3-09-2421/13 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht

28. detsember 2009. a, Tallinn Haldusasja number 3-09-2421 Haldusasi

J. T. kaebus Tallinna Vangla tegevuse peale Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada J. T. kaebus HkMS § 11 lõike 31 punkti

1 alusel.

2. Sekretäril saata käesolev määrus kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (HkMS § 11 lg 8).

1. Tallinna Vangla kinnipeetav J. T. esitas 01. juulil 2009. a Tallinna Halduskohtule Harju Maakohtu kaudu kaebuse Tallinna Vangla tegevuse peale.

2. 13. juulil 2009. a esitas J. T. Tallinna Halduskohtule kaebuse täienduse.

3. Tuginevalt kohtuinfosüsteemi andmetele edastati Tallinna Halduskohtu 15. juuli 2009. a kirjaga kaebuse täiendus Harju Maakohtule.

4. Harju Maakohtu 08. septembri 2009. a määrusega keelduti kaebuse menetlusse võtmisest ning edastati kaebus Tallinna Halduskohtusse. Kaebus saabus Tallinna Halduskohtusse 26.oktoobril 2009.a.

5. Tallinna Halduskohtu 16. novembri 2009. a määrusega jäeti kaebus käiguta selles esinenud puuduste tõttu ning anti 15-päevane tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks. Puudustena märkis kohus, et kaebusest ei selgu, kas on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus ning kaebuses ei ole esitatud nõuetekohast taotlust.

6. 24. novembril 2009. a saabus kohtusse kaebuse täiendus, milles taotletakse vangla õigusvastase tegevusega tekitatud materiaalse ja moraalse kahju hüvitamist. Kuivõrd kaebusest ega selle täiendusest ei selgunud, kas kaebuse esitaja on kahjunõudes läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse, pöördus kohus 16. detsembril 2009. a kohtunõudega Tallinna Vangla poole. Tallinna Vanglal paluti teatada, kas kaebuse esitaja on pöördunud kahju hüvitamise taotlusega vangla poole ning kas taotlusele on vastatud. Vastuseks teatas Tallinna Vangla 18. detsembril 2009. a, et J.T. ei ole läbinud kaebuse eseme suhtes kinni peetavatele isikutele kohustuslikku vaidemenetlust ega esitanud kahju hüvitamise nõuet haldusorganile.

7. Tulenevalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 11 lg 31 punktist 1 tagastab halduskohus kaebuse või protesti määrusega selle esitajale, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Vastavalt Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikele 8 on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

8. Käesoleval juhul on kaebuse esitanud Tallinna Vangla kinnipeetav Tallinna Vangla tegevusega tekitatud kahju hüvitamiseks. Asja materjalidest nähtuvalt ei ole kaebuse esitaja eelnevalt pöördunud kahju hüvitamise taotlusega Tallinna Vangla poole.Eeltoodust lähtuvalt kuulub kaebus selle esitajale tagastamisele, kuivõrd ei ole täidetud kahju hüvitamise taotlusega kohtusse pöördumise eeldus – läbimata on kohustuslik kohtueelne menetlus.

9. Tulenevalt HkMS § 84 lg 4 punktist 2 tagastatakse tasutud riigilõiv kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub seetõttu, et kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust. Käesoleval juhul kaebuselt riigilõivu tasutud ei ole, mistõttu selle tagastamise küsimust ei tõusetu.

10. Tulenevalt HkMS § 11 lõikest 7 ei võta kaebuse või protesti tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

Lea Kuuse kohtunik