3-10-1630/6 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 18.08.2010.a. Haldusasja number 3-10-1630 Haldusasi

S. J kaebus Viru Vanglalt kahju hüvitamiseks (seoses 10.06.2010 vastusega nr 6-10/17684-1). Menetlustoiming

S. J taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks määruskaebuse esitamisel Tartu halduskohtu 10.08.2010.a määruse peale RESOLUTSIOON 1. Jätta rahuldamata S. J taotlus riigilõivust vabastamiseks määruskaebuse esitamisel Tartu halduskohtu 10.08.2010.a määruse peale.

2. Tagastada määruskaebus. Saata määruse tõlge kaebuse esitajale

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

MÄÄRUSE PÕHJENDUSED

Tartu Halduskohtusse saabus 22.06.2010 S. J kaebus Viru Vanglalt kahju hüvitamiseks (seoses 10.06.2010 vastusega nr 6-10/17684-1). Kaebuse kohaselt on 14.06.2010 temale kätte antud ümbrik 10.06.2010 vastusega nr 6-10- /17684-1. Ametnik Gert Salometsa poolt on sellega toime pandud diskrimineerimine, kuna nimetatud ametnik on avaliku võimu kandja ning tal on kõrgem sotsiaalne staatus, kui temal. Selle tegevusega on kaebajale tekitatud kahju summas 1350 krooni, mis tuleb hüvitada.

Tartu Halduskohtu 10.08.2010.a määrusega tagastati S. J kaebus seoses seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast mitte kinnipidamisega (HKMS § 11 lg 31 p 1).

17.08.2010.a esitas S. J Tartu Halduskohtule määruskaebuse, millega palub tühistada 10.08.2010.a Tartu Halduskohtu määrus. Samuti palub ta vabastada riigilõivu tasumisest käesoleva määruskaebuse esitamisel HKMS § 91 alusel seoses tema maksejõuetusega. Tartu Halduskohus leiab, et riigilõivust vabastamise taotlus tuleb jätta rahuldamata.

Vaidlust ei ole selle üle, et S. J on maksejõuetu, kuna kohtu palvel väljastas Viru Vangla 16.08.2010 S. J isikukonto, millest nähtub, et tema arvel vabu rahalisi vahendeid on 0,00 krooni. Halduskohtule esitatud taotluses riigilõivu tasumisest vabastamiseks määruskaebuse esitamisel Tartu Halduskohtu 10.08.2010.a kohtumäärusele märgib kaebaja, et tal puuduvad vahendid riigilõivu tasumiseks.

HKMS § 91 lg 1 kohaselt kohus võib, mitte ei pea isikut täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest riigituludesse vabastama, kui kohus leiab, et isik on maksejõuetu.

Riigikohus on lahendis nr 3-3-1-40-07 märkinud, et HKMS § 91 lg 1 ei kohusta maksejõuetut isikut igal juhul vabastama riigilõivu tasumise kohustusest, vaid annab selleks kohtule üksnes õiguse. Samas lahendis leidis Riigikohus ka, et riigilõivust vabastamise taotluse lahendamisel peab kohus võtma lisaks taotleja maksevõimele arvesse ka muid asjakohaseid kaalutlusi (p 10). Üheks selliseks kaalutluseks on kohtu eelhinnang kaebuse eduväljavaadete kohta. Riigilõivu eesmärk on muuhulgas vältida kohtule läbimõtlematute kaebuste esitamist. Kui maksujõuetu isik vabastataks riigilõivust ka ilmselgelt perspektiivitute kaebuste esitamisel, jääks riigilõivu see eesmärk saavutamata.

Lahendites nr 3-3-1-83-07 ja 3-3-1-95-08 on Riigikohus leidnud, et hinnates maksejõuetu isiku riigilõivu tasumisest vabastamise põhjendatust, peab kohus paratamatult andma eelhinnangu ka kaebaja õiguste kaitse vajalikkuse ja olulisuse kohta, so hindama kaebuse esitamisega taotletavat eesmärki ning selle saavutamise võimalust. Maksejõuetu isiku saab jätta riigilõivust vabastamata üksnes juhul, kui kaebusega kaitstavat õigust ei saa pidada kaebaja jaoks oluliseks või kui kaebus on ilmselt perspektiivitu.

Tartu Halduskohus leiab, et antud kahju hüvitamiskaebus ei ole perspektiivikas, kuna on läbimata kohustuslik kohtueelne kord. Eeltoodut arvestades leiab halduskohus, et ka S. J määruskaebusel ei ole eduväljavaateid.

Kaebaja on küll tõendanud käesolevas haldusasjas oma maksujõuetust, kuid esitatud määruskaebus on ilmselgelt perspektiivitu ja selle läbivaatamata jätmisel ei jääks kaebaja olulised õigused kaitseta. Kuna kaebaja väitel puuduvad tal vahendid riigilõivu tasumiseks, ei anna halduskohus uut tähtaega riigilõivu tasumiseks, vaid tagastab määruskaebuse selle esitajale.

Ülle Polluks /digitaalselt allkirjastatud/ Kohtunik

Kohtumäärus jõustus 18.01.2011 Tartu Ringkonnakohtu 03.12.2010 kohtumäärusega nr 3-10-1630, millega jäeti määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 18.08.2010 määrus muutmata.

Jana Tanissaar Kohtuistungiserkretär