3-09-2590/18 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 08.01.2010, Tallinn Haldusasja number 3-09-2590 Haldusasi Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus L.P. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja - Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakond (edaspidi KMA), volitatud esindaja Talvi Järvi; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist - L.P. (sündinud xx xx xxxx Venemaal) Kohtuistungi toimumise aeg 08.01.2010 Resolutsioon Pikendada L.P. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 08. märtsini 2010 Edasikaebamise kord Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättesaamise päevast.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Halduskohtu 11.11.2009 määrusega haldusasjas nr 3-09-2590 anti luba L.P. (sünd. xx xx xxxx Venemaal) paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 11. jaanuarini 2010. Nimetatud määrusest nähtub, et isikul puudus Eestis viibimiseks seaduslik alus ja et ta oli teadlik nii oma ebaseaduslikust viibimisest Eestis kui ka oma kohustusest Eestist lahkuda. Kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei olnud tema väljasaatmist võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia ning seetõttu anti luba VSS § 23 lg 1 alusel isiku ajutiseks paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse.

2. 07.01.2009 saabus Tallinna Halduskohtule Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna (KMA) taotlus L.P. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja

pikendamiseks kahe kuu võrra. Taotlusest nähtub, et L.P. ületas 08.11.2009 Vene Föderatsiooni ja Leedu Vabariigi riigipiiri Eesti poolt kehtetuks tunnistatud välismaalase passiga. Isiku ütluste kohaselt saabus ta Eestisse Läti Vabariigi territooriumilt, kuid KMA-l ei olnud tõendeid L. P. saabumise kohta Lätist. Samas avaldas isik soovi olla väljasaadetud otse Vene Föderatsiooni. 17.12.2009 toimetasid väljasaatmiskeskuse inspektorid L.P. Narva silla piiripunkti, kuid Venemaa piirivalve keeldus isikut tagasi võtmast kuna tema ajutise Venemaa elamisloa kehtivusaeg oli liiga lühike. Keeldumist ei ole Venemaa piirivalve dokumentaalselt vormistanud. Peale seda toimetati L.P. tagasi väljasaatmiskeskusesse. Tulenevalt eeltoodust tegi KMA 28.12.2009 L.P. suhtes tagasivõtmispalve Leedu Vabariigile vastavalt “Eesti Vabariigi valitsuse, Läti Vabariigi valitsuse ja Leedu Vabariigi valitsuse vahelisele kokkuleppele ebaseaduslikult riigis viibivate isikute tagasivõtmisest”. Käesolevaks hetkeks ei ole KMA veel vastust saanud. Tulenevalt eeltoodust ja asjaolust, et L.P. väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia, taotleb KMA tema suhtes väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamist kahe kuu võrra.

3. L.P. kohtuistungil osaleda ei soovinud ning saatis 07.01.2010 sellekohase avalduse (II köide, tl 11). Taotluse esitaja (KMA) pidas võimalikuks asja arutamist ilma L. P. kohalolekuta (kohtuistungi protokoll, II köide, tl 13)

KOHTU PÕHJENDUSED

4. Kohus leiab, et KMA taotlus L.P. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. Asja materjalidest nähtuvalt kodakondsuseta isikul L.P.l puuduvad VMS § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks.

VSS § 25 kohaselt, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõike 2 või 3 järgi. Loa pikendamisel kontrollib kohus peamiselt seda, kas esinevad isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamise (VSS § 25) või isiku väljasaatmiskeskusest vabastamise (VSS § 24) alused ning kas isiku väljasaatmine ei ole osutunud vahepealsel perioodil ilmselgelt perspektiivituks.

Käesoleval juhul väljasaatmine ilmselgelt perspektiivituks ei ole muutunud ning L.P. kohene väljasaatmine ei ole võimalik. KMA kavatseb isiku tagasi saata Leedu Vabariigi kaudu lähtuvalt Balti riikide kolmepoolsest lepingust, on esitanud 28.12.2009 Leedu Siseministeeriumile vastavasisulise tagasivõtmispalve (II köide, tl 4) ning eeldab, et vastuse saamine Leedust ei võta enam kaua aega ja ei kesta üle kahe kuu (kohtuistungi protokoll, II köide, tl 14).

KMA selgituste ja põhjendustega mittenõustumiseks ei ole praegu alust ning seega kohus rahuldab taotluse ning pikendab L.P. väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaega kahe kuu võrra.

Enno Loonurm Kohtunik