3-09-2892/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 04.02.2010, Tallinn Haldusasja number 3-09-2892 Haldusasi Politseija Piirivalveameti kodakondsus-ja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo taotlus U.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja Politseija Piirivalveameti kodakondsus-ja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov. Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – U.M. (sünd. xx xx xxxx Nigeerias Enugu piirkonnas). Kohtuistungi toimumise aeg ja koht 04.02.2010, Tallinn Videokonverents Resolutsioon Anda luba U.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 15.02.2010. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates kohtumääruse kättesaamisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

U.M. saabus Eestisse ebaseaduslikult. U.M. on Nigeeria Liitvabariigi kodanik (sündinud xx xx xxxx Nigeerias). Tal on isikut tõendavaks dokumendiks Soome Vabariigi Kotka vastuvõtukeskuse poolt välja antud elanikukaart nr xxxxxxxxx; elukoht Soome Vabariik,xxxxxxxxxx; töökoht puudub. 04.12.2009 Lääne Piirivalvepiirkonna poolt alustati menetlust väärteoasjas nr 17.31/09/518, mille käigus on tuvastatud, et 04.12.2009 a kella 21:00 ajal saabudes Läti Vabariigist Eesti Vabariiki ei olnud Nigeeria Liitvabariigi kodanikul U.M.'l välismaalasena esitada Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seadusliku alusena viisaga või elamisloaga kehtivat reisidokumenti, millega pani toime välismaalasena seadusliku aluseta Eesti Vabariigis viibimise, rikkudes sellega Välismaalaste seaduse §

51 lg 1-te ja Riigipiiri seaduse § 111 lg 3 nõudeid. 04.12.2009 kell 21:00 peeti kinni Nigeeria Liitvabariigi kodanik U.M., sünd 03.12.1991, Pärnu linnas, Pärnu bussijaamas, Ringi tänav 3. Kinnipidamisel väitis isik, et on Nigeeria Liitvabariigi kodanik. Isiku sõnade kohaselt lahkus ta Soome Vabariigist 30.11.2009 laevaga Tallinna. Tallinnast sõitis edasi bussiga Riiga ja Riiast bussiga Poola. Poolas elab tema sõber, kellel käis külas. Poolas viibis kaks päeva. Poolast sõitis bussiga läbi Leedu Vabariigi tagasi Riiga. 04.12.2009 kell 18.30 istus liinibussile, mis sõitis marsruudil Riia-Pärnu-Tallinn, et sõita Tallinna ning Tallinnast edasi laevaga Soome Vabariiki.

Lääne Piirivalvepiirkond esitas 05.12.2009 Tallinna Halduskohtule taotluse U.M. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Tallinna Halduskohtu 05.12.2009 määrusega anti luba U.M. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 2 kuuks.

Politseija Piirivalveameti kodakondsus-ja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo esitas 02.02.2010 taotluse U.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks 2 kuu võrra. Põhjendatakse seda asjaoluga, et Kodakondsusja Migratsiooniameti 15.12.2009 pöördumisele vastas Soome Migratsiooniamet, et 18.06.2009 tunnustas Šveitsi Konföderatsioon oma vastutust taotleja varjupaigataotluse läbivaatamise eest ning on nõus ta Soomest tagasi võtma. 19.01.2010 edastas PPA kodakondsus-ja migratsiooniosakond Põhja Prefektuurile U.M. reisiloa palvega korraldada isiku väljasaatmine Šveitsi Konföderatsiooni. Põhja Prefektuur ei ole U.M. väljasaatmist lõpule viinud. Kohtu telefonipäringule väljasaatmise päeva kohta teatati, et isiku väljasaatmine Eestist toimub 12.02.2010.

Politseija Piirivalveameti kodakondsus-ja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo esindaja 04.02.2010 kohtuistungil kordas taotlust U.M. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

U.M. 04.02.2010 kohtuistungil kinnitas kohtule, et temale on taotlus arusaadav, sellele vastu ei vaielnud.

KOHTU PÕHJENDUSED

Kohus leiab, et Politseija Piirivalveameti taotlus U.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. VSS § 2 lõike 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VSS § 14 lõike 1 ja 3 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel, ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase võib saata välja ka ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. VSS § 25 kohaselt kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus selleks pädeva kodakondsusja migratsiooniametniku taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõike 2 või 3 alusel. Loa pikendamisel kontrollib kohus peamiselt seda, kas esinevad isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamise (VSS § 25) või isiku väljasaatmiskeskusest vabastamise (VSS § 24) alused ning kas isiku väljasaatmine ei ole osutunud vahepealsel perioodil ilmselgelt perspektiivituks.

U.M.l puudub Välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud Eestis viibimise seaduslik alus. U.M. sõnul saabus ta Eestisse ilma passita, viisata, omades vaid Soome Vabariigi Kotka vastuvõtukeskuse elanikukaarti nr xxxxxxxxxx.

Šveitsi Konföderatsioon on andnud nõusoleku U.M. vastuvõtmiseks. Põhja Prefektuur on saanud reisiloa isiku väljasaatmise täideviimiseks, kuid käesoleva ajani ei ole isiku väljasaatmine Eesti Vabariigist lõpule viidud. Põhja Prefektuurist saadud andmetel U.M. väljasaatmine Eestist viiakse täide 12.02.2010.

Ülaltoodust tulenevalt kohus rahuldab Politseija Piirivalveameti kodakondsus-ja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo taotluse ja pikendab U.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni tema väljasaatmise täideviimiseni, kuid mitte kauemaks kui 15.02.2010.

Väljasaatmise läbiviimiseks vabastatakse isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest.

Elle Kask Kohtunik