3-08-2651/28 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-08-2651

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja K O H T U M Ä Ä R U S p o o l t e k o m p r o m i s s i k i n n i t a m i s e j a h a l d u s a s j a s m e n e t l u s e l õ p e t a m i s e k o h t a

Kohus Kohtuasja number TARTU HALDUSKOHUS 3-08-2651 Määruse kuupäev 23.12.2009 Jõhvi kohtumaja Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi

Aktsiaselts Kunda Vesi (reg.kood 10108000, Pargi 30 44107 Kunda) lepingulise esindaja vandeadvokaat Triin Raudsepp’a kaebus Kunda Linnavalitsuse 17. 12.2008.a korralduse nr tühistamiseks ja õigusvastasuse tuvastamiseks

Menetlusvorm Menetlustoiming Kirjalik menetlus

AS Kunda Vesi taotlus kompromisslepingu sõlmimiseks ning poolte ühistaotlus poolte kompromissi kinnitamiseks ja menetluse lõpetamiseks

Resolutsioon Kinnitada kompromissileping, mille on 21.12.2009 sõlminud kaebuse esitaja Aktsiaselts Kunda Vesi ja Kunda Linnavalitsus alljärgnevatel tingimustel: 1.Pooled lepivad kokku, et lõpetavad haldusasjas nr 3- 08-2651 vaidluse kompromissiga, mistõttu Aktsiaselts Kunda Vesi loobub käesolevaga Tartu Halduskohtule esitatud kaebusest antud haldusasjas. 2.Kunda Linnavalitsus kehtestab alates 1. aprillist 2010. a Kunda linnas veevarustuse teenuse hinnaks elanikele (füüsilistele isikutele ja korteriühistutele) 15,07 krooni/m3 ning asutustele ja ettevõtetele 19,94 krooni/m3 ning heitvee ärajuhtimise teenuse hinnaks elanikele 17,42 krooni/m3 ning asutustele ja ettevõtetele 22,83 krooni/m3 (hindadele lisandub käibemaks). Teenuse hindade kehtestamisel 1. aprillist 2010. a ei muudeta kehtivaid abonenttasu määrasid.

3-08-2651

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 27.05.2008.a. esitas AS Kunda Vesi (edaspidi kaebuse esitaja) taotluse, milles palus kehtestada vee ja kanalisatsiooniteenuse uued tariifid:

1 m3 veevarustuse tariif kehtestada 28.28 krooni;

1 m3 kanalisatsiooniteenuse tariif 28.13 krooni; Hindadele lisandub käibemaks. Taotlusele oli lisatud Kunda Linna veeja kanalisatsiooniteenuse hinna analüüs (raport projektina). 19.06.2008.a. lükkas Kunda Linnavalitsus (edaspidi vastustaja) määrusega nr.18 taotluse tagasi, kuna taotlus ei olnud piisavalt põhjendatud. 3.Aktsiaselts Kunda Vesi kinnitab, et pärast punktis 2 toodud kohustuse täitmist Kunda Linnavalitsuse poolt ei ole tal Kunda Linnavalitsuse ega mitte ühegi Kunda linna ametiasutuse vastu nõudeid, mis tuleneksid otseselt või kaudselt Kunda Linnavalitsuse 17. detsembri 2008. a korraldusega nr 273 seonduvatest asjaoludest või antud haldusasjast. 4.Antud vaidlusega seonduvad menetluskulud jäävad poolte endi kanda. Aktsiaselts Kunda Vesi palub halduskohtul tuginedes HKMS § 84 lõike 5 punktile 1 tagastada pool riigilõivust, s.o 480-st kroonist 240 krooni Aktsiaseltsi Kunda Vesi arveldusarvele nr 1120055882 Swedbank. Pooled paluvad lühendada kohtumäärusele määruskaebuse esitamise tähtaega ühele tööpäevale. Pooled kinnitavad, et on teadlikud kohtuliku kompromissi ja halduskohtumenetluse lõpetamise tagajärgedest, s.o menetluse lõpetamise korral ei saa isik uuesti pöörduda kohtusse samas asjas. 5.Kohtute Raamatupidamiskeskusel tagastada kaebuse esitajale Aktsiaselts Kunda Vesi HKMS § 84 lg 5 p 1 alusel pool kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust, s.o

240 krooni Aktsiaseltsi Kunda Vesi arveldusarvele nr 1120055882 Swedbank. Määrus saata teadmiseks kaebuse esitajale ja vastustajale. Määrus saata täitmiseks Kohtute Raamatupidamiskeskusele pärast määruse jõustumist.

Tühistada Tartu

Halduskohtu 17.08.2009 kohtumäärus ja lõpetada menetlus haldusasjas nr 3- 08-2651, seoses kompromissi sõlmimisega (HKMS § 24 lg 1 p 3).

Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada tööpäeva jooksul määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu, arvates määruse kättesaamisest.

3-08-2651

30.06.2008.a. esitas kaebuse esitaja Kunda linnavolikogule taotluse tema määramiseks Kunda linna vee-ettevõtjaks ja 02.09.2008.a. määrati kaebuse esitaja Kunda linna vee-ettevõtjaks. 21.07.2008.a. esitas kaebuse esitaja kaebuse vastustaja 19.06.2008.a. määruse nr 18 tühistamiseks. Kaebuse esitaja leidis, et vastustaja poolt veeja kanalisatsiooniteenuse hinna tõstmise taotluse tagasilükkamine on põhjendamata ning vaidlustatud õigusakt on õigusvastane, sest ei ole kooskõlas kaalutlusõigusega ja valitud on ebaproportsionaalne meede, vaidlustatud haldusakt on motiveerimata ning selle andmisel on rikutud menetlusnorme.

Kaebuse esitaja taotles vastustaja 19.06.2008.a. määruse nr 18 tühistamist ning ettekirjutuse tegemist, millega kohustada vastustajat andma välja haldusakt kaebuse esitaja veeja kanalisatsiooniteenuse hinna muutmise taotluse kohta. Alternatiivselt esitas kaebuse esitaja nõude kaebuse esitaja ja vastustaja vahel 31.01.2003.a. sõlmitud lepingu täitmiseks. Tartu Halduskohtu otsusega 04.11.2008.a. jäeti kaebus rahuldamata. Kaebuse esitaja esitas nimetatud otsuse vaidlustamiseks apellatsioonkaebuse 04.12.2008.a. 17.03.2009.a. tegi Tartu Ringkonnakohus otsuse, millega rahuldas kaebuse esitaja apellatsioonkaebuse, tühistas Kunda Linnavalitsuse määruse nr.18 19.06.2008.a. ja tegi Kunda Linnavalitsusele kohustusliku ettekirjutuse vaadata kaebuse esitaja poolt veeja kanalisatsiooniteenuse hinna kehtestamiseks esitatud taotlus läbi kuu aja jooksul käesoleva otsuse jõustumisest.

Ringkonnakohus märkis muu hulgas, et vahepealsed taotlused (05.11.2008.a. ja 19.12.2008.a.) hinna kehtestamiseks on käsitletavad 27.05.2008.a. taotluse muutmisena. Enne Ringkonnakohtu otsust, so 05.11.2008. a esitas kaebuse esitaja vastustajale taotluse nr 1-1/22 kehtestada alates 01.03.2009.a. kaebuse esitaja poolt Kunda linnas osutatavale veeja kanalisatsiooniteenusele uued hinnad: veeteenuse maksumus 21,14 krooni/m3 ning kanalisatsiooniteenuse maksumus 23,77 krooni/m3, millele lisandub käibemaks 18%. Oma 17.12.2008.a. korraldusega nr 273 lükkas vastustaja kaebuse esitaja 05.11.2008.a. taotluse tagasi, kuna esitatud hinnataotlus ei olnud linnavalitsuse arvates piisavalt põhjendatud. 29.12.2008.a. esitas kaebuse esitaja Tartu Halduskohtule kaebuse vastustaja 17.12.2008.a. korralduse nr 273 tühistamiseks ning Kunda linnas alates 01.03.2009.a. 1m3 veeteenuse hinnaks 21,14 krooni ning 1m3 kanalisatsiooniteenuse hinnaks 23,77 krooni (nimetatud hindadele lisandub käibemaks 18%) kehtestamiseks või alternatiivselt vastustajale ettekirjutuse tegemiseks kohustada vastustajat andma välja haldusakt kaebuse esitaja veeja kanalisatsiooniteenuse hinna muutmise taotluse lahendamise kohta.

Samuti esitas kaebuse esitaja alternatiivse taotluse kohustada vastustajat täitma 31.01.2003.a. kaebuse esitaja ja vastustaja vahel sõlmitud halduslepingut ning kehtestada alates 01.03.2009.a. Kunda linnas 1m3 veeteenuse maksumuseks 21,14 krooni ning 1m3 kanalisatsiooniteenuse maksumuseks 23,77 krooni (nimetatud hindadele lisandub käibemaks 18%). 19.01.2009.a. kohtumäärusega tagastas Tartu Halduskohus kaebuse läbivaatamatult, kuna asi ei kuulu halduskohtu pädevusse. Kaebuse esitaja esitas viidatud määrusele määruskaebuse. 19.05.2009.a määrusega rahuldas Tartu Halduskohus määruskaebuse ja tühistas Tartu Halduskohtu 19.01.2009.a. määruse. 19.05.2009.a. määrusega võttis kohus kaebuse menetlusse ning tunnistas vastustajaks Kunda Linnavalitsuse. 19.06.2009.a. andis Kunda LV määruse nr 8, millega kehtestas Kunda linnas uued veeja kanalisatsiooniteenuse hinnatariifid.

Nimetatud määrusele esitas kaebuse esitaja kaebuse, milles palus tühistada 19.06.2009.a. määruse nr 8 ja mõista vastustajalt välja viimase poolt tekitatud kahju summas 1,689,795.00 krooni. Kohus võttis kaebuse menetlusse 05.08.2009.a haldusasi 3-09-1526.

3-08-2651

29.07.2009.a, esitas kaebuse esitaja Tartu Halduskohtule kaebuse täienduse, milles palus alternatiivina vastustaja Kunda Linnavalitsue 17.12.2008.a. korralduse nr 273 õigusvastasuse tuvastamist Vastustaja Kunda Linnavalitsuse esindaja K.Namm taotles haldusasja 3-08-2651 läbi vaatamata jätmist. Tartu Halduskohtu 17.08.2009 kohtumäärusega jäeti AS Kunda Vesi kaebus HKMS § 23 lg 1 p 3 ja lg 3 p 1 alusel läbi vaatamata. Menetluskulu jäeti menetlusosaliste endi kanda. Sellele kohtumäärusele esitas AS Kunda Vesi määruskaebuse. Halduskohtu 11.11.2009 kohtumäärusega pikendati vastustaja Kunda Linnavalitsuse määruskaebusele vastamise tähtaega selliselt, et vastustajal tuleb esitada vastus määruskaebusele seitsme (7) päeva jooksul pärast haldusasjas nr 3-09-1526 sõlmitud kompromissi, kuid mitte hiljem kui 06.01.2010.a. 21.12.2009 teavitasid Aktsiaselts Kunda Vesi ja Kunda Linnavalitsus kohut, et nad on saavutanud haldusvaidluste osas haldusasjades nr 3-08-2651, 3-09-326 ning 3-09-1526 pooli rahuldava kokkuleppe ning soovivad antud haldusasjas kompromissi kinnitamist kohtu poolt ja menetluse lõpetamist TsMS § 430 lõigete 1 ja 2 ning § 428 lõike 1 punkti 4 ning HKMS §

24 lõike 1 punkti 3 alusel. KOHTU SEISUKOHT HKMS § 21 lg 3 sätestab, et menetlusosalistel on õigus kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni, lõpetada menetlus kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on vastuolus heade kommetega või seadusega või rikub olulist avalikku huvi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Halduskohtule on esitatud 21.12.2009 poolte vahel sõlmitud kompromissileping. Halduskohus on seisukohal, et menetlusosaliste poolt sõlmitud kompromiss ei ole vastuolus seadusega, heade kommetega, ei riku oluliselt avalikke huve, mille tõttu esineb HKMS § 21 lõikes 5 nimetatud alus kompromissi kinnitamiseks, mis omakorda toob kaasa asjas menetluse lõpetamise. Pooled on teadlikud HKMS § 21 lg 4 sisust ja kompromissi sõlmimise tagajärgedest. Eeltoodust lähtudes halduskohus kinnitab menetlusosaliste vahel sõlmitud kompromissi ja tulenevalt HKMS § 24 lg 1 punktist 3 lõpetab kohus asjas nr 3-08-2651 menetluse.

Ülle Polluks Kohtunik

Kohtumäärus jõustus 29.12.2009.a.

Ülle Polluks Kohtunik