3-09-2303/21 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

15. veebruar 2010, Tallinn

Haldusasja number

3-09-2303

Haldusasi

Politsei-

ja

Piirivalveameti

taotlus

loa

K.M.J.’i

väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks

Menetlusosalised ja esindajad

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet

Esindaja: Aleksei Kuznetsov

Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist –

K.M.J. (sünd. xx xx xxxx Afganistanis)

Kohtuistungi toimumise aeg

15. veebruar 2010

Resolutsioon

Anda luba K.M.J.’i väljasaatmiskeskuses jätkuvaks

kinnipidamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte

kauemaks kui 15. aprillini 2010.

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest

arvates Tallinna Halduskohtu kaudu.

ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1. 14. oktoobril 2009 kell 14:00 saabus lennukiga OVBT315 Lätist Eestisse Afganistani

kodanik K.M.J., kes oli Saksamaa Immigratsiooniameti poolt riigist välja saadetud. Samal päeval

kell 15:40 pidasid Kodakondsus- ja Migratsiooniameti (edaspidi - KMA) ametnikud isiku 48-tunniks

kinni ja toimetasid väljasaatmiskeskusesse. Isikul puudus kehtiv reisidokument, mistõttu tema

väljasaatmine polnud võimalik.

2.

15.10.2009 andis Tallinna Halduskohus oma määrusega haldusasjas nr 3-09-2303 KMA-le

loa K.M.J.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks

kui 15. detsembrini 2009.

3.

08.12.2009 esitas KMA Tallinna Halduskohtule vastavalt väljasõidukohustuse ja

sissesõidukeelu seaduse (edaspidi - VSS) §-le 25 taotluse anda luba K.M.J.’i väljasaatmiskeskuses

kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra, kuna kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu

ei ole võimalik käesoleval ajal väljasaatmist lõpule viia.

Taotluse kohaselt pöördus KMA 21.10.2009 Välisministeeriumi vahendusel Afganistani

Suursaatkonna poole palvega osutada abi K.M.J.´i dokumenteerimisel. 12.11.2009 edastas

Välisministeerium Afganistani Suursaatkonnalt saabunud reisidokumendi vormistamiseks vajaliku

ankeedi. 19.11.2009 täitis K.M.J. ankeedi ära. 30.11.2009 edastas KMA Välisministeeriumile

K.M.J.´i reisidokumendi taotlusankeedi Afganistani Suursaatkonnale vahendamiseks. 03.02.2010

edastas Välisministeerium Politsei-ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakonnale

Afganistani Suursaatkonnalt saabunud K.M.J.’i tagasipöördumistunnistuse. Samal päeval edastas

KMO isiku tagasipöördumistunnistuse Põhja prefektuurile väljasaatmise korraldamiseks. Tulenevalt

eeltoodust ja põhjusel, et Põhja Prefektuur ei ole veel väljasaatmist lõpule viinud, taotleb PPA KMO

K.M.J.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise pikendamist kahe kuu võrra.

4. Kohtuistungil PPA KMO esindaja toetas PPA KMO taotlust ja teavitas kohut sellest, et

helistas vahetult enne istungit Põhja Prefektuuri ja nendelt laekunud info kohaselt leiab

väljasaatmine aset märtsi esimeses pooles, hetkel tegeletakse viisade ja konvoi organiseerimisega.

K.M.J. taotlusele isik otseselt vastu ei vaielnud ja soovis teada täpset aega, millal väljasaatmine aset

leiab. Isik avaldas pahameelt selle üle, et tal ei lasta vaadata DVD-mängijat.

KMO esindaja kinnitas, et väljasaatmiskeskuses on olnud veenide läbilõikamise juhtum, mistõttu

DVD-plaate kui teravate äärtega esemeid ei anta turvakaalutlustel kinnipeetavate kätte, kuid isikud

saavad oma asjad peale VSK-st lahkumist jälle tagasi.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

5. Kohus,

kuulanud

ära

poolte

seisukohad,

leiab,

et

KMA

taotlus

K.M.J.’i

väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on ülaltoodut arvestades VSS § 2 lg 1, §

14 lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6. Välismaalaste seaduse § 51 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis

viibimiseks olema seaduslik alus. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks

seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Afganistani kodanik

K.M.J.il puuduvad jätkuvalt VMS § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks.

Eestis ebaseaduslikult viibiv isik kuulub üldjuhul riigist väljasaatmisele, nii ka K.M.J..

7. Kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole saanud isiku väljasaatmist täide viia, samas

tema väljasaatmine ei ole perspektiivitu ja leiab aset juba kuu aja jooksul.

8. Väljasaadetava väljasaatmiskeskusest vabastamine on VSS § 24 lg-te 1, 2 ja 3 kohaselt

võimalik juhul, kui osutub võimalikuks välismaalase väljasaatmise täideviimine, samuti

väljasaadetava

kriminaalasjas

kahtlustatava

või

süüdistatavana

vahi

alla

võtmisel

või

lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või välismaalasele viibimisaluse

andmise otsuse korral. K.M.J.i puhul puuduvad need seaduses ettenähtud alused tema vabastamiseks

väljasaatmiskeskusest, selles osas ei ole asjaolud vahepeal ka muutunud. Samuti puuduvad tal Eestis

erilist kaitsmist vajavad perekondlikud sidemed. Kuna kohtu arvates isik võib vabaduses viibides

hakata väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduma (sellele ohule viitab fakt, et isik on varem saabunud

Eestisse ebaseaduslikult ning dokumentideta), siis neil asjaoludel on tema väljasaatmiskeskuses

kinnipidamine antud juhul proportsionaalne haldussunni vahend.

9. VSS § 25 kohaselt, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik

väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus selleks pädeva kodakondsus- ja migratsiooniametniku

taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni

väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõike 2 või 3 järgi.

Neil asjaoludel, kuivõrd K.M.J.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaeg möödub 15.02.2010 ja

enne seda ei ole võimalik tema väljasaatmist täide viia ja puuduvad ka tema väljasaatmiskeskusest

vabastamise alused, annab kohus loa isiku jätkuvaks kinnipidamiseks.

Kadriann Ikkonen

kohtunik