3-10-720/10 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiina Pappel Otsuse tegemise aeg ja koht 17. mail 2010. a, Tallinn Haldusasja number 3-10-720 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus A.G.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi PPA); Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.G. Kohtuistungi toimumise aeg 17. mail 2010. a, Tallinnas Resolutsioon Anda luba A.G.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise täht- aja pikendamiseks kuni isiku väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 17. juulini 2010. a (k.a). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada 10 päeva jooksul Tallinna Ring- konnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu määruskaebu- se alates käesoleva määruse kättesaamisele järgnevast päevast

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 19.03.2010 peeti Lääne Prefektuuri Pärnu piirivalve kordoni piirivalvurite poolt kinni Armeenia kodanik A.G. (sünd. xx xx xxxx Armeenias). Tema isikusamasus tuvastati 19.03.2010 aktiga nr 1016969145. 19.03.2010 koostati A.G.´ile Lääne Politseiprefektuuri (LPP) kodakondsus- ja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse poolt väljasaat- misotsus nr 1016969145, mille kohaselt otsustati A.G. Eestist välja saata.

2. 19.03.2010 taotles LPP luba A.G.’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Tallinna Hal- duskohtu 19.03.2010 kohtumäärusega haldusasjas nr 3-10-720 andis kohus loa A.G.´i välja- saatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

3. 14.05.2010 esitas PPA Tallinna Halduskohtule taotluse pikendada A.G.´i väljasaatmis- keskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõi- dukeelu seaduse (VSS) §-le 25. KODAKONDSUS- JA MIGRATSIOONIAMETI TAOTLUS

2

4. Kuna A.G.´il puudus kinnipidamisel kehtiv väljasaatmist võimaldav reisidokument, ei olnud võimalik väljasaatmisotsust lõpule viia 48 tunni jooksul. Vastavalt VSS § 23 lg-le 3 juhul, kui väljasaatmist ei ole võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia, võib väljasaatmist täi- deviiv valitsusasutus taotleda halduskohtult luba isiku paigutamiseks väljasaatmiskeskuses- se kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks. Seetõttu taotles LPP luba isiku paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse, mille kohus ka rahuldas. 23.04.2010 tegi PPA KMO staatuse määratlemise büroo rahvusvahelise kaitse talitus A.G.´ile vastutava liikmesriigi menetluse lõpetamise otsuse nr 3, mille kohaselt kuulub isik tagasivõtmisele Leetu Vabariiki Euroopa Ühenduse määruse art 16 lg 1 p C alusel. 03.05.2010 vormistas PPA KMO migratsioonijärelevalve büroo A.G.´ile rahvusvahelise reisiloa ning edastas koos Leedu Pagulaste osakonna kirjaliku nõusolekuga isiku tagasivõtmiseks Põhja Prefek- tuuri (PP) piirivalve osakonda (PVO) väljasaatmise edasiseks korraldamiseks. Käesolevaks ajaks ei ole veel PP PVO teatanud väljasaatmise kuupäeva. Arvestades eeltoodut, taotleb migratsioonijärelevalve büroo Tallinna Halduskohtult luba A.G.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamist kahe kuu võrra vastavalt VSS §-le 25.

A.G.´I SEISUKOHT TAOTLUSE SUHTES

5. A.G. selgitas kohtuistungil, et soovib kiiresti Leetu väljasaatmist ning teavitas kohut seo- ses väljasaatmise venimisega näljastreigi alustamisest.

KOHTU PÕHJENDUSED 6. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus A.G.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 3, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. VSS § 2 lõike 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. A.G. on Armeenia kodanik ning tal puuduvad välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eesti Vabariigis viibimiseks, mistõttu kuulub ta Eestist välja- saatmisele. Vastavalt VSS § 14 lõikele 3 võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaa- lase välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. VSS § 18 lg 1 järgi viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. VSS § 23 lg-st 1 tuleneb, et kui väljasaatmist ei ole võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia, paigatakse välja- saadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel hal- duskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Tallinna Halduskohtu 19. märtsi 2010 määrusega anti luba A.G.’i väljasaat- miskeskusesse paigutamiseks kuni Eestist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. 7. VSS § 25 sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole või- malik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus selleks pädeva kodakondsus- ja mig- ratsiooniametniku taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõike 2 või 3 järgi. VSS § 24 lõigetes 2 ja 3 sätestatud väljasaatmiskeskusest vabasta- mise alused (ettekirjutuse tühistamine või kehtetuks tunnistamine, viibimisaluse andmine, vahi alla võtmine) käesoleval juhul puuduvad. Arvestades asjaolu, et väljasaatmise korral- damine võib võtta aega, tuleb PPA taotlus rahuldada ning A.G.´i väljasaatmiskeskuses kin- nipidamise tähtaega pikendada 2 kuu võrra. Kuna Leedu Vabariigi Migratsiooniamet on teatanud, et Leedu Vabariik on nõus A.G.’i tagasi võtma vastavalt EÜ määruse art 16 lg 1

3 p-le C, ei ole A.G.’i Eestist väljasaatmine perspektiivitu. Samas ei ole kohtul võimalik ot- sustada A.G.’i Leedu Vabariiki väljasaatmise konkreetse aja üle. Sellega tegeleb Põhja Pre- fektuuri piirivalve osakond. Kuna taotluse esitaja teavitas kohtuistungil kohut sellest, et kõik väljasaatmiseks vajalikud dokumendid on vormistatud, võib eeldada, et A.G.’i välja- saatmine toimub lähimal võimalikul ajal.

Tiina Pappel kohtunik