastaste haldusaktide nr 374 ja 381 andmisega, mispeale OÜ T asus heas usus oma õigusi realiseerima ning kulutusi tegema. Asjaolu eest, et Kaarma Vallavalitsus võttis korraldused vastu pädevust ületades, vastutab vastustaja.

05.02.2010 esitas kaebaja kohtule taotluse haldusasjas 3-09-2028 kohtumenetluse peatamiseks. Kaebaja märkis, et Kaarma vald on taas avaldanud omapoolset valmisolekut koostööks kaebajaga, leidmaks vaidlusküsimustes kõiki osapooli rahuldav lahendus. Samuti ei ole veel lõpplahenduseni jõudnud Kaarma valla üldplaneeringu menetlus, Puhasti ja Settetiigi maaüksuste detailplaneeringu menetlus ning Paduri IV maaüksuse detailplaneeringu menetlus. Kaebaja hinnangul võib käesolevas haldusasjas esitatud kaebuse alus vastavate planeeringute menetlemise tulemusel üldse ära langeda.

08.02.2010 määrusega peatas kohus asjas menetluse kuni Kaarma valla üldplaneeringu menetluse, Puhasti ja Settetiigi maaüksuste detailplaneeringu menetluse ning Paduri IV maaüksuse detailplaneeringu menetluse lõppemiseni.

20.10.2010 kohtule saabunud taotluses „Kaebusest loobumine“ teatas OÜ T, et Kaarma Vallavolikogu 22.09.2010 korraldusega nr 56 otsustati kehtestada Nasva küla Sadama 26 kinnistu detailplaneering, mis näeb ette ühe tuulegeneraatori Siemens SWT-2.3-82 püstitamise ning seeläbi on jõutud asjas kompromisslahenduseni ning kaebaja õiguste rikkumise, mis tingis käesolevas haldusasjas kaebuse esitamise, kõrvaldamiseni.

Arvestades eeltoodut on menetluse peatamise aluseks olnud asjaolud ära langenud.

Kuna kaebaja ja Karma Vallavalitsus on jõudnud kompromisslahenduseni, teatas OÜ T kohtule, et loobub esitatud kaebusest ning palus haldusasjas nr 3-09-2028 menetlus lõpetada, kinnitades et on teadlik loobumise tagajärgedest.

HKMS § 21 lg 1 järgi on kaebuse või protesti esitajal õigus kaebusest või protestist loobuda kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni.

Kohus leiab, et kaebusest loobumine tuleb vastu võtta. Asjast ei nähtu, et loobumine kahjustaks mingil viisil teiste isikute õigusi või vabadusi.

HKMS § 24 lg 2 kohaselt lõpetab kohus menetluse määrusega, olles kaebajale selgitanud, et menetluse lõpetamise korral ei saa ta uuesti pöörduda kohtusse samas asjas.

3

Kui kaebuse esitaja loobub kaebusest tagastatakse pool menetluses tasutud riigilõivust, kui tasutud riigilõivu suurus oli enam kui kakssada krooni (HKMS § 84 lg 5 p 2.

Kaebaja on tasunud 16.09.2009 kaebuse esitamisel riigilõivu 5000.00 krooni Rahandusministeeriumi arveldusarvele nr 221023778606, viitenumber 2900072673 (tl 166) ja 04.02.2010 samale arveldusarvele täiendavat riigilõivu 5000.00 krooni (tl 194) kaebuselt tasunud OÜ T eest AS E.

Kaebaja palub tagastada talle pool haldusasjas 3-09-2028 tasutud riigilõivust viis tuhat krooni (5000.00) kaebaja OÜ T arveldusarvele nr 221026057942 Swedbank.

Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 22 – TsMS § 361 lg 1, 3 ja 4, HKMS § 24 lg 1 p 2 ning HKMS § 84 lg 5 p 2 ja RLS § 15 lg 1 p 4 kohtunik

m ä ä r a s:

1. Uuendada menetlus haldusasjas nr 3-09-2028.

2. Lõpetada menetlus OÜ T kahju hüvitamise kaebuses.

3. Rahuldada OÜ T taotlus riigilõivu 5000.00 (viis tuhat) krooni tagastamise kohta.

Kohtute Raamatupidamiskeskusel tagastada riigilõiv summas 5000.00 (viis tuhat) krooni OÜ T (registrikood..) Swedbankas asuvale arveldusarvele nr 221026057942.

Määruse punktile 2 võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 30 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

Aivar Koppel, halduskohtunik