3-10-2619/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtukoosseis

Kohtunik Tiina Pappel

Määruse tegemise aeg ja koht

11. oktoobril 2010. a, Tallinn

Haldusasja number

3-10-2619

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse taotlus loa saamiseks O. K. omandis olevatele

kinnisasjadele kohtuliku hüpoteegi seadmise taotlemiseks ning O. K. omandis olevate sõidukite

käsutamise keelumärke seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

tollikeskuse kaudu)

Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse taotlus loa saamiseks K. P.i omandis olevale

kinnisasjale kohtuliku hüpoteegi seadmise taotlemiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja

Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu)

Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse taotlus loa saamiseks K. V.i omandis olevatele

kinnisasjadele kohtuliku hüpoteegi seadmise taotlemiseks ning K. V.i omandis olevate sõidukite

käsutamise keelumärke seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

tollikeskuse kaudu)

Resolutsioon

1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse taotlus haldustoiminguks

loa andmiseks järgmiselt:

1.1 anda Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskusele (PMTK) luba taotleda kohtulike

hüpoteekide seadmist Eesti Vabariigi (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu)

kasuks O. K. omandis olevatele järgmistele kinnisasjadele 1) registriosa nr 1716801, elamumaa

xxxxxxx, Xxxxx xx xx, suurusega 600m2, summas 800 000 krooni; 2) registriosa nr 2113901,

elamumaa Tallinn Helbe tn 9 ja Helbe tn 9B, suurustega vastavalt 1499m2 ja 3123m2, summas 500

000 krooni; 3) registriosa nr 5027602, elamumaa, Harjumaa, Rae vald, Rae küla, Loopera tee 49,

suurusega 2443m2, summas 300 000 krooni; 4) registriosa nr 7910501, korteriomand, Tallinn,

Valli tn 4/Müürivahe tn 34 korter 1, suurusega 104,7m2, summas 1 200 000 krooni; 5) registriosa

nr 7910601, korteriomand, Tallinn, Valli tn 4/Müürivahe tn 34 korter 2, suurusega 87,4m2,

summas 1 000 000 krooni; 6) registriosa nr 9879202, elamumaa, Harjumaa, Keila vald,

Meremõisa küla, Merihobu põik 6/Näkineiu tee 7, suurusega 3975m2, summas 1 000 000 krooni;

7) registriosa nr 11068102, maatulundusmaa 95%, ärimaa 5%, Harjumaa, Kernu vald, laitse küla,

Hirve, suurusega 50 ha, summas 544 955 krooni.

1.2. anda luba PMTK-le taotleda keelumärgete seadmist Eesti Vabariigi (PMTK kaudu) kasuks O.

K. omandis olevatele järgmistele sõidukitele: 1) mootorsaan SKI-DOO Freestyle 300F, reg. nr

XXXX, VIN-kood 2BPSGB6F76V000210; 2) kaubik Mercedes-Benz Sprinter 413 CDI, reg. nr

XXXXXX, VIN-kood WDB9046631R768681; 3) auto Toyota Hilux Pikap, reg. nr XXXXXX,

VIN-kood AHTFR29GX07015336; 4) mootorsaan SKI-DOO MXZ800REV HO, reg. nr XXXX,

VIN-kood 2BPS4048X4V000118; 5) mootorsaan SKI-DOO MXZX600RHO, reg. nr XXXX, VIN-

kood 2BPS405074V000053; 6) mootorratas BMW R 1200CL, reg. nr XXXX, VIN-kood

WB10442A83ZJ17050; 7) sõiduauto Mercedes-Benz S65 AMG, reg. nr. XXXXXX, VIN-kood

WDD2211791A093126.

1.3. anda PMTK-le luba taotleda kohtuliku hüpoteegi seadmist Eesti Vabariigi (PMTK kaudu)

kasuks K. P.i omandis olevale kinnisasjale, registriosa nr 5473701, elamumaa xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xx x, suurusega 898 m2, 3/6 kaasomandi osa, summas 5 456 354 krooni.

1.4. anda luba PMTK-le taotleda kohtulike hüpoteekide seadmist Eesti Vabariigi (PMTK kaudu)

kasuks K. V.i omandis olevatele järgmistele kinnisasjadele: 1) registriosa nr 195901,

transpordimaa, Tallinn, Mõisa tn 7, suurusega 1218m2, 1/35 kaasomandi osale, summas 2 500 000

krooni; 2) registriosa nr 2154505, korteriomand, Pärnu, Esplanaadi 28 korter 4, suurusega 29,4 m2,

½ kaasomandi osale, summas 800 000 krooni; 3) registriosa nr 15482701, korteriomand, Tallinn,

Vabaõhumuuseumi tee 5 korter I-46, suurusega 45,8 m2, summas 3 618 802 krooni.

1.5. anda PMTK-le luba taotleda keelumärgete seadmist Eesti Vabariigi (PMTK kaudu) kasuks K.

V.i omandis olevatele järgmistele sõidukitele: 1) mahtuniversaal Jeep Compass, reg. nr XXXXXX,

VIN-kood 1J8FFF7W97D217080; 2) sõiduauto Jaguar HF sedaan, reg. nr XXXXXX, VIN-kood

SAJAA051997R03594.

2. Edastada käesolev kohtumäärus e-posti teel Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

tollikeskusele.

Edasikaebamise kord

Käesoleva kohtumääruse peale võib loa taotleja esitada

määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud

kohtu kaudu 10 (kümne) päeva jooksul arvates määruse

ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast (HKMS § 30 lg 2 p

1; § 471 lg 1).

ASJAOLUD JA TAOTLUSE ESITAJA SEISUKOHT

1. 07.10.2010 saabus Tallinna Halduskohtule Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

tollikeskuse (edaspidi PMTK) taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks. PMTK

palub anda luba taotleda kohtuliku hüpoteegi seadmist O. K. omandis olevatele järgmistele

kinnisasjadele 1) registriosa nr 1716801, elamumaa xxxxxxx, Xxxxx xx xx, suurusega 600m2,

summas 800 000 krooni; 2) registriosa nr 2113901, elamumaa Tallinn Helbe tn 9 ja Helbe tn 9B,

suurustega vastavalt 1499m2 ja 3123m2, summas 500 000 krooni; 3) registriosa nr 5027602,

elamumaa, Harjumaa, Rae vald, Rae küla, Loopera tee 49, suurusega 2443m2, summas 300 000

krooni; 4) registriosa nr 7910501, korteriomand, Tallinn, Valli tn 4/Müürivahe tn 34 korter 1,

suurusega 104,7m2, summas 1 200 000 krooni; 5) registriosa nr 7910601, korteriomand, Tallinn,

Valli tn 4/Müürivahe tn 34 korter 2, suurusega 87,4m2, summas 1 000 000 krooni; 6) registriosa nr

9879202, elamumaa, Harjumaa, Keila vald, Meremõisa küla, Merihobu põik 6/Näkineiu tee 7,

suurusega 3975m2, summas 1 000 000 krooni; 7) registriosa nr 11068102, maatulundusmaa 95%,

ärimaa 5%, Harjumaa, Kernu vald, laitse küla, Hirve, suurusega 50 ha, summas 544 955 krooni

Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu). PMTK palub

anda luba taotleda keelumärgete seadmist O. K. omandis olevatele järgmistele sõidukitele: 1)

mootorsaan SKI-DOO Freestyle 300F, reg. nr XXXX, VIN-kood 2BPSGB6F76V000210; 2)

kaubik Mercedes-Benz Sprinter 413 CDI, reg. nr XXXXXX, VIN-kood WDB9046631R768681; 3)

auto Toyota Hilux Pikap, reg. nr XXXXXX, VIN-kood AHTFR29GX07015336; 4) mootorsaan

SKI-DOO MXZ800REV HO, reg. nr XXXX, VIN-kood 2BPS4048X4V000118; 5) mootorsaan

SKI-DOO MXZX600RHO, reg. nr XXXX, VIN-kood 2BPS405074V000053; 6) mootorratas BMW

R 1200CL, reg. nr XXXX, VIN-kood WB10442A83ZJ17050; 7) sõiduauto Mercedes-Benz S65

AMG, reg. nr. XXXXXX, VIN-kood WDD2211791A093126 Eesti Vabariigi kasuks.

PMTK palub anda luba taotleda kohtuliku hüpoteegi seadmist K. P.i omandis olevale järgmisele

kinnistule: registriosa nr 5473701, elamumaa xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx x, suurusega 898 m2, 3/6

kaasomandi osale summas 5 479 357 krooni Eesti Vabariigi kasuks (PMTK kaudu).

PMTK palub samuti anda luba taotleda kohtuliku hüpoteegi seadmist K. V.i omandis olevatele

järgmistele kinnisasjadele: 1) registriosa nr 195901, transpordimaa, Tallinn, Mõisa tn 7,

suurusega 1218m2, 1/35 kaasomandi osale, summas 2 500 000 krooni; 2) registriosa nr 2154505,

korteriomand, Pärnu, Esplanaadi 28 korter 4, suurusega 29,4 m2, ½ kaasomandi osale, summas 800

000 krooni; 3) registriosa nr 15482701, korteriomand, Tallinn, Vabaõhumuuseumi tee 5 korter I-

46, suurusega 45,8 m2, summas 3 618 802 krooni Eesti Vabariigi kasuks (PMTK kaudu). PMTK

palub anda luba taotleda keelumärgete seadmist K. V.i omandis olevatele järgmistele sõidukitele:

1) mahtuniversaal Jeep Compass, reg. nr XXXXXX, VIN-kood 1J8FFF7W97D217080; 2)

sõiduauto Jaguar HF sedaan, reg. nr XXXXXX, VIN-kood SAJAA051997R03594 Eesti Vabariigi

kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu).

2. Taotluse kohaselt on maksuhalduri menetluses Valmetek Invest AS (registrikood 11092399)

maksuvõlgade sissenõudmine. Valmetek Invest AS maksuvõlg seisuga 07.10.2010 on 17 720 111

krooni. Valmetek Invest AS püsiv maksuvõlg on tekkinud 23.07.2010 maksuhalduri poolt tehtud

maksuotsuse nr 12.2-3/4831-11 alusel täiendavalt tasumisele määratud maksukohustusest

17 74 114 krooni. Valmetek Invest AS on registreeritud äriregistris 15.12.2004 ja juhatuse

liikmeks alates 15.12.2004 kuni 04.04.2005 oli A. K. (isikukood xxxxxxxxxxx). Alates 04.04.2005

kuni 20.06.2005 oli juhatuse liikmeks K. T. (praegu P.) ning perioodil 20.06.2005 kuni 19.04.2006

K. V. (praegu V.). Alates 19.04.2006 on Valmetek Invest AS juhatuse liikmeks O. K.. 23.07.2010

maksuotsuses nr 12.2-3/4831-11 on maksuhaldur tuvastanud, et Valmetek Invest AS ei ole

maksustamisperioodidel jaanuar 2005. a kuni detsember 2007. a Hodge Bay Investments Limited-

ga tehinguid juustuseadme ostmiseks teinud vaid juustuseade soetati Food Machines Europ KB

vahendusel Arla Foods AB-lt ja selle soetusmaksumus oli 620 000 eurot. Hodge Bay Investments

Limited abil juustuseadme soetamise hinna tõstmise eesmärgiks oli AS-st Valmetek Invest vabade

rahaliste vahendite väljaviimine ilma neilt makse maksmata. Revisjoni käigus leidis kinnitust, et

juustuseadme eest tasus Valmetek Invest AS üks aktsionäridest Resmius Holding S.A. ning

juustuseadme eest oli täielikult tasutud 2004. aastal. O. K. kinnitas 18.03.2010 maksuhaldurile, et

juustuseadme eest tasusid ta sõbrad, mis kinnitab maksuhalduri seisukohta, et O. K. oli 2004. a

teadlik juustuseadme eest tasumisest Food Machines Europ KB-le. Puudub igasugune majanduslik

põhjendus, milleks oli vaja Valmetek Invest AS-l sõlmida Hodge Bay Investments Limited’ga

07.03.2005 leping juustuseadme ostmiseks ja teha selle alusel väljamakseid, sest juustuseade oli

seisuga 31.12.2004 Eestis, Valmetek Invest AS-i valduses ja selle eest oli juba tasutud.

Maksuhaldur tuvastas, et Hodge Bay Investments Limited-ga sõlmitud lepingus toodud seadmete

loetelu on põhimõtteliselt sama, mis Food Machines Europ KB ja AS Solidum lepingutes ning

01.03.2005 Valmetek Invest AS juhatuse järelevalve resolutsiooni lisas loetletud. Valmetek Invest

AS pangakonto analüüsimisel selgus, et perioodil 07.07.2005 kuni 31.12.2007 ei ole äriühing

tasunud raamatupidamises kajastatud kulutusi juustuseadme demontaaži, veo, ladustamise,

tasuvusuuringu, seadme montaaži, seadme kolimise, juustu tehniliste skeemide loomise, montaaži

teostamise nõustamise eest vaid on teinud hoopis väljamakseid Hodge Bay Investments Limited ja

LFS Family Office S.A. Eesti filiaalile, kes oli tehingu vahendajaks ja organiseerijaks. Tavapärane

majandustegevus eeldab hankijate arvete tasumist isegi kui tehingud on toimunud seotud osapoolte

(ühte kontserni kuuluvate) vahel. Valmetek Invest AS ja Hodge Bay Investments Limited

vahelisele lepingule Valmetek Invest AS poolt alla kirjutanud juhatuse liige K. P. kinnitas, et oli

variisik ja Hodge Bay Investments Limited oli eeldatavasti mõne maksustruktuuri osa ja Hodge

Bay Investments Limited nimel lepingule alla kirjutanud R. J. M. oli eeldatavasti varidirektor. K.

P. ei teadnud ka, kes esindas Valmetek Invest AS aktsionäri Resmius Holding S.A’d. Valmetek

Invest AS ühe aktsionäri Resmius Holding S.A. volitatud esindajaks Eestis oli arvelduskonto

avamisel K. P. ja edaspidi K. V., kes olid samaaegselt Valmetek Invest AS juhatuse liikmed. K. P.

ja K. V. olid teadlikud, et tegemist on maksupettusega, kuid jätkasid väljamakseid Hodge Bay

Investment Limitedile ning ei võtnud tarvitusele meetmeid maksupettuse lõpetamiseks. Tulenevalt

eeltoodust ja O. K. selgitustest, mille kohaselt oli Valmetek Invest AS tema kontrolli all ning

juustuseadme tasumise organiseerisid tema sõbrad (tasumine toimus Resmius Holding S.A.

sõlmitud kokkulepete alusel), on maksuhaldur seisukohal, et Valmetek Invest AS juhatuse liikmed

K. P. ja K. V. olid tehingus variisikud. Maksuhaldur on jõudnud järeldusele, et Hodge Bay

Investments Limited 07.03.2005 lepingu alusel ei ole Valmetek Invest AS juustuseadet soetanud ja

Hodge Bay Investments Limitedile väljamaksete tegemise näol on tegemist ettevõtlusega

mitteseotud kulutustega.

3. Maksuvõlg on tekkinud Valmetek Invest AS-le 23.07.2010 maksuotsusega nr 12.2-3/4831-11

määratud maksukohustuste täitmata jätmise tulemusena. Maksuotsusega määrati tasumiseks

tulumaksu ettevõtlusega mitteseotud kuludelt 17 743 114 krooni. Maksuvõla katteks on

27.08.2010 laekunud 3 378 krooni ning maksuvõlg, seisuga 27.08.2010 on 17 739 736 krooni.

Maksuvõla sissenõudmiseks on maksuhaldur 30.08.2010 AS-le Swedbank teinud korralduse nr

13-2.7/174402, millega kohustas krediidiasutust arestima Valmetek Invest AS arvelduskontod ning

kandma üle rahalised vahendid summas 17 739 736 krooni. AS Swedbank vastas 31.08.2010, et

Valmetek Invest AS arvelduskonto saldo on 15,56 krooni. 30.08.2010 on maksuhaldur Tallinna

Äripanga AS-le teinud korralduse nr 13-2.7/174403, millega kohustas krediidiasutust arestima

Valmetek Invest AS arvelduskontod ning kandma üle rahalised vahendid summas 17 739 736

krooni. 30.08.2010 on maksuhaldur Citadele Banka Eesti Filiaalile teinud korralduse nr

13-2.7/174405, millega kohustas krediidiasutust arestima Valmetek Invest AS arvelduskontod ning

kandma üle rahalised vahendid summas 17 739 736 krooni. 06.09.2010 on maksuhaldur teinud

korralduse nr 13-2.7/183710 AS-le SEB Pank millega kohustas krediidiasutust arestima Valmetek

Invest AS arvelduskontod ning kandma üle rahalised vahendid summas 17 739 736 krooni.

08.09.2010 laekus Valmetek Invest AS maksuvõla katteks 19 624,99 krooni ning maksuvõlg jäi

17 720 111 krooni. 29.09.2010 esitas maksuhaldur avalduse nr 13-5/2511-1 täitemenetluse

algatamiseks Valmetek Invest AS suhtes kohtutäitur Kaire Põltsile. Valmetek Invest AS

maksuvõlg, seisuga 06.10.2010 on 17 720 111 krooni, mille moodustab tulumaks ettevõtlusega

mitteseotud väljamaksetelt. Kinnistusraamatus, Ehitisregistris, Maanteeameti poolt hallatavas

autoregistris ning väikelaevaregistris ei ole registreeritud Valmetek Invest AS-le kuuluvaid

varasid.

4. Valmetek Invest AS maksuvõla tekkimise eest on vastutavad juhatuse liikmed O. K., K. P. ja K.

V.. Valmetek Invest AS maksuvõlga ei õnnestunud kolme kuu jooksul sisse nõuda, kuna äriühing

ei oma rahalisi vahendeid ega registervara. Taotleja on algatanud O. K., K. P.i ja K. V.i suhtes

maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel. Arvestades O.

K., K. P.i ja K. V.i varasemat käitumist, kus isikud on osalenud maksupettuses ning oma

kohustuste mittetäitmisega on põhjustanud maksuvõlgade tekkimise, on taotlejal põhjendatud alus

väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asuvad isikud sundtäitmise vältimiseks

võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Maksuhaldur on taotluses lähtunud

maksumenetluses selgitatud maksukohustusest, kus iga konkreetne juhatuse liige on vastutav tema

juhatuse liikmeks olemise ajal tekkinud maksukohustuse eest, seda järgnevalt- K. P. – tulumaks

summas 5 479 357 krooni; K. V. – tulumaks summas 6 918 802 krooni, O. K. – tulumaks kokku 5

344 955 krooni. Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu

suunatud täitetoimingud, kui O. K. ja/või K. P. ja/või K. V. on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p

3, § 121 kohaselt ja valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. MKS § 136¹ lg 3

kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui

maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise

tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.

5. Vastavalt Tallinna Halduskohtu 08.10.2010 kohtunõudele pidi PMTK täiendavalt kohtule

selgitama, miks taotleja peab jätkuvalt vajalikuks täie summa ulatuses kohtuliku hüpoteegi

seadmist või vastavalt nõudeid korrigeerima. Samuti pidi taotleja täiendavalt põhjendama, miks on

kahe isiku puhul peetud vajalikuks eraldi veel sõidukite käsutamise keelumärgete seadmist, kui

nõuded on taotlusest nähtuvalt tagatud (kaetud) kinnisvara väärtusega.

6. 08.10.2010 kohtule saabunud vastuse kohaselt muudab taotleja K. P.i kinnisasjale,

registriosa nr 5473701, elamumaa xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx x, suurusega 898m2, 3/6 kaasomandi

osa, taotletava hüpoteegi suurust, vähendades esialgset hüpoteeki 23 003 krooni võrra ning

taotleb anda luba hüpoteegi seadmiseks summas 5 456 354 krooni. Taotluse kohaselt määrati

23.07.2010 maksuotsusega Valmetek Invest AS-le tasumiseks tulumaksu ettevõtlusega

mitteseotud kuludelt 17 743 114 krooni, millest on tasutud 27.08.2010 3 378 krooni ja

08.09.2010 19 624,99 krooni. Maksuhalduri poolt on taotluse lõpposa koostamisel ekslikult

nimetatu jäänud tähelepanuta mistõttu muudab maksuhaldur oma taotlust. MKS § 105 lg 6

sätestab, et maksukohustuslase rahalised kohustused tasutakse või tasaarvestatakse kohustuste

tekkimise järjekorras, välja arvatud juhul kui maksukohustuslane taotleb enne täitmise tähtpäeva

käesoleva lõike punktides 14-16 nimetatud kohustuste täitmise välistamist tasaarvestusest. Sellest

tulenevalt on 27.08.2010 ja 08.09.2010 tasumised tasaarvestatud esimese kohustusega, mis

Valmetek Invest AS-l tekkis maikuu 2005. a maksudeklaratsiooni TSD muutmisest

maksuotsusega. Maksuhaldur on taotluse koostamise käigus analüüsinud e-kinnistusraamatu

registriosade väljavõtete alusel O. K. ja K. V.i vara võimalikku väärtust, võttes aluseks

kinnisvaraportaalid ning on tuvastanud, et kõik varad on koormatud hüpoteekidega ning K. V.il

on valdavalt tegemist kaasomandi osadega, mille väärtust on maksuhalduril rake hinnata.

Maksuhaldur on andmed O. K. ja K. V.i varade ja nendel asuvate hüpoteekide kohta esitanud

kohtule 07.10.2010 esitatud taotluse lisades 7 ja 9. Tuginedes eeltoodule on maksuhalduril

põhjendatud kahtlus, et maksuhalduri nõude, mis O. K.l on eelduslikult 5 344 955 krooni ja K.

V.il 6 918 802 krooni sundtäitmise tagamiseks, on vajalik käsutamise keelumärgete seadmine ka

isikute mootorsõidukitele, kuna isikute kinnisasjadel olevad hüpoteegid ületavad kinnisvara

likviidset väärtust ning nõude sundtäitmisel eksisteerib reaalne oht, et olukorras, kui

eespoololevatel järjekohtadel asuvate hüpoteekidega tagatud nõudeid realiseerida, puudub

maksuhalduril võimalus oma nõude rahuldamiseks.

KOHTU PÕHJENDUSED

7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 29 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel

annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu

õigustatuks (edaspidi annab loa haldustoiminguks). HKMS § 29 lõike 2 kohaselt taotluse või

avalduse loa andmiseks esitab selleks volitatud asutus, ametnik või muu isik (edaspidi taotleja)

kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja

seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. Vastavalt

HKMS § 29 lõikele 3 isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustakse, esitab

seletuse seaduses sätestatud juhtudel. MKS § 1361 lg 1 kohaselt võib Maksu- ja Tolliameti

piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS

§ 130 lõike 1 punktides 1–51 sätestatud täitetoimingud. MKS § 130 lg 1 p 1–51 sätestavad, et

maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse,

taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse, taotleda

sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse, taotleda laeva käsutamise

keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto

blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule ning taotleda

hüpoteegi

seadmist

kinnisasjale

või

laevakinnistusraamatusse

kantud

laevale

või

tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile. Maksukorralduse seaduse § 1361 maksuhalduri

täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses maksukohustuslase poolt seletuse esitamist

ette ei näe. HKMS § 29 lõike 4 kohaselt vaatab halduskohtunik taotluse läbi ja otsustab

haldustoiminguks loa andmise ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei näe

ette teisiti. Kuna seadusest ei tulene ka kohustust otsustada asi kohtuistungil, otsustab kohtunik loa

andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

8. Taotlusele esitatavad nõuded on toodud MKS § 1361 lõikes 2, mille kohaselt märgitakse

taotluses 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline

raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3)

andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu

käesoleva seaduse § 130 lõike 1 punktides 1–51 sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks

maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. PMTK on esitanud kohtule taotluse loa

andmiseks nii O. K., K. P.i ning K. V.i kinnistutele kohtuliku hüpoteegi seadmiseks kui ka O. K. ja

K. V.i sõidukile käsutamise keelumärke seadmiseks. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja

seaduse nõuetele vastavust leiab kohus, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on

piisaval määral põhjendatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja

selgitused. Maksuhaldur on algatanud O. K., K. P.i ning K. V.i suhtes maksumenetluse, mille

eesmärgiks on MKS § 40 kohase vastutusotsuse koostamine. Maksuhaldur on tuvastanud, et

eelnimetatud isikud on jätnud täitmata oma seadusest tulenevad kohustused ja teostanud tehinguid,

mille soovitud tagajärjeks oli maksude tasumisest kõrvalehoidmine. Lähtudes taotlusest leiab

kohus, et taotlejal on põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võivad nad

asuda haldusakti sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara.

Kohus nõustub vastustajaga, et arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust

on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise

nõude või kohustuse määramist, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral võib

haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Eeltoodu tõttu leiab kohus, et

taotlus on põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

Tiina Pappel

kohtunik