3-10-1114/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-10-1114 Määruse kuupäev

07. mai.2010 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Aleksandr Streltsovi kaebus Tartu Vangla vastu ( 11.03.2010 asjade äravõtmine, kaebaja alandamine, kaebajale taimetoidu mitteandmisega) tekitatud kahju hüvitamise nõudes. Asja läbivaatamise kuupäev ettevalmistavas menetluses Resolutsioon

1. Tagastada Aleksandr Streltsovi kaebus haldusasjas nr 3-10-1114 HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel.

2. Määruse ärakiri koos tõlkega vene keelde saata kaebuse esitajale. Kaebus tagastada. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud

29.04.2010 saabus Tartu Halduskohtusse Aleksandr Streltsovi kaebus. Kaebuses väidab

A. Streltsov, et 11.03.2010, olles saabunud etapiga Tartu Vanglasse, võeti kaebajalt läbiotsimise käigus ära isiklikke asju (palvehelmed, ümbrikud, vildikad, küünelõikuri kaitse, med. salvid) ja alandati kaebajat, käskides alasti olles kükke teha ning talle ei antud Tartu Vanglas taimetoitu. A.Streltsov märgib kaebuses, et 16.03.2010 esitas ta vangla direktorile kaebuse ja taotles tekitatud kahju 100 000.- krooni hüvitamist. Kaebaja leiab, et tulenevalt VangS § 11 lg 7 peab tema kaebusele vastama 30 päeva jooksul.

Kaebuses on esitatud taotlus mõista Tartu Vanglalt hüvitisena välja 100 000 tuhat eurot tekitatud kahju eest ja vabastada A. Streltsov riigilõivu tasumisest.

Kohtu seisukoht

HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast.

Vastavalt Vangistusseaduse § 11 lg-le 8 on kinnipeetaval või vahistatul õigus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

A. Streltsov väidab, et Tartu Vangla direktor ei ole vastanud tema 16.03.2010 kaebusele, millega taotles 100 000.- krooni väljamõistmist ning, et tulenevalt VangS § 11 lg 7 peab tema kaebusele vastama 30 päeva jooksul

Kohus selgitab, et tulenevalt VangS § 11 lg 7 peab vaide lahendama 30 päeva jooksul. Kuna A. Streltsov väidab, et ta esitas 16.03.2010 Tartu Vangla direktorile kaebuse, milles oli nõue hüvitada tekitatud kahju 100 000.- krooni, käsitletakse sellist kaebust kahju hüvitamise taotlusena ja kahju hüvitamise taotluse läbivaatamisel lähtutakse Riigivastustuse seaduses (RvastS) sätestatust.

RvastS § 18 lg 1 kohaselt peab haldusorgan kahju hüvitamise taotluse lahendama kahe kuu jooksu selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Kaebaja väitel esitas ta kahju hüvitamise taotluse Tartu Vanglale 16.03.2010, kaebus Tartu Halduskohtus on registreeritud 28.04.2010.a. Seega ei ole kaebuse halduskohtusse esitamise ajaks möödunud taotluse haldusmenetluses lahendamise tähtaeg, so kaks kuud taotluse esitamisest arvates. Kuna A. Streltsovi kahju hüvitamise taotluse kohtueelse lahendamise tähtaeg ei ole möödunud, puudub A. Streltsovi õigus tulenevalt VangS § 1 1 lg-st 8 pöörduda halduskohtu poole. Kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu ei ole kohtul võimalik kaebaja kahju hüvitamise taotlust menetleda ja kaebus kuulub tagastamisele. Juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p-st 1 tagastab kohus Aleksandr Streltsovi kaebuse.

Kohus selgitab, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist, st. kui Tartu Vangla on tema kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud või ka juhul, kui kaebaja ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga.

Kohus juhib A. Streltsovi tähelepanu Riigikohtu 11.novembri 2008 lahendile haldusasjas nr 3-3-1-68-08. Riigikohus on märkinud, et juhul kui kohtule esitatud kaebuses on kaebaja kahjunõuet suurendanud, siis kohus saab kinnipeetava esitatud kahju hüvitamise nõuet menetleda vaid ulatuses, mille osas on kaebuse esitaja läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse. Kohus juhib kaebaja tähelepanu ka sellele, et pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist tuleb kaebus kahju hüvitamise nõudes halduskohtule esitada 30 päeva jooksul (RvastS § 18 lg 2) arvates päevast, mil vangla otsus tema kahjunõude lahendamise kohta talle teatavaks tehti.

Eda Muts kohtunik