3-10-2251/3 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

T a r t u k o h t u m a j a

kaebuse tagastamise kohta

Kohtuasja number

3-10-2251

Määruse kuupäev

24.09.2010

Kohtunik

Mare Priks

Kohtuasi

A.S. kaebus Viru Vangla vastu

Asja läbivaatamine

kirjalik menetlus

Resolutsioon

1. Tagastada A.S. kaebus haldusasjas nr 3-10-2251

(HKMS § 11 lg 31 p 1).

2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse

esitajale koos tõlkega vene keelde.

3. Kaebus tagastada pärast kohtumääruse jõustumist.

Edasikaebamise kord

Kohtumääruse

peale

võib

esitada

määruskaebuse

Tartu

Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2 ja lg

3).

Asjaolud ja kohtu seisukoht

Kinnipeetav A.S. esitas Tartu Halduskohtule vene keeles kirjutatud kaebuse Viru

Vangla vastu (haldusasi nr 3-10-2251). Kaebuse tõlke sai kohus 08.09.2010.

Kaebuses kaebab A. S. selle peale, et kambrites, kus ta on Viru Vanglas oleku perioodil

(s.o alates 16.04.2008) viibinud, on värske õhu ja hapniku puudus, kambreid ei ole

võimalik tuulutada. Sellistes tingimustes olemine mõjub halvasti tema tervisele (süda ja

pea hakkavad valutama).

Kaebusega taotletakse Viru Vangla kohustamist tegema kambritesse õhuaknad või

paigutama kaebuse esitaja teise vanglasse, kus on õhuaknad ja jätkub hapnikku ning

värsket õhku.

Kuna kaebusest (kaebus ühel lehel lisadeta) ei selgunud, kas kaebuse esitaja on läbinud

kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse, esitas kohus sellekohase järelpäringu Viru

Vanglale. Vastuseks kohtu järelepäringule teatas Viru Vangla elektroonilises kirjas

nr 17.09.2010 nr 2.1-6/33523-1 , et A.S. ei ole seoses kambris oleva õhupuudusega

esitanud vaiet, millega kohustaks Viru Vanglat toimingu sooritamiseks.

Samas vangla teatab, et 12.08.2010 on vangla dokumendihaldusprogrammis

registreeritud A. S. poolt esitatud kahju hüvitamise nõue (reg. nr 6-14/30048), milles

taotleb vanglalt 700 000 euro suurust hüvitist, nimetatud nõue on vangla menetluses.

HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste

lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.

Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja

vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav,

karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile

või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide

tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori

haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid

vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid.

Sama paragrahvi lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval,

karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda

tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud

riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla

on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus

tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei

ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega

sätestatud kohustuslikust korrast.

Kaebusest (ühel lehel, lisadeta) ei nähtu, et A.S. oleks esitanud Viru Vanglale kaebuses

kirjeldatud situatsiooniga seoses vaide kohustamistaotluses või/ja kahju hüvitamise

taotlust.

Kohtu järelpäringule antud vastusest (elektrooniline kiri 17.09.2010 nr 2.1-6/33523-1)

nähtuvalt ei ole kaebaja esitanud vaiet kaebuses kirjeldatud asjaoludel kohustamise

nõudes, küll on A. S. esitanud vanglale 12.08.2010 taotluse kahju hüvitamise nõudes

summas 700 000 eurot; taotlus on käesolevalt vangla menetluses.

Kuna taotlus kahjunõudes on registreeritud Viru Vanglas 12.08.2010, ei ole taotluse

läbivaatamise kahekuuline tähtaeg käesolevaks ajaks möödunud.

Seega on kaebuse esitajal nii kohustamistaotluse kui ka kahjunõude osas läbimata

kohustuslik kohtueelne menetlus (vaidemenetlus), mida kinnitab ka Viru Vangla vastus

kohtu järelpäringule (elektrooniline kiri 17.09.2010 nr 2.1-6/33523-1).

Kohus on seisukohal, et kuna A.S. on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub

antud kaebus tagastamisele.

Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva

kaebuse selle esitajale.

Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik

seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse

läbimist.

Mare Priks

kohtunik