3-10-1142/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

04. mai 2010, Tallinn

Haldusasja number

3-10-1142

Haldusasi

Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni taotlus kontrollida

mereväe

ajateenija

madrus

M.P.le

määratud

distsiplinaararesti seaduslikkust

Asja läbivaatamise aeg

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Miinilaevade

Divisjoni ülema kohusetäitja, vanemleitnant Erkki

Silmi 30.04.2010 käskkiri nr P/14 ajateenijale madrus

M.P.le 7 ööpäevase distsiplinaararesti määramise

kohta.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni ülema kohusetäitja, vanemleitnant Erkki Silmi

30.04.2010 käskkirjaga nr P/14 määrati madrus M.P.le korduvalt omavolilise lahkumise ja

alkoholijoobes teenistusse ilmumise eest distsiplinaarkaristusena distsiplinaararest 7 (seitse)

ööpäeva. Teenistusliku juurdluse käigus tuvastati, et madrus M.P. oli lubatud linnaloale

01.04.2010, kohustusega ilmuda teenistusse 03.04.2010 kell 21:00. Linnaloa lõppedes ei

ilmunud madrus M.P. teenistusse. Teenistuskohta saabus madrus M.P. 06.04.2010 kell 17:05.

Ilmselgete joobetunnuste tõttu viis Mereväebaasi laatsareti vanemõde leitnant Tõnis Kurm

06.04.2010 kell 18:00 läbi joobeseisundi tuvastamise kontrolli, mille tulemusel tuvastati

madrus M.P.l 3,1‰ joove. 09.04.2010 lubati madrus M.P. ekslikult linnaloale, kohustusega

ilmuda teenistusse 12.04.2010 kell 07:30. 09.04.2010 kell 15:30 paiku üritas mereväelase

baaskursuse ülem nooremleitnant Priit Kaasikmäe madrus M.P.d telefoni teel kätte saada, mis

peale korduvat helistamist õnnestus ning andis käsu saabuda väeossa tagasi. Madrus M.P.

eiras käsku. Linnaloal viibides tarbis madrus M.P. alkoholi. Teenistusse ilmus madrus M.P.

12.04.2010 kell 18:45, so 11 tundi lubatust hiljem. Oma tegevusega rikkus madrus M.P.

kaitseväe distsipliini, mis on kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 5 lõike 1 kohaselt

seaduste, kaitseväes kehtivate määrustike, neist alamate õigusaktidega ja ülemate käskudega

kehtestatud teenistuskohustuste ning kaitseväe korra nõuete täitmine kõigi kaitseväelaste

poolt. Vabariigi Valitsuse 14.12.1998 määrusega nr 273 kinnitatud kaitseväe sisemäärustiku

punkti 482 alusel loetakse ajateenija omavoliliseks lahkumiseks lahkumist sellekohase loata

pataljoni territooriumilt (paiknemiskohast, kaitseväelase teenistuskohast) või pataljonist

väljalubatu tähtajaks teenistusse mitteilmumist.

Kaitseväe sisemäärustiku punkti 4 kohaselt kohustab kaitseväedistsipliin kõiki kaitseväelasi

täpselt täitma õigusaktide ja käskude nõudeid. Lisaks on kaitseväelane kohustatud punkti 6

alapunkti 3 kohaselt tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, sealhulgas

kaitseväemäärustikke, teadma ja täpselt täitma oma ametikohustusi, alluma ülemate käskudele

ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest. Samuti

kannab kaitseväelane kaitseväe distsiplinaarmäärustiku punkti 23 alusel toimepandud

distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb ülema õiguses kohaldada tema

suhtes distsiplinaarkaristust vastavalt tema poolt toimepandud süüteo laadile ja raskusele.

Kaitseväe sisemäärustiku punkt 7 alapunkt 7 alusel on kaitseväedistsipliini tagamise

vahenditeks laitused ja distsiplinaarkaristused.

2. 03.05.2010 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni taotlus

kontrollida madrus M.P.le määratud 7-ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise

korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas

kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne

distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud

teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev

kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli

näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo

tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas

distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad

distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu

kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning

kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21

punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik

distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka

tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus

loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo

raskusega.

4. Käesoleval juhul leiab kohus, et madrus M.P.le seitsme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti

määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kohus leiab, et tähtajaks teenistuskohta

mitteilmumine ja teenistusse ilmumine alkoholijoobes on käsitletav seaduse ja selle alusel

kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumisena ning seega distsiplinaarsüüteona KDS § 8 lõike 1

mõistes. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse

määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 21.04.2010 kinnitatud juurdluse

kokkuvõte. Madrus M.P.le võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletused,

mida tõendavad M.P. seletuskirjad. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1

sätestatud tähtaja jooksul ja M.P.le on tehtud teatavaks tema õigused. Kaitseväe Miinilaevade

Divisjoni ülema kohusetäitja, vanemleitnant Erkki Silm oli KDS § 43 punkti 1 alusel pädev

madrus M.P.le seitsme ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks.

Kadriann Ikkonen

kohtunik