3-10-816/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 31.03.2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-816 Haldusasi Maksuja Tolliameti Põhja Maksuja Tollikeskuse taotlus anda kohtu luba käsutamise keelumärgete seadmiseks: 1. S.L.ile, ik xxxxxxxxxx, kuuluvale kinnistusraamatus registreeritud elamumaa ühisomandi osale, registriosa numbriga xxxxxxxx, aadress: xxxxxxxxxx Tallinn; 2. S.L.ile, ik xxxxxxxxxx, kuuluvale ühisomandi osale kinnistusraamatus registreeritud elamumaale, registriosa numbriga xxxxxxxxx, aadress: xxxxxxx , Tallinn; 3. S.L.ile, ik xxxxxxxxxxx, kuuluvale kaasomandi osale kinnistusraamatus registreeritud korruselamumaale, registriosa numbriga xxxxxxxx, aadress: Koeru vald, xxxxxxxxxxxx Eesti Vabariigi kasuks Maksuja Tolliameti Põhja Maksuja Tollikeskuse kaudu. RESOLUTSIOON Rahuldada Maksuja Tolliameti Põhja Maksuja Tollikeskuse taotlus ja anda kohtu luba käsutamise keelumärgete seadmiseks: 1. S.L.ile, ik xxxxxxxxxxx, kuuluvale kinnistusraamatus registreeritud elamumaa ühisomandi osale, registriosa numbriga xxxxxxxx, aadress: xxxxxxxxxxx, Tallinn; 2. S.L.ile, ik xxxxxxxxxxx, kuuluvale ühisomandi osale kinnistusraamatus registreeritud elamumaale, registriosa numbriga xxxxxxxx, aadress: xxxxxxxxx, Tallinn;

3. S.L.ile, ik xxxxxxxxxxxx, kuuluvale kaasomandi osale kinnistusraamatus registreeritud korruselamumaale, registriosa numbriga xxxxxxxx, aadress: Koeru vald xxxxxxxxxx Eesti Vabariigi kasuks Maksuja Tolliameti Põhja Maksuja Tollikeskuse kaudu. Sekretäril saata käesolev määrus Maksuja Tolliameti Põhja Maksuja Tollikeskusele ning Harju Maakohtu kinnistusosakonnale ning Pärnu Maakohtu kinnistusosakonnale teadmiseks. Edasikaebamise kord Käesoleva määrusele võib Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskus 10 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättetoimetamisest esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (HKMS § 30 lg 2 p 1; § 471 lg 1).

ASJAOLUD

Tallinna Halduskohtule saabus 31.03.2010 Maksuja Tolliameti Põhja Maksuja Tollikeskuse (PMTK) taotlus anda kohtu luba käsutamise keelumärgete seadmiseks S.L.ile , ik xxxxxxxxxx, kuuluvale kinnistusraamatus registreeritud elamumaa ühisomandi osale, registriosa numbriga xxxxxxxxx, aadressil xxxxxxxxx, Tallinn; S.L.ile kuuluvale ühisomandi osale kinnistusraamatus registreeritud elamumaale, registriosa numbriga xxxxxxxx, aadressil xxxxxxxxxx, Tallinn ning S.L.ile kuuluvale kaasomandi osale kinnistusraamatus registreeritud korruselamumaale, registriosa numbrigaxxxxxxxxxx, aadressil Koeru vald, xxxxxxxxxxxx Eesti Vabariigi kasuks Maksuja Tolliameti Põhja Maksuja Tollikeskuse kaudu.

Taotluse kohaselt registreeriti OÜ SVS Metall (reg kood 10920457) äriregistris 10.01.2003 Harju Maakohtu registripiirkonnas. Äriregistri andmetel oli OÜ SVS Metall põhitegevusalaks metallkonstruktsioonide ja nende osade tootmine. Äriregistri andmetel olid perioodil 10.01.2003 kuni 09.09.2009 OÜ SVS Metall juhatuse liikmeteks S.L. ja S. Z. Alates 08.09.2009 on OÜ SVS Metall viidud üle Viru Maakohtu registripiirkonda ning alustatud OÜ SVS Metall likvideerimismenetlusega. Likvideerijaks on määratud Juhan Heinapuu (isikukood xxxxxxxxxxx). 02.05.2008 korralduse nr 12-2.1/3333 alusel kontrollis maksuhaldur OÜ SVS Metall poolt teostatud tehingute õigsust OÜ-ga Salemade (reg kood 11239477) ja OÜ-ga Mazur Haldus (reg kood 10907362) ning sellega seoses käibeja tulumaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust maksustamisperioodidel 01.07.2006 kuni 31.01.2007. Kontrolli käigus tegi maksuhaldur kindlaks, et OÜ SVS Metall ja OÜ Mazur Haldus vahel ei ole kontrollitaval perioodil tegelikult tehinguid toimunud ning OÜ Mazur Haldus ei ole teenuseid osutanud, mistõttu puudus OÜ-l SVS Metall õigus sisendkäibemaksu mahaarvamiseks OÜ Mazur Haldus arvete alusel 2006. a septembrikuu käibedeklaratsioonis summas 195 012 krooni. Samuti tuvastas maksuhaldur faktilisi asjaolusid analüüsides ning tõendeid kogumis hinnates, et OÜ SVS Metall ja OÜ Salemade vahel ei ole kontrollitaval perioodil reaalseid tehinguid toimunud ning OÜ Salemade ei ole OÜ-le SVS Metall teenuseid osutanud. Lähtuvalt eeltoodust puudus OÜ-l SVS Metall õigus sisendkäibemaksu mahaarvamiseks OÜ Salemade arvete alusel 2006 (november, detsember) kuni 2007 (jaanuar) käibedeklaratsioonides kokku summas 397 665 krooni. Maksuhaldur on kontrolli käigus tuvastanud, et OÜ Mazur Haldus ja OÜ Salemade poolt OÜ-le SVS Metall väljastatud arved olid fiktiivsed. 19.05.2009 nr 12.2-3/4747-1 on maksuhaldur teinud OÜ-le SVS

Metall maksuotsuse nr 12.2-3/4747-1, millega on määratud OÜ-le SVS Metall tasumiseks käibemaksu kokku summas 592 677 krooni. 27.01.2009 seisuga on OÜ SVS Metall maksuvõlg kokku 3 070 548 krooni, millest põhivõlg on 2 198 555 krooni ja intressivõlg 871 993 krooni. OÜ SVS Metall juhtkond S.L. ja S. Z. isikus on asunud läbi viima toiminguid OÜ SVS Metall majandustegevuse üleviimiseks uude ettevõttesse OÜ SVSMET (reg kood 11545033) ning OÜ SVS Metall majandustegevuse likvideerimiseks, viies likvideerimismenetluse algatamisega seoses OÜ SVS Metall üle teise registripiirkonda ning määrates likvideerijaks Juhan Heinapuu. Samuti on OÜ SVS Metall juhatuse liikmed vältinud otseselt maksuvõlgade tasumist, eelistades väljamakseid tehes teiste võlausaldajate nõuete rahuldamist maksunõudele. Maksuhaldur leiab, et nimetatud käitumine on kaasa toonud OÜ SVS Metall maksevõimetuse ning kahju tekkimise Eesti Vabariigile laekumata maksunõudena ega ole kooskõlas ettevõtjalt oodatava hoolsuskohustuse täitmisega. Tasumisele kuuluva maksusumma mittetasumisel on maksuhalduril õigus algatada sundtäitmine MKS 13. peatükis ning täitemenetlust reguleerivates õigusaktides sätestatud korras. OÜ SVS Metall sai maksuotsuse 19.05.2009 nr 12.2-3/4747-1 kätte 04.06.2009. Maksuotsus saadeti OÜ-le SVS Metall posti teel väljastusteatega aadressile Pae 60-4, 13620 Tallinn ning anti S.L.ile kätte allkirja vastu. Enne maksuotsuse koostamist 04.03.2009 on maksuhaldur teinud OÜ-le SVS Metall korralduse nr 13- 11/1315 maksuvõla tasumiseks koos sundtäitmise hoitusega summas 780 086 krooni. Kuna OÜ SVS Metall ei asunud korralduses nimetatud maksusummat tasuma, koostas maksuhaldur 01.10.2009 korralduse nr 13-2.7/37485 OÜ SVS Metall pangakontode arestimiseks summas 777 531 krooni. 09.11.2009 esitas maksuhaldur 04.03.2009 korralduse alusel tasumata summa osas (777 531 krooni) avalduse nr 13-5/1821-2 täitemenetluse jätkamiseks kohtutäitur Risto Küttile. Samuti tegi maksuhaldur enne maksuotsuse koostamist OÜ-le SVS Metall 04.03.2009 korralduse nr 13-2.1/12202 maksuvõla tasumiseks koos sundtäitmise hoiatusega summas 264 194 krooni. Kuna OÜ SVS Metall ei asunud korralduses nimetatud maksuvõlga tasuma arestis maksuhaldur 01.10.2009 korralduse nr 13-2.7/37484 alusel OÜ SVS Metall pangakontod 242 929 krooni ulatuses ning esitas 12.11.2009 avalduse nr 13- 5/1821-4 täitemenetluse jätkamiseks summas 237 254 krooni kohtutäitur Risto Küttile. Pärast maksuotsuse jõustumist 04.07.2009 esitas maksuhaldur 09.11.2009 avalduse nr 13-5.1/1821-1 maksuotsuse täitmiseks summas 592 677 krooni kohtutäitur Risto Küttile. Pärast maksuotsuse koostamist tegi maksuhaldur OÜ-le SVS Metall 29.06.2009 korralduse nr 13-11/11600 maksuvõla tasumiseks koos sundtäitmise hoiatusega summas 341 204 krooni. Kuna OÜ SVS Metall korralduses nimetatud summat tasuma ei asunud, arestis maksuhaldur 01.10.2009 korralduse nr 13-2.7/37493 alusel OÜ SVS Metall pangakontod 340 403 krooni ulatuses ning pärast seda esitas 09.11.2009 avalduse täitemenetluse jätkamiseks summas 340 403 krooni kohtutäitur Risto Küttile. 12.11.2009 on maksuhalduri poolt avalduse nr 13-5/1821-4 alusel kohtutäitur Risto Kütti poolt algatatud täitemenetlus ka summas 92 015 krooni (aluseks 11.11.2009 Maksuja Tolliameti poolt väljastatud intressinõue nr 13-2.1/12202 summas 92 015 krooni). Maksukohustuslaste registri andmetel on OÜ SVS Metall maksuvõlg pärast maksuotsuse jõustumist vähenenud vaid summas 5 888 krooni. Lähtuvalt eeltoodust on seisuga 04.02.2010 OÜ SVS Metall maksuvõlg kokku 3 081 101 krooni, millest põhivõlg on 2 198 555 krooni ja intressivõlg 882 546 krooni. E-kinnistusraamatu, Ehitisregistri ja Autoregistrikeskuse andmetel ei ole registreeritud OÜ-le SVS Metall kuuluvaid varasid. Vastavalt Patendiameti elektroonilisele andmebaasile ei ole OÜ SVS Metall nimel registreeritud kaubamärke, patente või leiutisi. Sundtäitmise toimingute tulemusena ei ole õnnestunud OÜ SVS Metall maksuvõlga sisse nõuda. Taotleja on seisukohal, et OÜ SVS Metall maksuvõlga ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul sisse nõuda, kuna OÜ SVS Metall ei oma rahalisi vahendeid ega registervara ning vastutusmenetluse algatamine juhatuse liikmete vastu on põhjendatud. MKS § 96 lg 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks vastutusotsuse kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuse täitmise eest. MKS § 96 lg 5 järgi, kui seadusega ei ole sätestatud teisiti, võib teha maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse maksusumma määramise aegumistähtaja jooksul. MKS §-des 38-40 nimetatud isikutele

võib teha vastutusotsuse alles pärast seda, kui maksumaksja või maksu kinnipidaja suhtes on alustatud sissenõudmist MKS § 130 lg 1 punktis 6 sätestatud viisil ning selle tulemusel ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda või kui maksumaksjale või maksu kinnipidajale on välja kuulutatud pankrot. MKS § 40 lg 1 sätestab, et kui ettevõtte seaduslik esindaja, tegevjuht või vara valitseja rikub tahtlikult või raskest hooletusest MKS §-s 8 nimetatud kohustusi, vastutab ta selle tõttu tekkinud maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega. Taotleja on algatanud OÜ SVS Metall juhatuse liikmete S. Z. ja S.L.i suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel. Vastutusotsusega esitab maksuhaldur S. Z.le ja S.L.ile nõude tasuda OÜ SVS Metall maksuvõlg summas 592 677 krooni. Vastutusmenetluse käigus kogutud materjalide analüüsi tulemusel on selgunud, et OÜ SVS Metall maksujõuetuse tekkimise põhjuseks oli juhatuse liikmete S. Z. ja S.L.i raske juhtimisviga ning tahtlik tegevus, mille tulemusena ja millega otseses põhjuslikus seoses on äriühingul tekkinud maksuvõlad. Kontrolli käigus leidis tuvastamist, et OÜ SVS Metall juhatuse liikmed S. Z. ja S.L.i on korduvalt rikkunud: Käibemaksuseaduse (KMS) §-i 24, mille kohaselt peab isik maksukohustuslasena registreerimise päevast alates täitma maksukohustuslase kohustusi, sh arvutama tasumisele kuuluva käibemaksusumma KMS §-is 29 sätestatud korras. Raamatupidamise seaduse (RPS) §-i 4, mis sätestab, et raamatupidamiskohustuslane on kohustatud korraldama raamatupidamisarvestust nii, et oleks tagatud aktuaalne, olulise, objektiivse ja võrreldava informatsiooni saamine. Samuti peavad olema dokumenteeritud raamatupidamiskohustuslase majandustehingud. Võttes arvesse OÜ SVS Metall juhatuse liikmete S. Z. ja S.L.i poolt pandud rikkumisi, on maksuhaldur seisukohal, et S. Z. ja S.L. on oma tegevusega OÜ SVS Metall juhatuse liikmetena rikkunud ettevõtte juhatuselt oodatavat hoolsuskohustust – tagada maksukohustuste korrektne deklareerimine ja täitmine ning ettevõtte korrapärane majandamine. Eeltoodust järeldab maksuhaldur, et S. Z. ja S.L., kui OÜ SVS Metall juhatuse liikmed, ei ole täitnud hoolsuskohustust ja on tekitanud oma tegevusega OÜ SVS Metall raske majandusliku olukorra. Hoolsuse määra kindlakstegemisel tuleb lähtuda mõistlikkuse põhimõttest. VÕS § 7 kohaselt peetakse võlasuhtes mõistlikuks seda, mida sarnases olukorras heas usus tegutsevad isikud peaksid tavaliselt mõistlikuks. Riigikohus on oma 02.06.2003.a lahendis 3-2-1-67-03 märkinud, et: “Juhatuse liiget võib pidada hoolsuskohustust rikkunuks, kui ta ei tegutse hoolsusega, mida ilmutaks tavaline mõistlik inimene taolises ametis sarnastel tingimustel ning korraliku ettevõtja hoolsuse ja piisava informeerituse kõrval peab juhatuse liige alati hindama ka tehinguga kaasnevaid riske, mis võivad temast sõltumatult realiseeruda.” Maksuhaldur, analüüsinud OÜ SVS Metall juhatuse liikmete S. Z. ja S.L.i varalist seisu eesmärgiga tuvastada vastutusotsuses nimetatud summa sissenõutavus maksuhalduri poolt, tuvastas, et S.L. omab Kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt (vt lisa 1): ühisomandis J. L.ga (ik xxxxxxxxxx) elamumaad, registriosa numbriga xxxxxxxxx, asukohaga xxxxxxxxx, Tallinn; ühisomandis J. L.ga elamumaad, registriosa numbriga xxxxxxxxx, asukohaga xxxxxxxxxx, Tallinn ning ½ kaasomandist korruselamumaast registriosa numbriga xxxxxxxxx, asukohaga Koeru vald, xxxxxxxxxxxxxx. Võttes arvesse S. Z. ja S.L.i eelnevat õigusvastast käitumist OÜ SVS Metall juhatuse liikmetena ning asjaolu, et S. Z. ja S.L. tegid omapoolseid toiminguid OÜ SVS Metall üleviimiseks OÜ-sse SVS MET, eesmärgiga vältida maksukohustuse täitmist, on maksuhaldur seisukohal, et S. Z. ja S.L. võivad asuda ka edaspidi enda nimel olevat kinnisvara võõrandama, kahjustades sellega Eesti Vabariigi huve ning muutes vastutusotsuse sissenõudmise võimatuks.

Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ning võimaliku kohtumenetluse pikkust, leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. MKS § 1361 lg 1 ja § 130 lg 1 p 1 tuleneb, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksuja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks kinnisasja käsutamise keelumärke kandmiseks

kinnistusraamatusse. Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui S. Z. ja S.L. on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 592 677 krooni ja valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. MKS § 136¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.

KOHTU SEISUKOHT

HKMS § 29 lg 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu õigustatuks (edaspidi annab loa haldustoiminguks). HKMS § 29 lg 2 kohaselt taotluse või avalduse loa andmiseks esitab selleks volitatud asutus, ametnik või muu isik (taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 29 lg 3 näeb ette, et isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, esitab seletuse üksnes seaduses sätestatud juhtudel, sama paragrahvi lg 4 sätestab korra, mille kohaselt halduskohtunik vaatab taotluse läbi ja otsustab haldustoiminguks loa andmise ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei näe ette teisiti. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohtunik, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on kohtule vajalikul määral põhistatud, mille kohta on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Kohus, analüüsinud esitatud taotluse põhjendatust, leiab, et taotluses esitatud põhistuse ja faktiväidete alusel on taotlus põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. Maksuhaldur on menetluse käigus tuvastanud, et OÜ Mazur Haldus ja OÜ Salemade poolt OÜ-le SVS Metall väljastatud arved olid fiktiivsed. 19.05.2009 nr 12.2-3/4747-1 on maksuhaldur teinud OÜ-le SVS Metall maksuotsuse nr 12.2-3/4747-1, millega on määratud OÜ-le SVS Metall tasumiseks käibemaksu kokku summas 592 677 krooni. 27.01.2009 seisuga on OÜ SVS Metall maksuvõlg kokku 3 070 548 krooni, millest põhivõlg on 2 198 555 krooni ja intressivõlg 871 993 krooni. OÜ SVS Metall juhtkond S.L. ja S. Z. isikus on asunud läbi viima toiminguid OÜ SVS Metall majandustegevuse üleviimiseks uude ettevõttesse OÜ SVSMET (reg kood 11545033) ning OÜ SVS Metall majandustegevuse likvideerimiseks, viies likvideerimismenetluse algatamisega seoses OÜ SVS Metall üle teise registripiirkonda ning määrates likvideerijaks Juhan Heinapuu. Samuti on OÜ SVS Metall juhatuse liikmed vältinud otseselt maksuvõlgade tasumist, eelistades väljamakseid tehes teiste võlausaldajate nõuete rahuldamist maksunõudele. Maksuhaldur leiab, et nimetatud käitumine on kaasa toonud OÜ SVS Metall maksevõimetuse ning kahju tekkimise Eesti Vabariigile laekumata maksunõudena ega ole kooskõlas ettevõtjalt oodatava hoolsuskohustuse täitmisega.

E-kinnistusraamatu, Ehitisregistri ja Autoregistrikeskuse andmetel ei ole registreeritud OÜ-le SVS Metall kuuluvaid varasid. Vastavalt Patendiameti elektroonilisele andmebaasile ei ole OÜ SVS Metall nimel registreeritud kaubamärke, patente või leiutisi. Sundtäitmise toimingute tulemusena ei ole õnnestunud OÜ SVS Metall maksuvõlga sisse nõuda. Taotleja on seisukohal, et OÜ SVS Metall maksuvõlga ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul sisse nõuda, kuna OÜ SVS Metall ei oma rahalisi vahendeid ega registervara ning vastutusmenetluse algatamine juhatuse liikmete vastu on põhjendatud.

Vastutusmenetluse käigus kogutud materjalide analüüsi tulemusel on selgunud, et OÜ SVS Metall maksujõuetuse tekkimise põhjuseks oli juhatuse liikmete S. Z. ja S.L.i raske juhtimisviga ning tahtlik tegevus, mille tulemusena ja millega otseses põhjuslikus seoses on äriühingul tekkinud maksuvõlad.

OÜ SVS Metall juhatuse liige S.L. omab Kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt (vt lisa 1): ühisomandis J. L.ga (ik xxxxxxxxxxx) elamumaad, registriosa numbriga xxxxxxxxxx, asukohaga xxxxxxxxx, Tallinn; ühisomandis J. L.ga elamumaad, registriosa numbriga xxxxxxxxx, asukohaga xxxxxxxxx, Tallinn ning ½ kaasomandist korruselamumaast registriosa numbriga xxxxxxxx, asukohaga Koeru vald, xxxxxxxxxxxxx.

Võttes arvesse S. Z. ja S.L.i eelnevat õigusvastast käitumist OÜ SVS Metall juhatuse liikmetena, kontrolli tulemusel määratava maksu suurust ning asjaolu, et S. Z. ja S.L. tegid omapoolseid toiminguid OÜ SVS Metall üleviimiseks OÜ-sse SVSMET, eesmärgiga vältida maksukohustuse täitmist, on kohtu hinnangul põhjendatud kahtlus, et tekkiva maksukohustuse sissenõudmine võib tulevikus oluliselt raskeneda või muutuda võimatuks. Arvestades ettevõtte juhatuse liikmete käitumist maksunõuete tasumata jätmisel ja teiste võlausaldajate eelistamisel on maksuhalduril põhjendatud seada maksumenetluse käigus määratavate maksusummade laekumise kindlustamiseks eelnimetatud kinnistu osade käsutamise keelumärge. Kohus on seisukohal, et taotlejal on põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võib S.L. asuda edaspidi ka enda nimel olevat kinnisvara võõrandama.

Eeltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust kohus nõustub taotlejaga, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks.

Elle Kask Kohtunik