3-10-341/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generated19.11.2009 saabus Tallinna Halduskohtule Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse (edaspidi maksuhaldur) taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks. Maksuhaldur palub seada
Legislator headnote
AI generated3-10-341/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: Maksuhaldur palub seada
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kadriann Ikkonen
Määruse tegemise aeg ja koht
19. veebruar 2010, Tallinn
Haldusasja numbrid
3-10-334, 3-10-339, 3-10-340, 3-10-341
Haldusasi
Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskuse taotlused
seada V. L.’i, K. R., B. A.’u ja D. S. nimel kinnistusraamatus
registreeritud kinnistutele kohtulik ühishüpoteek Eesti Vabariigi
kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskuse
kaudu) summas 1 263 294 krooni.
RESOLUTSIOON
1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja
Tollikeskuse taotlus ja seada kohtulik ühishüpoteek summas
1 263 294 krooni Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti
Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu) järgmistele kinnistutele:
1.1 V. L.’i nimel kinnisturaamatus registreeritud elamumaale,
registriosa numbriga xxxxxxxxxx
1.2
V. L.’i
nimel
kinnisturaamatus
registreeritud
maatulundusmaale, registriosa numbriga xxxxxxxxxxxx
1.3 K. R. nimel kinnistusraamatus registreeritud elamumaale,
registriosa numbriga xxxxxxxxxx
1.4
B. A.`u
nimel
kinnistusraamatus
registreeritud
elamumaale, registriosa numbriga xxxxxxxxxxx
1.5
D.
S. nimel
kinnistusraamatus
registreeritud
maatulundusmaale, registriosa numbriga xxxxxxxxxx
1.6
D.
S. nimel
kinnistusraamatus
registreeritud
maatulundusmaale, registriosa numbriga xxxxxxxxxxx
2. Saata määrus Harju Maakohtu kinnistusosakonnale kande
tegemiseks ning Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja
tollikeskusele ja V. L.’ile, K. R.’le, B. A.’ule ja D. S.’le
teadmiseks.
Edasikaebamise kord
Käesoleva määruse peale võivad Maksu- ja Tolliameti Põhja
maksu- ja tollikeskus (HKMS § 30 lg 2 p 1; § 471 lg 1 alusel) ja
V. L., K. R., B. A. ja D. S. (HKMS § 12² lg 5 alusel) kümne
päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest esitada
määruskaebuse
Tallinna
Ringkonnakohtule
Tallinna
Halduskohtu kaudu (HKMS § 30 lg 2 p 1; § 471 lg 1).
ASJAOLUD
1. 19.11.2009 saabus Tallinna Halduskohtule Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse
(edaspidi maksuhaldur) taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks. Maksuhaldur palub seada
kohtulik ühishüpoteek V. L.’i, K. R., B. A.’u ja D. S. nimel kinnistusraamatus registreeritud
kinnistutele. Maksuhaldur selgitas, et taotluse esitamise aluseks on maksukorralduse seaduse
(edaspidi MKS) § 136¹ lg 1, mille kohaselt juhul, kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib
põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib
selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks,
võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa
saamiseks, et sooritada MKS § 130 lõike 1 punktides 1–51 sätestatud täitetoimingud.
2. OÜ BKVD Ehitus registreeriti äriregistris 27.02.2003 Harju Maakohtu registripiirkonnas.
Äriühingu põhitegevusalaks on üldehitus- ja remonditööd. Äriregistri andmetel olid OÜ BKVD
Ehitus juhatuse liikmeteks ajavahemikul 21.11.2003 kuni 17.07.2009 V. L., K. R., B. A. ja D. S..
Alates 16.07.2009 registreeriti OÜ BKVD Ehitus Viru Maakohtu registripiirkonnas ning samal ajal
vahetus ka juhatus ning alates 16.07.2009 kuni tänaseni on OÜ BKVD Ehitus juhatuse liikmeks U.
E. 3. 04.01.2008 korralduse nr 12-2.1/295 ja 22.12.2008 korralduse nr 12-2.1/295-1 alusel kontrollis
maksuhaldur OÜ BKVD Ehitus käibemaksu ja tulumaksu arvestamise, deklareerimise ning tasumise
õigsust perioodil 01.01.2007 kuni 30.11.2007. 25.03.2009 andis maksuhaldur revisjoniakti nr 12-
2.1/4002 ja määras 26.05.2009 maksuotsusega nr 12-5/226 kontrolli käigus tuvastatud rikkumiste
eest OÜ-le BKVD Ehitus tasumiseks kokku 1 334 624 krooni. Maksuotsus jõustus 31.05.2009 OÜ
BKVD Ehitus juhatuse liikmele posti teel kätte toimetamisega äriregistris registreeritud aadressil ja
e-posti aadressil. 16.07.2009 ehk vahetult pärast maksuotsuse koostamist võõrandati OÜ BKVD
Ehitus U. E.`ile, kellel puudub maksuhaldurile teadaolevalt kindel töökoht ning sidevahendid.
Maksuvõlg tekkiski OÜ-l BKVD Ehitus 26.05.2009 maksuotsusega nr 12-5/226. Maksuhaldur on
seisukohal, et OÜ BKVD Ehitus endised juhatuse liikmed V. L., K. R., B. A. ja D. S. võõrandasid
äriühingu eesmärgiga hoida kõrvale maksude tasumise kohustusest.
4. Maksuhaldur andis 29.10.2009 korralduse nr 13-2.7/44466 AS-ile SEB Pank OÜ BKVD Ehitus
pangakonto arestimise kohta ja 25.11.2009 korralduse nr 13-2.7/54593 pangakontolt raha
ülekandmise kohta Maksu- ja Tolliameti pangakontole. Pankadelt saadud tagasiside kohaselt omas
OÜ BKVD Ehitus pangakontot nii AS-is Swedbank kui ka AS-is SEB Pank, kus arestimise hetkel
oli konto jääk 12.20 krooni. Eeltoodud toimingute tulemusena ei õnnestunud OÜ-lt BKVD Ehitus
maksuvõlga sisse nõuda. Maksuhalduri hinnangul on OÜ BKVD Ehitus endiste juhatuse liikmete
tegevuse tulemusel muutunud maksevõimetuks ning olukord ei ole ajutine. Läbi viidud kontrolli
käigus tuvastati, et OÜ BKVD Ehitus juhatuse liikmed ei täitnud oma seadusest tulenevaid kohustusi
korrapäraselt ja äriühingu juhatuse liikmetelt oodatava hoolsusega. V. L., K. R., B. A. ja D. S.
kasutasid äriühingu vara ettevõtlusega mitteseotud eesmärkidel, jättes maksukohustused
deklareerimata, maksude õigeaegse tasumise kohustuse täitmata ja korraldasid ebarahuldavalt
ettevõtte raamatupidamist, tekitades sellega ettevõttele kahju. Kuna OÜ BKVD Ehitus on
maksevõimetu, ei ole maksuhaldur suutnud OÜ BKVD Ehitus maksuvõlga sisse nõuda. 22.01.2010
koostas maksuhaldur täitmisavalduse nr 13-5/375-1 kohtutäitur Terje Tšapisele täitetoimingute
jätkamiseks OÜ BKVD Ehitus suhtes, kuid käesoleva ajani ei ole kohtutäituri täitetoimingute
tulemusel samuti suudetud OÜ BKVD Ehitus maksuvõlga sisse nõuda.
5. Maksuvõlgnevus on OÜ BKVD Ehitus poolt siiani osaliselt tasumata. OÜ BKVD Ehitus
käibemaksuvõla katteks on ajavahemikul oktoober 2009 kuni detsember 2009 laekunud 71 329.99
krooni. 29.01.2010 seisuga on OÜ BKVD Ehitus maksuvõlg kokku 1 913 882.44 krooni, millest
põhivõlg on 1 265 494.00 krooni ja arvestuslik intress 648 388.43 krooni. Maksuhaldur alustas
täitetoiminguid 29.10.2009 ja tuvastas, et äriühingul puuduvad rahalised vahendid maksuvõla
sissenõudmiseks. OÜ-le BKVD Ehitus kuulub üksnes sõiduk Volkswagen Caddy Kasten
ehitusaastaga 2001.a, millele on seatud 25.11.2009 avalduse nr 13-2.6/21511 alusel käsutamise
keelumärge Maksu- ja Tolliameti kasuks. Peale nimetatud sõiduki OÜ-le BKVD Ehitus muud
registervara ei kuulu. Taotleja kinnitab, et vastavalt Patendiameti elektroonilisele andmebaasile ei
ole OÜ BKVD Ehitus nimel registreeritud ka kaubamärke, patente või leiutisi. Maksuhaldur
selgitab, et OÜ BKVD Ehitus maksuvõlga ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul sisse nõuda, kuna
OÜ BKVD Ehitus ei oma rahalisi vahendeid ning äriühing on sisuliselt varatu. Seega on
vastutusmenetluse algatamine juhatuse liikmete vastu põhjendatud.
6. Maksuhaldur on algatanud OÜ BKVD Ehitus endiste juhatuse liikmete V. L.’i, K. R., B. A.`u ja
D. S. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel.
Vastutusotsusega esitab maksuhaldur V. L.’ile, K. R.`le, B. A.`ule ja D. S.`le nõude tasuda
solidaarselt OÜ BKVD Ehitus maksuvõlg summas 1 263 294.00 krooni. Vastutusmenetluse käigus
kogutud materjalide analüüsi tulemusel selgus, et OÜ BKVD Ehitus maksujõuetus tekkis juhatuse
liikmete V.L.’i, K.R., B.A.`u ja D.S. tegevuse tõttu, mille tulemusena jättis OÜ BKVD Ehitus
osaliselt maksud deklareerimata (või deklareeris valesti) ja seega ka tasumata. V.L.’i, K.R., B.A.`u ja
D.S. tegevuse ja maksuotsusega määratud maksuvõla vahel on otsene põhjuslik seos. Kontrolli
käigus tuvastati, et OÜ BKVD Ehitus juhatuse liikmed V.L., K.R., B.A.ja D.S. on korduvalt
rikkunud käibemaksuseaduse § 24, tulumaksuseaduse § 51 lõiget 1 ja raamatupidamise seaduse § 4.
Maksuhaldur selgitab, et OÜ BKVD Ehitus deklareeris maksustamisperioodidel juuni 2007 –
oktoober 2007 sisendkäibemaksu Sharkst OÜ ja OÜ Ergomer Ehitus poolt väljastatud arvete alusel,
tegelikkuses nimetatud arvetel kajastatud teenust saamata. Kogutud tõendite ning selgunud asjaolude
hindamisel kogumis tuvastati, et OÜ BKVD Ehitus poolt kuulub arvestamisele, deklareerimisele ja
tasumisele käibemaksu kokku 468 453 krooni ja ettevõtlusega mitteseotud kuludelt tasumisele
kuuluvat tulumaksu kokku 866 171 krooni.
7. V.L., K.R., B.A.ja D.S. teostasid OÜ BKVD Ehitus nimel tehinguid, mille soovitud tagajärjeks oli
maksude tasumisest kõrvalehoidumine. Maksuhaldur on seisukohal, et isikud rikkusid oma
tegevusega äriühingu juhatuselt oodatavat hoolsuskohustust – tagada maksukohustuste õigeaegne
deklareerimine ja täitmine ning ettevõtte rahaliste vahendite kasutamine üksnes OÜ BKVD Ehitus
ettevõtluses. Vaatamata piisavalt pikale ettevõtlusalasele kogemusele ei täitnud V.L., K.R., B.A.ja
D.S. OÜ BKVD Ehitus juhatuse liikmetena oma seadusest tulenevaid kohustusi korrapäraselt ja
äriühingu juhatuse liikmelt oodatava hoolsusega, põhjustades oma tahtliku tegevusega OÜ-l BKVD
Ehitus maksuvõlgade tekkimise ja tasumata jätmise. Hoolsuse määra kindlakstegemisel on
maksuhaldur lähtunud mõistlikkuse põhimõttest, VÕS §-ist 7 ja Riigikohtu 02.06.2003 lahendist nr
3-2-1-67-03, mille kohaselt võib juhatuse liiget pidada hoolsuskohustust rikkunuks, kui ta ei tegutse
hoolsusega, mida ilmutaks tavaline mõistlik inimene taolises ametis sarnastel tingimustel ning
korraliku ettevõtja hoolsuse ja piisava informeerituse kõrval peab juhatuse liige alati hindama ka
tehinguga kaasnevaid riske, mis võivad temast sõltumatult realiseeruda.
8. Maksuhaldur analüüsis OÜ BKVD Ehitus juhatuse liikmete V.L.’i, K.R., B.A.`u ja D.S. varalist
seisu, tuvastamaks vastutusotsuses nimetatud summa sissenõutavus. Kinnistusraamatu elektroonilise
andmebaasi kohaselt on V.L.`i omandis elamumaa, registriosa numbriga xxxxxxxxx ja
maatulundusmaa, registriosa numbriga xxxxxxxxx,. K.R. omandis on elamumaa, registriosa
numbriga xxxxxxxxxxxx 1/10 kaasomandist. B.A.`u omandis on elamumaa, registriosa numbriga
xxxxxxxxxx.
D.S.
omandis
on
maatulundusmaa,
registriosa
numbriga
xxxxxxxx,
ja
maatulundusmaa, registriosa numbriga xxxxxxxxxx. Tutvunud isikute nimel kinnistusraamatus
registreeritud kinnistutele ja korteriomanditele asetatud hüpoteekide suurusega, leiab maksuhaldur,
et ükski kinnisasi või korteriomand ei oma iseseisvalt sellist turuväärtust, et peale hüpoteegi
realiseerimist tekiks jääk maksuhalduri nõude rahuldamist võimaldavas summas. Eeltoodust
tulenevalt peab maksuhaldur põhjendatuks ühishüpoteegi seadmist kõikidele kinnisasjadele ja
korteriomanditele. Arvestades maksumenetluse ning võimaliku kohtumenetluse pikkust, leiab
taotleja, et täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist on
vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti
täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Maksuhaldur selgitab, et MKS § 136¹ lg 2
p 3 kohaselt lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui V.L., K.R., B.A.ja D.S. on esitanud MKS §
120 lg 1 p 3, § 121 alusel tagatise summas 1 263 294 krooni ja valides tagatise liigi vastavalt MKS
§-s 122 loetelule. MKS § 136¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on
ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või
kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.
KOHTU PÕHJENDUSED
9. HKMS § 29 lg 1 kohaselt annab ja pikendab halduskohtunik seadusega sätestatud juhtudel loa
haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu õigustatuks (edaspidi annab loa
haldustoiminguks). HKMS § 29 lg 2 kohaselt esitab taotluse või avalduse loa andmiseks selleks
volitatud asutus, ametnik või muu isik (taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses
ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda
täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 29 lg 3 näeb ette, et isik, kelle suhtes
sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, esitab seletuse seaduses sätestatud juhtudel, sama
paragrahvi lg 4 sätestab korra, mille kohaselt halduskohtunik vaatab taotluse läbi ja otsustab
haldustoiminguks loa andmise ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei näe ette
teisiti. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks
toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi
kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja kohtuistungit
pidamata.
10. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja vastavust seaduse nõuetele leiab kohus, et taotlused
vastavad seaduses kehtestatud nõuetele ja on kohtule vajalikul määral põhistatud. Kohtule on
esitatud taotluste lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Maksuhaldur on algatanud V.L.’i,
K.R., B.A.`u ja D.S. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on MKS § 40 kohase vastutusotsuse
koostamine. Maksuhaldur on tuvastanud, et V.L., K.R., B.A.ja D.S. on jätnud täitmata oma
seadusest tulenevad kohustused ja teostanud tehinguid, mille soovitud tagajärjeks oli maksude
tasumisest kõrvalehoidmine. Kohus leiab, et taotlejal on põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks
loa andmata jätmisel võivad V.L., K.R., B.A.ja D.S. asuda haldusakti sundtäitmise vältimiseks
võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Eeltoodust tulenevalt ja arvestades
maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust nõustub kohus taotlejaga, et on vajalik,
proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või
kohustuse määramist, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine
olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Kohus leiab, et taotlus on selles toodud väidete
alusel seega põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Kuivõrd maksuhaldur taotleb ühishüpoteegi
seadmist, lahendab kohus taotlused ühe määrusega, haldusasju aga ühte menetlusse liitmata.
11. Kohus peab vajalikuks tõlgendada seejuures MKS § 1361, pidades silmas menetlusökonoomia
põhimõtet. Kohus selgitab, et maksukorralduse seadusesse on antud säte lisatud alles 01.01.2009
redaktsiooniga. Sätte lisamise põhjendustena on seletuskirjas märgitud, et väga harvad ei ole
juhtumid, kus maksukohustuslane alustab kohe pärast maksukontrollist teada saamist enda
maksejõuetuse tekitamist. Maksumenetluse käigus end maksevõimetuks muutnud isik tähendab
riigile vaid kulusid ja seda nii maksumenetluses kui hilisemas kohtumenetluses. Lisaks mõttetutele
kulutustele tähendab antud olukord ka reaalset ohtu ühetaolise maksustamise põhimõtte
rakendumisele maksuõiguses. Seega on mõttetute kulutuste ennetamiseks ja ühetaolise
maksustamise tagamiseks vajalik täitetoimingute sooritamise võimaluse tagamine ka enne
maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse kindlaksmääramist. Täitetoimingu
sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist on võimalik juhtumil, kui maksumenetluse
ajal tekib maksuhalduril põhjendatud kahtlus, et näiteks pärast maksuotsuse tegemist võib
maksuotsuse sundtäitmine just maksukohustuslase enda tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks
või võimatuks. Täitetoimingute sooritamine enne maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või
kohustuse kindlaksmääramist on käesoleva regulatsiooni kohaselt võimalik üksnes läbi halduskohtu,
täpsemalt pärast halduskohtust haldustoimingu sooritamiseks loa saamist. Kohtu kaasamine välistab
antud juhul täitevvõimu omavoli ning tagab maksuhalduri otsustuse sõltumatu kontrolli.
Halduskohtu näol vahelüli sissetoomine kaitseb maksumaksjat ennetavalt täitevvõimu rutakate
otsuste eest ning kindlustab ka maksumaksja õigusi riivavate otsuste kõrgema kvaliteedi.
12. Seega on seadusandja pidanud eraldiseisvaks eesmärgiks täitetoimingute kiire sooritamise
võimalikkuse olukorras, kus on tekkinud põhjendatud kahtlus, et maksukohustuslane võib tekitada
enda maksejõuetuse. MKS § 1361 lg 1 sõnastuse kohaselt võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku
struktuuriüksuse juhataja teha taotluse MKS § 130 lõike 1 punktides 1–51 sätestatud täitetoimingute
sooritamiseks. Seega viitab MKS § 1361 lg 1 edasi MKS § 130 lõike 1 punktidele 1–51, mis
sätestavad, et maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist
kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse,
taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse, taotleda laeva
käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus väärtpaberite või
väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule ning
taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või
tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile. Seega on sättega ette nähtud nii maksuhalduri
enda poolt täitetoimingute sooritamine kui ka teatud juhtudel kohtulikus korras täitetoimingute
tegemise taotlemine. Näiteks tsiviilkohtumenetluse seadustiku (edaspidi TsMS) § 378 lõike 1 punkti
1 kohaselt on hagi tagamise abinõuks kostjale kuuluvale kinnisasjale, laevale või õhusõidukile
kohtuliku hüpoteegi seadmine. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 121 lõike 3
punkti 4 kohaselt võib halduskohtus rakendada esialgse õiguskaitse määrusega tsiviilkohtumenetluse
seadustikus ettenähtud hagi tagamise abinõusid. Seega teatud juhtudel on halduskohtul volitus
rakendada samu abinõusid. Kohus leiab, et MKS § 1361 eesmärgiks ei ole olnud olukorra tekitamine,
kus maksuhaldur peab pöörduma mitmekordselt erinevate kohtute poole, et saavutada taotletav
eesmärk (nt kohtuliku hüpoteegi seadmine). See tähendaks, et maksuhaldur pöördub kõigepealt
halduskohtu poole, et saada luba täitetoimingu sooritamiseks, ning seejärel maakohtu poole, et
eraldiseisvalt taotleda täitetoimingu tegemist. Kohus on eeltoodust tulenevalt seisukohal, et sätet
tuleb tõlgendada selliselt, et halduskohtul on volitus loataotluse rahuldamisel valitud täitetoimingu
tegemiseks. Käesoleval juhul on maksuhaldur selgelt väljendanud soovi seada V.L.’i, K.R., B.A.`u
ja D.S. kinnistutele ühishüpoteek. Teiseks on ka halduskohtu pädevuses vajadusel kohtuliku
hüpoteeki seadmine. See tagab ka sätte eesmärgiks oleva soovitud kiire reageerimise enne
vastutusotsuse tegemist.
13. Kohus lisab, et isegi kui tõlgendada sätet teistpidi ning panna maksuhaldurile kohustus pöörduda
eraldiseisvalt maakohtu poole täitetoimingu tegemiseks peale halduskohtu poolt loa andmist, tekitab
see sellisel juhul küsimuse maakohtu kaalutlusõigusest täitetoimingu tegemise otsustamisel.
Olukorras, kus halduskohus on juba kontrollinud täitetoimingu vajalikkust ja õiguspärasust, ei jääks
maakohtul üle muud, kui formaalselt täitetoiming sooritada. Kohtu hinnangul ei saa ka sellist
lähenemist pidada sätte eesmärgiga kooskõlas olevaks, mistõttu tuleb õigeks pidada halduskohtu
poolt loataotluse rahuldamisel valitud täitetoimingu tegemist.
14. Kohus leiab eeltoodust tulenevalt, et käesoleva haldusasja raames kohtuliku ühishüpoteegi
seadmine on põhjendatud ning järgmistele kinnisasjadele tuleb seada kohtulik ühishüpoteek summas
1 263 294 krooni Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu):
1. V.L.`i nimel kinnistusraamatus registreeritud elamumaale, registriosa numbriga, xxxxxxxxxx ja
maatulundusmaale, registriosa numbriga xxxxxxxxxx,);
2. K.R. nimel kinnistusraamatus registreeritud elamumaale, registriosa numbriga, xxxxxxxxxx (1/10
kaasomandist);
3. B.A.`u nimel kinnistusraamatus registreeritud elamumaale, registriosa numbriga xxxxxxxxxxx, ;
4. D.S. nimel kinnistusraamatus registreeritud maatulundusmaale, registriosa numbriga xxxxxxxxx,
ja maatulundusmaale, registriosa numbriga xxxxxxxxxx.
15. TsMS § 388 lg 3 sätestab, et kohtulik hüpoteek kantakse kinnistusraamatusse,
laevakinnistusraamatusse või tsiviilõhusõidukite registrisse hageja kasuks tema avalduse ja hagi
tagamise määruse alusel. Hageja taotlusel edastab kohus määruse TsMS § 387 lõikes 2 sätestatud
korras ise kohtuliku hüpoteegi sissekandmiseks. Hüpoteek tekib sissekandmisega.
Kadriann Ikkonen
kohtunik