3-10-2240/1 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-10-2240 Määruse kuupäev 03.09.2010 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Maksu-ja Tolliameti Lõuna maksu-ja tollikeskuse taotlus kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks, summas 1 829 107 krooni, AS Kaubi Ettevõtted nimel kinnistusraamatus registreeritud kinnistutele Asja läbivaatamise kuupäev 03.09.2010 Resolutsioon

1. Rahuldada Maksu-ja Tolliameti Lõuna maksu-ja tollikeskuse taotlus ja anda Maksu-ja Tolliameti Lõuna maksu-ja tollikeskusele luba kohtuliku hüpoteegi seadmise taotlemiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu-ja Tolliameti Lõuna maksu-ja tollikeskuse kaudu), summas 1 829 107 krooni, AS Kaubi Ettevõtted nimel kinnistusraamatus registreeritud kinnistutele:

registriosa nr 2393904 (Tartumaa, Puhja vald, Tännassilma küla, Kaubi kuivati), summas 304 852 krooni;

registriosa nr 2394004 (Tartumaa, Puhja vald, Tännassilma küla, Kaubi tööstus), summas 304 852 krooni;

registriosa nr 3478804 (Tartumaa, Laeva vald, Siniküla küla, Matto), summas 304 852 krooni;

registriosa nr 3676104 (Tartumaa, Laeva vald, Laeva küla, Nelli), summas 304 852 krooni;

registriosa nr 4182004 (Tartumaa, Laeva vald, Laeva küla, Matto), summas 304 852 krooni;

registriosa nr 5120503 (Tartumaa, Tartu linn, J. Kuperjanovi tn 70), summas 304 847 krooni.

2. Saata määruse ärakiri Maksu-ja Tolliameti Lõuna maksu-ja tollikeskusele ja Tartu Maakohtu kinnistusosakonnale.

Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul, arvates määruse kättetoimetamisest.

Asjaolud

1. Maksu-ja Tolliameti Lõuna maksu-ja tollikeskus (taotleja) esitas 01.09.2010. a Tartu Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamise loa andmiseks.

Taotlus on tingitud asjaolust, et taotleja kontrollib 22.10.2009. a korralduse nr 12.2- 3/8480-1 alusel AS Kaubi Ettevõtted käibeja tulumaksu arvestamise ja tasumise õigsust maksustamisperioodidel 2008. a augustist kuni 2009. a septembrini seoses OÜ Top Invest ja OÜ Kaivil nimel väljastatud arvete kajastamisega oma raamatupidamise ja maksuarvestuses.

Taotleja on kontrolli käigus teinud kindlaks, et AS Kaubi Ettevõtted on raamatupidamises kajastanud tegelikkuses mittetoimunud tehinguid ning OÜ Top Invest ja OÜ Kaivil nimel väljastatud fiktiivsete arvete alusel vähendanud oma tasumisele kuuluvat käibemaksu ja maksudeklaratsioonides jätnud deklareerimata ettevõtlusega mitteseotud väljamaksed, vähendades sellega oma tulumaksukohustust. Tulevase maksunõude kujunemise asjaolud on välja toodud kontrollaktis, mida ei ole praeguseks maksukohustuslasele esitatud.

2. Taotleja põhjendab taotlust järgmiste faktiliste asjaoludega.

2.1. AS Kaubi Ettevõtted esitas 31.05.2010. a arve nr 48 AS-ile Tiigi Keskus, millel on näidatud ettemaks AS-ile Kaubi Ettevõtted kuuluva kinnistu nr 2393904 Tartumaa, Puhja vald, Tännassilma küla, Kaubi kuivati (katastritunnus 60501:003:0289) eest summas 1 200

000 krooni ja ettemaks kinnistu nr 2394004 Tartumaa, Puhja vald, Tännassilma küla, Kaubi tööstus (katastritunnus 60501.003:0287) eest summas 3 050 000 krooni, kokku 4

250 000 krooni, millel lisandub käibemaks 850 000 krooni, kokku arve summa 5 100 000 krooni.

Arve alusel on AS Tiigi Keskus 03.06.2010. a tasunud oma pangakontolt (Swedbank A$, konto 221017555259) AS Kaubi Ettevõtted pangakontole (Swedbank AS, konto 1120125547) 850 000 krooni märkega "arve 48 osaline tasumine".

Registriosa numbrile 2393904 on 18.10.2002. a Tartu Maakohtu kinnistusosakonnal sisse kantud, 27.03.2006. a asjaõiguslepingu alusel muudetud 11.04.2006. a hüpoteek summas 1

500 000 krooni AS Hansapank (registrikood 10060701) kasuks. Kaaskoormatud kinnistu: 2394004.

Registriosa numbrile 2394004 on 18.10.2002. a Tartu, Maakohtu kinnistusosakonnal sisse kantud, 27.03.2006. a asjaõiguslepingu alusel muudetud 11.04.2006. a hüpoteek summas 1

500 000 krooni AS Hansapank (registrikood 10060701) kasuks. Kaaskoormatud kinnistu: 2393904.

Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistusregistri andmetel omab AS Kaubi Ettevõtted veel alljärgnevaid kinnistuid katastritunnustega:

38301:002:0149 (Tartumaa, Laeva vald, Siniküla küla, Matto, registriosa 3478804); 38301:002:0506 (Tartumaa, Laeva vald, Laeva küla, Nelli, registriosa 3676104); 38301:002:0152 (Tartumaa, Laeva vald, Laeva küla, Matto, registriosa 4182004); 79506:005.0033 (Tartumaa, Tartu linn, Julius Kuperjanovi tn 70 - 8, registriosa 5120503).

Registriosa numbrile 3478804 on sisse kantud hüpoteek summas 900 000 krooni Elge Maripuu (isikukood 44709170263) kasuks; 24.04.2008. a kinnistamisavalduse alusel sisse kantud kaaskoormatud kinnistu: 4182004.

Registriosa numbrile 4182004 on sisse kantud hüpoteek summas 900 000 krooni Elge Maripuu (isikukood 44709170263) kasuks; 24.04.2008. a kinnistamisavalduse alusel kaaskoormatud kinnistu 3478804.

Registriosa numbrile 5120503 on sisse kantud hüpoteek summas 1 300 000 krooni Bank DnB NORD AS (registrikood 28691947) kasuks; 17.09.2008. a kinnistamisavalduse alusel sisse kantud 19.09.2008. a.

2.2. Taotlejale teadaolevalt on AS Kaubi Ettevõtted asunud talle kuuluvat kinnisvara võõrandama, mis on tõendatud AS Kaubi Ettevõtted 31.05.2010. a väljastatud arve nr 48 AS-ile Tiigi Keskus.

Taotleja on seisukohal, et maksumaksja võib vara võõrandada viisil, mis muudab maksukohustuse sissenõudmise oluliselt raskemaks või võimatuks (näiteks võidakse varad võõrandada rahata tegevuse käigus maksevõimetule isikule).

2.3. Taotlejale teadaolevalt on sama tegevust, s.o teravilja kokkuostu, alustanud samal kinnistul (Puhja vald, Tännassilma küla, Kaubi kuivati, registriosa nr 2393904) äriühing Tartu Mill AS.

2.4. Taotleja on seisukohal, et võttes arvesse asjas kõiki faktilisi ja õiguslikke asjaolusid on alust arvata, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse esitamist AS- ile Kaubi Ettevõtted võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või isegi võimatuks.

2.5. Taotluse kohaselt on kontrollimisel kindlaks tehtud, et AS Kaubi Ettevõtted on deklareerinud vähem tasumisele kuuluvat käibemaksu 678 740 krooni ja tulumaksu 1 150

367 krooni, kokku 1 829 107 (678 740 + 1 150 367) krooni.

3. Taotleja on seisukohal, et tulenevalt MKS § 130 lg 1 p 1 on ainsaks võimaluseks AS Kaubi Ettevõtted nimele kantud kinnisvarale MKS § 130 lg 1 p 51 alusel hüpoteegi seadmine.

3.1. Taotleja osundab ka MKS §-de 115 lg 1 ja 117 lg 1, mille kohaselt on maksukohustuslane kohustatud maksuotsusega määratud maksusummadelt arvestama ja tasuma intressi 0,06% päevas. Intressi arvestatakse alates päevast, mil maksusumma maksukohustuslasele tagastati või tasaarvestamise päevani, viimane kaasa arvatud. Tasumisele kuuluvat intressisummat on maksukohustuslasel võimalik kontrollida maksukohustuslaste registrist e-maksuameti kaudu või pöörduda maksuhalduri poole. Intressi tasumata jätmise korral on maksuhalduril õigus esitada intressinõue.

4. Taotleja on seisukohal, et kontrollaktist tulenevate kõikide nõuete tagamiseks on seega põhjendatud seada kinnisasjadele hüpoteek 1 829 107 krooni ulatuses taotleja kasuks. Arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, on taotleja seisukohal, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks.

5. Taotleja kinnitab, et MKS § 1361 lg 2 p 3 alusel lõpetab ta täitetoimingud, kui AS Kaubi Ettevõtted on esitanud tagatise MKS §-de 120 lg 1 p 3 ja 121 kohaselt suuruses 1 829 107 krooni ja valides tagatise liigi vastavalt MKS § 122 loetelule, millisel juhul rakendub MKS § 1361 lg 3 sätestatu.

6. Neil asjaoludel taotleb Maksu-ja Tolliameti Lõuna maksu-ja tollikeskus luba hüpoteegi seadmise taotlemiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu-ja Tolliameti Lõuna maksu-ja tollikeskuse kaudu), summas 1 829 107 krooni, AS Kaubi Ettevõtted nimel kinnistusraamatus registreeritud kinnistutele: registriosa nr 2393904 (Tartumaa, Puhja vald, Tännassilma küla, Kaubi kuivati), summas

304 852 krooni; registriosa nr 2394004 (Tartumaa, Puhja vald, Tännassilma küla, Kaubi tööstus), summas

304 852 krooni; registriosa nr 3478804 (Tartumaa, Laeva vald, Siniküla küla, Matto), summas 304 852 krooni; registriosa nr 3676104 (Tartumaa, Laeva vald, Laeva küla, Nelli), summas 304 852 krooni; registriosa nr 4182004 (Tartumaa, Laeva vald, Laeva küla, Matto), summas 304 852 krooni; registriosa nr 5120503 (Tartumaa, Tartu linn, J. Kuperjanovi tn 70), summas 304 847 krooni.

Kohtu seisukoht

7. Taotluse suhtes seisukoha võtmisel juhindub kohus MKS §-de 1361 lg 1 ja 130 lg 1 p 51, millest tuleneb, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raksemaks või võimatuks, võib Maksuja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale. HKMS § 29 lg 1 kohaselt annab ja pikendab halduskohtunik seadusega sätestatud juhtudel loa haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu õigustatuks. HKMS § 29 lg 2 kohaselt esitab taotluse või avalduse loa andmiseks selleks volitatud asutus, ametnik või muu isik (taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. HKMS § 29 lg 3 näeb ette, et isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, esitab seletuse seaduses sätestatud juhtudel, sama paragrahvi lg 4 sätestab korra, mille kohaselt halduskohtunik vaatab taotluse läbi ja otsustab haldustoiminguks loa andmise ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei näe ette teisiti. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

8. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja vastavust seaduse nõuetele leiab kohus, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks tõendid ja selgitused, mille usaldusväärsuses pole alust kahelda. Taotleja viib AS Kaubi Ettevõtted suhtes läbi maksumenetlust, mille tagajärjel koostatakse suure tõenäosusega maksuotsus. Taotleja poolt on asjaolude põhjal välja arvutatud ka hinnanguline rahalise nõude suurus, mis koos seadusest tulenevat intressidega ületab taotletava kohtuliku hüpoteegi summat. Taotleja on maksumenetluses kogutud tõenditega tuvastanud, et AS Kaubi Ettevõtted on asunud talle kuuluvat kinnisvara võõrandama. Taotleja on esitanud põhjendatud kahtluse, et AS Kaubi Ettevõtted võib vara võõrandada viisil, mis muudab maksukohustuse sissenõudmise oluliselt raskemaks või võimatuks. Taotleja on töökogemusele tuginedes selgitanud, kuidas seda praktikas tavapäraselt tehakse. Taotleja on pidanud ka oluliseks, et ühel kinnistul tegeleb AS Kaubi Ettevõtted tegevusalaga, s.o teravilja kokkuostuga ka juba teine äriühing. Kohus leiab, et võttes arvesse neid asjaolusid, on taotlejal põhjendatud alus väitmaks, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võib maksukohustuslane asuda sundtäitmise vältimiseks võõrandama või muul viisil käsutama ettevõtte vara, eelkõige kinnisasjade võõrandamise näol. Eeltoodust tulenevalt ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust nõustub kohus taotlejaga, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Kohus leiab, et taotlus on selles toodud väidete alusel ning taotlusele lisatud tõenditega, seega põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

9. Kohus rahuldab eeltoodust tulenevalt taotluse, andes taotlejale loa MKS § 130 lõike 1 punkti 51 kohase täitetoimingu sooritamiseks ja annab loa kohtuliku hüpoteegi seadmise taotlemiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu-ja Tolliameti Lõuna maksu-ja tollikeskuse kaudu), summas 1 829 107 krooni, AS Kaubi Ettevõtted nimel kinnistusraamatus registreeritud kinnistutele: registriosa nr 2393904 (Tartumaa, Puhja vald, Tännassilma küla, Kaubi kuivati), summas

304 852 krooni; registriosa nr 2394004 (Tartumaa, Puhja vald, Tännassilma küla, Kaubi tööstus), summas

304 852 krooni; registriosa nr 3478804 (Tartumaa, Laeva vald, Siniküla küla, Matto), summas 304 852 krooni; registriosa nr 3676104 (Tartumaa, Laeva vald, Laeva küla, Nelli), summas 304 852 krooni; registriosa nr 4182004 (Tartumaa, Laeva vald, Laeva küla, Matto), summas 304 852 krooni; registriosa nr 5120503 (Tartumaa, Tartu linn, J. Kuperjanovi tn 70), summas 304 847 krooni.

Roby Koik kohtunik