3-10-1201/15 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 08.07.2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-1201 Haldusasi Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus R. G.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakond (edaspidi KMO), volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist - R. G., sündinud XX.XX.XXXX Armeenia Vabariigis. Kohtuistungi toimumise aeg 08.07.2010, videokonverentsi teel Resolutsioon Pikendada R. G.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 08.09.2010. Edasikaebamise kord Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättesaamise päevast.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

11.05.2010 kell 14.15 pidasid Põhja Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse inspektorid 48-tunniks kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Armeenia kodaniku R. G.’i (sündinud XX.XX.XXXX Armeenia Vabariigis) ja toimetasid Politseija Piirivalveameti (PPA) väljasaatmiskeskusesse. Kontrollimise hetkel töötas isik Tallinnas, Ümera 3 asuvas šašlõki väliköögis „Armeenia šašlõkk“ kokana. R. G. saabus Eestisse 16.10.2009 bussiga läbi Ikla piiripunkti Schengeni viisa nr LVA840437 alusel (viisa 16.10.2009-18.10.2009, C, 03 päeva, v.a. Moskvas 15.10.2009). Isiku sõnul sisenes ta Eesti Vabariiki eesmärgiga külastada Eestis elavaid tuttavaid. R. G.i viisaga lubatud viibimise aeg Schengeni viisaruumis lõppes 18.10.2009. Isiku sõnul ei lahkunud ta Eestist viisaga lubatud viibimisaja lõppedes, kuna soovis Eesti Vabariigis elada ja töötada.

2 R. G. viibib Eestis seadusliku aluseta alates 19.10.2009 kuni käesoleva ajani. Isikul on alaline elukoht Armeenias, YYYYYYYY linnas, YYYYYYYYYY Y/YY. PPA-le teadaolevalt elavad Armeenias isiku ema, abikaasa ja kaks last.

Arvestades asjaolu, et väljasaatmist Armeeniasse ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, taotles PPA vastavalt VSS § 23 Tallinna Halduskohtult luba R. G.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. Tallinna Halduskohtu 12.05.2010 määrusega anti luba PPA-le R. G.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 12.07.2010.

06.07.2010 esitas KMO taotluse R. G.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Taotlusest nähtub, et väljasaatmiskeskuses viibimise ajal taotles R. G. Eestis varjupaika. Tulenevalt Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse §-st 33 lg 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni väljasaatmiskeskuses. Käesolevaks ajaks ei ole varjupaigamenetlus lõpule viidud. Seega taotleb KMO luba R. G.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25.

Kohtuistungil KMO esindaja kordas taotlust R. G.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks 2 kuu võrra.

Kohtuistungil teatas R. G., et ei vaidle taotluse vastu.

KOHTU PÕHJENDUSED

Kohus leiab, et KMO taotlus R. G.’i suhtes väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. R. G.´il puuduvad Välismaalaste seaduse (VMS) § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. VSS § 25 kohaselt, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus KMO taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõike 2 või 3 järgi. Loa pikendamisel kontrollib kohus peamiselt seda, kas esinevad isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamise (VSS § 25) või isiku väljasaatmiskeskusest vabastamise (VSS § 24) alused ning kas isiku väljasaatmine ei ole osutunud vahepealsel perioodil ilmselgelt perspektiivituks.

Käesoleval juhul väljasaatmine ilmselgelt perspektiivituks ei ole muutunud ja ei ole tekkinud ka alust isiku väljasaatmiskeskusest vabastamiseks. Tulenevalt Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse §-st 33 lg 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Seega viibivad isikud seadusest tulenevalt väljasaatmiskeskuses kuni varjupaigamenetluse lõppemiseni. Haldusasja materjalist nähtuvalt ei ole varjupaigamenetlus käesolevaks ajaks veel lõppenud ning seega ei ole alus isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks ka ära langenud. Lähtuvalt eeltoodust tuleb Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus rahuldada ning R. G.´i väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaega pikendada kuni 08.09.2010.

3

Elle Kask Kohtunik