3-09-2002/37 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

F

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiina Pappel Otsuse tegemise aeg ja koht 8. märtsil 2010. a, Tallinn Haldusasja number 3-09-2002 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus A. G. i, A. H. i, A. R., A. Si väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet; Isikud, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist - A. G. (sünd. xx.xx.xxxx. Afganistanis); A. H. (sünd. xxxx. a Afganistanis); A. R. (sünd. xx.xx.xxxx. Afganistanis); A. S (sünd. xx.xx.xxxx. Afganistanis). Kohtuistungi toimumise aeg 8. märtsil 2010. a, Tallinnas Resolutsioon 1. Anda luba A. G. i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni eel- nimetatud isiku väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 8. maini 2010. a (k.a). 2. Anda luba A. H. i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni eel- nimetatud isiku väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 8. maini 2010. a (k.a). 3. Anda luba A. R. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni eel- nimetatud isiku väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 8. maini 2010. a (k.a). 4. Anda luba A. S. i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni eel- nimetatud isiku väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 8. maini 2010. a (k.a). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada 10 päeva jooksul Tallinna Ring- konnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu määruskaebu- se alates käesoleva määruse kättesaamisele järgnevast päevast

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 12.09.2009 kella 07.30 paiku kontrolliti reisijate profileerimise käigus, rakendades Schengeni piirieeskirjas ettenähtud kompensatsiooni meetmeid, Soome suunduvale reisi-

2 laevale „Viking XPRS“ lahkuvaid reisijaid. Kontrollimise käigus avastati neli isikut (A. G. , A. H. , A. R., A. S), kellel puudusid igasugused isikut tõendavad dokumendid.

2. 13.09.2009 esitas Põhja Piirivalvepiirkond Tallinna Halduskohtule taotlused A. G. i, A. H. i, A. R. ja A. Si paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni Ees- tist. Tallinna Halduskohus võttis taotlused menetlusse ning liitis üheks haldusasjaks (3-09- 2002). Kohus rahuldas 13.09.2009 kohtumäärusega Põhja Piirivalvepiirkonna taotlused haldusasjas nr 3-09-2002, andes loa eelpoolnimetatud isikute väljasaatmiskeskusesse pai- gutamiseks kuni 12.11.2009.

3. 05.11.2009 saabus kohtule Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus eelnimetatud isi- kute väljasaatmiskeskuses (VSK) kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vas- tavalt väljasõidukohustuse- ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25.

4. Tallinna Halduskohus andis 10.11.2009 kohtumäärusega loa A. G. i, A. H. i, A. R., A. Si väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni eelnimetatud isikute välja- saatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 10.01.2010 (k.a).

5. Tallinna Halduskohtule saabus 05.01.2010 Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus- ja migratsiooniosakonna uus taotlus eelnimetatud isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamises kahe kuu võrra vastavalt VSS §-le 25.

6. Tallinna Halduskohtu 08.01.2010 kohtumäärusega andis kohus loa A. G. i, A. H. i, A. R., A. Si väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni eelnimetatud isi- kute väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 08.03.2010.

7. 02.03.2010 saabus kohtule järjekordne taotlus eelnimetatud isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt VSS §-le 25.

POLITSEI- JA PIIRIVALVEAMETI TAOTLUS

8. Kodakondsus- ja Migratsiooniamet (KMA) edastas 28.09.2009 Läti Migratsiooniametile tagasivõtmispalve A. G. i, A. H. i, A. R. ja A. Si tagasi võtmiseks “Leedu Vabariigi valitsu- se, Eesti Vabariigi valitsuse ja Läti Vabariigi valitsuse ebaseaduslikult riigis viibivate isiku- te tagasivõtmise kokkuleppe” art. 3 p. 1 alusel. 08.10.2009 edastas Läti Migratsiooniamet KMA-le vastuse, milles palus edastada dokumendid, mis tõendavad isikute saabumist Ees- tisse Läti Vabariigi territooriumilt. Kuna Põhja Piirivalvepiirkonnal vastavad tõendid puu- dusid, pöördus KMA 21.10.2009 Välisministeeriumi poole palvega osutada abi A. G. i, A. H. i, A. R. ja A. Si dokumenteerimisel. 10.11.2009 toimunud kohtuistungil, kus oli aruta- misel KMA taotlus eelnimetatud isikute väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaja pikendami- seks, avaldasid A. G. , A. H. , A. R. ja A. S soovi taotleda Eestis varjupaika. Kuna varju- paigamenetlust ei ole lõpule viidud, taotleb PPA eelnimetatud isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamist veelkord kahe kuu võrra.

A. G. I, A. H. I, A. R., A. SI SEISUKOHT TAOTLUSE OSAS

9. Kohtuistungil nõustusid A. G. , A. H. , A. R. ja A. S PPA taotlusega.

KOHTU PÕHJENDUSED

3

10. Kohus on seisukohal, et Politsei- ja Piirvalveameti taotlus A. G. i, A. H. i, A. R. ja A. Si väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on põhjendatud ja kuulub ra- huldamisele. Väljasõidukohustuse- ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt peab Eestis viibimiseks välismaalasel olema seaduslik alus. Isikutel puuduvad toimiku materja- lidest nähtuvalt välismaalaste seaduse (VMS) § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. Politsei- ja Piirivalveameti taotlusest nähtuvalt takistab isikute välja- saatmist varjupaigataotluste menetlemine. Välismaalaste rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lõike 1 kohaselt ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaat- miskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Varjupaigataotluse otsusest sõltuvalt jätka- takse väljasaatmismenetlust või vabastatakse väljasaatmiskeskusest. Seega kuna varjupai- gataotluse menetlus ei ole lõppenud on A. G. i, A. H. i, A. R. ja A. Si väljasaatmiskeskusest vabastamine hetkel võimatu. Samuti ei ole isikuid võimalik käesoleval hetkel Eesti Vaba- riigist välja saata seoses varjupaigataotluse menetlemisega. VSS § 25 kohaselt, kui välja- saatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pi- kendab halduskohus selleks pädeva kodakondsus- ja migratsiooniametniku taotlusel välja- saadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni välja- saatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõike 2 või 3 järgi. Eel- toodud kaalutlustel tuleb Politsei- ja Piirivalveameti taotlus rahuldada.

Tiina Pappel kohtunik