3-08-713/53 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 09.06.2010, Tallinn Haldusasja number 3-08-713 Haldusasi

M. B. kaebus Kodakondsusja Migratsiooniameti (alates 01.01.2010 Politseija Piirivalveameti kodakondsus-ja migratsiooniosakond) 02.07.2008 otsuse nr 15.3-24/34052 tühistamiseks ja erandina siseriigis elamisloa taotlemise soovivalduse uueks läbivaatamiseks kohustamise nõudes ning 04.04.2008 ettekirjutuse nr 1013998049 tühistamiseks. Resolutsioon Rahuldada kaebuse esitaja ja vastustaja taotlused menetluse lõpetamiseks. Lõpetada menetlus seoses asja kohtuvälise lahendamisega HKMS § 24 lg 1 p 4 alusel. Välja mõista menetluskulud Politseija Piirivalveametilt

M. B. kasuks summas 5000 krooni. Tagastada M. B.le tema poolt tasutud riigilõiv summas

160 krooni M. B. arveldusarvele Nordea Panga kontonumbrile xxxxxxxxxxx. Edastada käesolev kohtumäärus menetlusosalistele elektrooniliselt. Tsiviilkohtumenetluse seadustik (TsMS) § 336 lg 5 sätestab, et advokaadid, notarid, kohtutäiturid, pankrotihaldurid ja riigivõi kohaliku omavalitsuse asutused esitavad avaldused, kaebused ja muud dokumendid kohtule elektrooniliselt, kui ei ole mõjuvat põhjust esitada menetlusdokument teises vormis. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale on õigus esitada määruskaebus 30 päeva jooksul arvates määruse ärakirja saamisest Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu.

ASJAOLUD

Tallinna Halduskohtu menetluses on M. B. kaebus Kodakondsusja Migratsiooniameti (alates 01.01.2010 Politseija Piirivalveameti kodakondsus-ja migratsiooniosakond) 02.07.2008 otsuse nr 15.3-24/34052 tühistamiseks ja erandina siseriigis elamisloa taotlemise soovivalduse uueks läbivaatamiseks kohustamise nõudes ning 04.04.2008 ettekirjutuse nr 1013998049 tühistamiseks.

Vastustaja esitas 11.03.2010 kohtule kirjaliku seisukoha, märkides, et PPA viis läbi M. B.ga küsitlusi ning tegi päringuid Vene Föderatsiooni ametiasutustele. Täiendava päringu Vene Föderatsiooni Suursaatkonnale Eestis vastusest selgub, et isiku kohta puuduvad andmed nii Sankt- Peterburi linnas kui ka Leningradi oblastis. Tulenevalt asjaolust, et haldusorganil ei õnnestunud isikusamasust tuvastada, edastas PPA kodakondsusja migratsiooniosakond (KMO) 22.01.2010 kirjaga nr 15.3-10/3268 M. B.le teate sooviavalduse menetluse uuendamise kohta. Nähtuvalt PPA kirjast on palutud isikul hiljemalt 21.02.2010 pöörduda Põhja Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroosse tähtajalise elamisloa taotluse esitamiseks. M. B. esitas 18.02.2010 Põhja Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroole tähtajalise elamisloa taotluse. PPA 18.02.2010 otsusega nr 2021994337/SA on M. B. sooviavaldus erandina tähtajalise elamisloa taotluse esitamiseks siseriigis, võetud menetlusse. Eeltoodust tulenevalt on kaebus kohustamisnõudes täidetud. 14.05.2010 vastuses kohtunõudele on vastustaja selgitanud, et Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 13 kohaselt kehtib ettekirjutus kuni ettekirjutuses välismaalasele pandud kohustuse täitmiseni või Eestis viibimisaluse saamiseni. M. B.le 04.04.2008 tehtud lahkumisettekirjutuse nr 1013998049 tühistamiseks ei koosta haldusorgan eraldi haldusakti, sest tähtajalise elamisloa saamisega (seega Eestis viibimisaluse saamisega) muutus nimetatud lahkumisettekirjutus automaatselt kehtetuks. Tulenevalt eeltoodust palub PPA KMO vastavalt HKMS § 24 lg 1 p 4 lõpetada menetlus haldusasjas nr 3- 08-713.

Kaebaja esindaja edastas 26.03.2010 kohtule oma seisukoha, mille kohaselt kaebuse esitaja nõustub sellega, et kohustamisnõue on täidetud PPA 02.07.2008 otsuse nr 15.3-24/34052 tühistamiseks ja erandina siseriigis elamisloa taotlemise sooviavalduse uueks läbivaatamiseks kohustamiseks esitatud taotluse osas. Kaebuse esitaja jääb oma kaebuse juurde osas, millega taotleb PPA KMO 04.04.2008 ettekirjutuse nr 1013998049 tühistamist. 10.05.2010 kohtule esitatud vastuses kohtunõudele selgitas kaebaja, et olles tutvunud vastustaja poolt 16.04.2010 esitatud taotlusega haldusasja peatamiseks kuni tähtajalise elamisloa otsuse tegemiseni on kaebaja seisukohal, et kuna PPA KMO oma 03.05.2010 otsusega otsustas anda M. B.le elamisloa kaheks aastaks kuni 02.05.1012 ja seega on kaebajal Eestis viibimiseks seaduslik alus, jääb kaebuse esitaja oma kaebuse juurde ja palub ettekirjutuse Eestist lahkumiseks tühistamist. 21.05.2010 esitas kaebuse esitaja oma vastuse vastustaja taotlusele, milles on esitanud taotluse haldusasja menetluse lõpetamiseks HKMS §.24. lg.1 p.4 alusel. Kaebaja märgib oma vastuses, et kuivõrd PPA KMO andis 03.05.2010 otsusega nr 2022672395/TE M. B.le tähtajalise elamisloa kehtivusajaga kuni 02.05.2012 ning tähtajalise elamisloa saamisega muutus 04.04.2008.a. lahkumisettekirjutus automaatselt kehtetuks, siis kaebaja nõustub, et menetluse jätkamine haldusasjas nr 3-08-713 ei ole otstarbekas ega eesmärgipärane.

KOHTU PÕHJENDUSED

HKMS § 24 lg 1 p 4 järgi lõpetab kohus menetluse, kui kaevatav haldusakt on kehtetuks tunnistatud, välja andmata jäetud haldusakt on välja antud, peatatud haldusakt on täidetud või toiming sooritatud, välja arvatud, kui kaebuse esitajal on asja läbivaatamiseks põhjendatud huvi.

Vastustaja on esitanud taotluse käesolevas haldusasjas menetluse lõpetamiseks seoses kaevatava haldusakti kehtetuks tunnistamisega ja kohustamisnõude täitmisega. Kaebuse esitaja on nõustunud menetluse lõpetamisega nii tühistamiskaebuse kui ka kohustamisnõude osas. Kuivõrd kohustamisnõue on täidetud ja tähtajalise elamisloa saamisega muutus kaevatav haldusakt, s.o 04.04.2008 lahkumisettekirjutus, automaatselt kehtetuks, siis puudub vajadus kohtumenetluse jätkamiseks seoses asja kohtuvälise lahendamisega (HKMS § 24 lg 1 p 4) ning haldusasja menetlus tuleb lõpetada.

Vastavalt HKMS §-le 24 lg 2 kohus lõpetab menetluse määrusega. Menetluse lõpetamise korral ei saa isik uuesti pöörduda kohtusse samas asjas.

HKMS § 92 lg 5 alusel kannab vastustaja kohtukulud, kui kohus lõpetab menetluse käesoleva seadustiku § 24 lõike 1 punktis 4 sätestatud alusel.

Kaebaja menetluskulud koosnevad Natalja Perova poolt kohtule esitatud 10.04.2008 arve nr 12 ja 15.07.2008 arve nr 35 alusel kohustamisnõudega seotud õigusabikuludest summas 2500 krooni ning tühistamiskaebusega seotud õigusabikuludest 2500 krooni. Õigusabikulud kokku moodustavad 5000 krooni. Samuti palub kaebaja esindaja tagastada kaebustelt tasutud riigilõivu kokku 160 krooni. Arvete kohaselt on kaebuse esitaja tasunud konsultatsiooni, kaebuste koostamiste ja halduskohtus esindamiste eest. Kohus leiab, et vastustajalt menetluskulude väljamõistmine õigusabikulude osas on põhjendatud ning tuleb vastustajalt välja mõista kaebaja kasuks tema poolt kantud menetluskuluna summas 5000 krooni.

Kaebuse esitaja on tasunud kaebuselt haldusasjas nr 3-08-713 riigilõivu summas 80 krooni ning kaebuselt haldusasjas nr 3-08-1532 riigilõivu summas 80 krooni, kokku 160 krooni. HKMS § 84 lg 4 p 4 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse menetluse lõpetamisel, kui kaebuse esitamise tähtaeg on mõjuva põhjuseta mööda lastud, kui asi ei kuulu halduskohtu pädevusse või kui kaevatav haldusakt on kehtetuks tunnistatud, välja andmata jäetud haldusakt on välja antud, peatatud haldusakt on täidetud või toiming sooritatud. Eeltoodust tulenevalt tuleb kaebajale tagastada tema poolt tasutud riigilõiv summas 160 krooni M. B. arveldusarvele Nordea Panga kontonumbrile xxxxxxxxxxx.

Elle Kask Kohtunik