3-10-790/14 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 25.05.2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-790 Haldusasi Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus Y. M.’i ja J. K.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakond (edaspidi KMO), volitatud esindaja Talvi Järvi; Isikud, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist -

Y. M., sündinud xx xx xxxx Afganistanis;

J. K., sündinud xx xx xxxx Afganistanis Kohtuistungi toimumise aeg 21.05.2010, videokonverentsi teel Resolutsioon Pikendada Y. M.`i ja J. K.`i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 25.07.2010 Edasikaebamise kord Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu

10 päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättesaamise päevast.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

26.03.2010 kella 18.30 ajal pidasid Põhja Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve inspektorid 48-tunniks kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibivad Afganistani kodanikud Y. M.’i ja J. K.’i ning toimetasid nad Politseija Piirivalveameti väljasaatmiskeskusesse. Väidetavalt 25.03.2010 saabusid Y. M. ja J. K. ebaseaduslikult Eestisse ületades Läti Vabariigi ja Eesti Vabariigi riigipiiri. Põhja Prefektuuri Piirivalvebüroo kontrollis 25.03.2010 reisijate profileerimise käigus, rakendades Schengeni piirieeskirjas ettenähtud kompensatsiooni meetmeid, Rootsi suunduvale reisilaevale „Viktoria I“ lahkuvaid reisijaid. Kontrollimise käigus avastati Eesti Vabariigis seadusliku aluseta viibivad isikud, kes kuuluvad väljasaatmisele. 25.03.2010 algatas Põhja Prefektuur kriminaalasjad, sest isikuid kahtlustatakse KarS §

348 (võltsitud tähtsa isikliku dokumendi kasutamine ja kasutada andmine) järgi. Isikud esitasid Tallinna Reisisadamas võltsitud Leedu Vabariigi kodaniku passid.

Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei olnud väljasaatmist võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia, esitas Põhja Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroo Tallinna Halduskohtule taotlused (haldusasjad 3-10-790 ja 3-10-791 paigutada Y. M. ja J. K. vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 järgi väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Kohtuistungil taotles Põhja Prefektuur asjade ühte menetlusse liitmist.

Tallinna Halduskohtu 27.03.2010 määrusega liideti Põhja Prefektuuri kodakondsus - ja migratsioonibüroo poolt Y. M.`i ja J. K.`i suhtes esitatud taotlused ühte menetlusse ning anti luba isikute paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 27.05.2010. Ühiseks haldusasja numbriks loeti 3-10-790.

19.05.2010 esitas KMO taotluse Y. M.`i ja J. K.`i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Sellest nähtub, et 06.04.2010 taotlesid Y. M. ja J. K. varjupaika. Tulenevalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lg 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni väljasaatmiskeskuses. Käesolevaks ajaks ei ole varjupaigamenetlus lõpule viidud. Seega taotleb KMO luba Y. M.´i ja J. K.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse §-le 25.

Y. M. ja J. K. videokonverentsi teel toimunud kohtuistungil väljasaatmiskeskuses viibimise pikendamise tarviduse osas vastuväiteid ei esitanud (kohtuistungi protokoll, tl 11).

KOHTU PÕHJENDUSED

Kohus leiab, et KMO taotlus Y. M.´i ja J. K.´i suhtes väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. Y. M.`il ja J. K.`il puuduvad välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. Tulenevalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lg-st 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Seega viibivad isikud seadusest tulenevalt väljasaatmiskeskuses kuni varjupaigamenetluse lõppemiseni. Haldusasja materjalist nähtuvalt ei ole varjupaigamenetlus käesolevaks ajaks veel lõppenud ning seega ei ole alus isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks ka ära langenud. Lähtuvalt eeltoodust tuleb Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus rahuldada ning Y. M.´i ja J. K.´i väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaega pikendada, esialgu kuni 25.07.2010.

Enno Loonurm Kohtunik