3-10-2502/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 30.09.2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-2502 Haldusasi V. J.i kaebus õiguskantsleri toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks Resolutsioon 1. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult (HKMS § 11 lg 4). 2. Saata määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates, lisades määruskaebusele Tallinna Halduskohtu poolt tagastatud dokumendid (HKMS § 11 lg 8).

1. 22.09.2010 saabus Tallinna Halduskohtule V. J.i kaebus õiguskantsleri toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebuse kohaselt pöördus kaebuse esitaja avaldustega oma õiguste kaitseks õiguskantsleri poole, kuid õiguskantsler tagastas avaldused. Õiguskantsleri vastus, millega avaldused tagastati, oli eesti keeles, mida kaebuse esitaja ei valda. Kaebuse esitaja leiab, et õiguskantsler on eelnevaga ilmutanud avalikku omavoli ja teda diskrimineerinud. 2. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 1 p 2 kontrollib kaebuse saanud halduskohus, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. Kohus leiab, et kaebus ei kuulu halduskohtu pädevusse ja tuleb seetõttu HKMS § 11 lg 4 alusel selle esitajale tagastada. Kaebuse esitaja taotleb õiguskantsleri toimingute õigusvastasuse tuvastamist. Vastavalt HKMS § 4 saab halduskohtule esitada kaebuse avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku haldusakti või toimingu peale. Seega eeldab kaebusega halduskohtusse pöördumine, et asjas on üheks pooleks haldusorgan. Vastavalt õiguskantsleri seaduse (ÕKS) § 1 lg 1 on õiguskantsler oma tegevuses sõltumatu ametiisik, kes teostab järelevalvet seadusandliku ja täidesaatva riigivõimu ning kohaliku omavalitsuse õigustloovate aktide Eesti Vabariigi põhiseadusele ja seadusele vastavuse üle. ÕKS § 1 lg 1 ja HKMS § 4 koostoimest tuleneb, et õiguskantsler ei ole oma põhiseadusest tulenevaid järelevalve funktsioone täites haldusorganiks halduskohtumenetluse seadustiku mõistes. Eeltoodu tõttu ei ole õiguskantsleri toimingute õiguspärasuse kontrollimine halduskohtu pädevuses.

2

3. Vastavalt HKMS § 11 lg 4 tagastab halduskohus määrusega kaebuse, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Kohus selgitab kaebuse esitajale, et vastavalt ÕKS § 351 lg 3 on õiguskantsleri seisukoht lõplik ega ole vaidlustatav.

Aili Maasik Kohtunik