3-10-221/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 28.01.2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-221 Haldusasi N.L. kaebus kohtutäitur Mati Kadaku (Kadak) tegevusele Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada kaebus selle esitajale halduskohtu pädevuse puudumise tõttu HKMS § 11 lg 4 alusel. Kohus selgitab kaebuse esitajale, et täitemenetlustoiminguid, sh täituri otsuseid, on võimalik vaidlustada kohtutäitur Mati Kadaku büroos ning järgnevalt Harju Maakohtus. Kohtumäärus edastatakse kaebuse esitajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu kirjalikult kümne päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates (HKMS 471 lg 3).

ASJAOLUD

27.01.2010 saabus Tallinna Halduskohtule N.L. kaebus kohtutäitur Mati Kadaku tegevusele.

Kohus leiab, et käesoleva kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse ning tuleb seetõttu tagastada. Vastavalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-le 3 kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine. Avalik-õiguslik vaidlus tähendab vaidlust avaliku võimu kandja ja avalikule võimule allutatud isiku vahel. Halduskohtu pädevusse ei kuulu vaidluste lahendamine, milleks seadus on ette näinud teistsuguse menetluskorra (HKMS § 3 lg 2).

2 Käesoleval juhul on kaebus esitatud kohtutäituri tegevuse peale. Kohus märgib, et halduskohtu pädevusse ei kuulu täitemenetlustoimingute (sh täituri otsuste) läbivaatamine ja neile õigusliku hinnangu andmine. HKMS § 3 lg 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Sama seadustiku paragrahvis 4 sätestatakse, milliste haldusaktide või toimingute peale on võimalik kaebust esitada. Kohus selgitab, et täitemenetluses tehtud otsuseid ja menetlustoiminguid vaidlustatakse Täitemenetluse seadustikus (TMS) ettenähtud korras. Täitemenetluse asjades sätestab kohtupädevuse TMS § 11. Sellest tuleneb, et täitemenetluse otsuseid ja toiminguid ei saa vaidlustada halduskohtus, vaid käesoleva vaidluse lahendamine kuulub maakohtu (üldkohtu) pädevusse. Kohus märgib siinkohal täiendavalt, et TMS § 217 sätestab kohtutäituri otsuse ja tegevuse peale kaebuse esitamise korra. Nimetatud paragrahvi lõike 1 kohaselt võib täitemenetluse osaline esitada kohtutäituri otsuse või tegevuse peale täitedokumendi täitmisel või täitetoimingu tegemisest keeldumisel kohtutäiturile kaebuse kümne päeva jooksul alates päevast, kui kaebuse esitaja sai teada või pidi teada saama otsuse või toimingu tegemisest, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Lõikes 1 nimetatud tähtaja saab kohtutäitur ennistada Tsiviilkohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Tähtaja ennistamata jätmise otsuse peale võib esitada kohtutäituri büroo asukohajärgsele maakohtule kaebuse. Esimese astme kohtu määruse peale kaebuse kohta edasi kaevata ei saa. TMS § 217 lg 3 kohaselt vaatab kohtutäitur kaebuse kohtutäituri tegevuse peale läbi menetlusosaliste osavõtul 15 päeva jooksul ja teeb läbivaatamisest arvates 10 päeva jooksul otsuse. TMS § 218 sätestab kaebuse kohta tehtud kohtutäituri otsuse peale edasikaebamise korra. TMS § 218 lg 1 kohaselt võib kaebuse kohta tehtud kohtutäituri otsuse peale menetlusosaline esitada otsuse kättetoimetamisest arvates kümne päeva jooksul kaebuse maakohtule, kelle tööpiirkonnas kohtutäituri büroo asub. Kohtutäituri otsuse või tegevuse peale ilma eelnevalt kohtutäiturile kaebust esitamata (maa)kohtule kaevata ei saa. Vastavalt HKMS §-le 11 lg 4 halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Eeltoodust ilmneb, et tegemist ei ole kaebusega, mis oleks menetletav halduskohtus, seega kaebus tuleb tagastada selle esitajale läbivaatamatult. Kohus lisab, et Justiitsministeeriumi leheküljel olevast kohtutäiturite büroode nimekirjast nähtuvalt on kohtutäitur Mati Kadaku büroo Kentmanni tn 21/Liivalaia tn 27/Kaupmehe tn 14, 10114 Tallinnas, s.o Harju Maakohtu tööpiirkonnas. TMS § 11 lõige 2 sätestab, et paragrahvi lõikes 1 nimetatud asjad, sh kohtutäituri otsuse peale esitatud kaebuse läbivaatamine ja täitemenetlusega seotud hagide lahendamine, alluvad erandlikult maakohtule, mille tööpiirkonnas täitemenetlus toimub või peaks toimuma. Seega on kaebajal võimalik oma õiguste kaitseks esmalt pöörduda kaebusega kohtutäituri poole ning seejärel kaebuse kohta tehtud kohtutäituri otsuse peale on õigus pöörduda Harju Maakohtusse. Juhul, kui kaebaja on juba pöördunud kohtutäituri poole kaebusega kohtutäituri otsuse või tegevuse peale, on kaebuse esitajal õigus oma õiguste kaitseks pöörduda Harju Maakohtusse.

Elle Kask Kohtunik