3-09-2299/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-09-2299

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus

Kohtunik Enno Loonurm

Määruse tegemise aeg ja koht 12.11.2009; Tallinn

Haldusasja number 3-09-2299 Haldusasi Kaitseväe Logistikakeskuse ülema kaebus 113 025 krooni suuruse hüvitise väljamõistmiseks Z.K-lt seoses koondamisel saadud hüvitise tagastamata jätmisega Menetlusosalised Kaebuse esitaja - Kaitseväe Logistikakeskuse ülem RESOLUTSIOON Tagastada kaebus selle esitajale ja selgitada, et vaidlust on võimalik lahendada vastavas maakohtus (HKMS § 11 lg 4);

Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale

Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8).

Kaitseväe Logistikakeskuse ülem esitas kaebuse lepingulisest teenistusest vabastatud vanemseersandi Z.K vastu seoses sellega, et Z.K jättis tagastamata koondamisel (alusetult) saadud hüvitise. Kaebuse esitaja on viidanud seejuures kaitseväeteenistuse seaduse § 123 lg-le 3, mille kohaselt peab koondamise tõttu lepingulisest teenistusest vabastatud isik tagastama saadud hüvitise vastavas ulatuses kui ta nimetatakse ametisse või ta sõlmib töölepingu töötamiseks oma viimasel sama seaduse §-s 14 sätestatud teenistuskohal enne ajavahemiku möödumist, mille eest talle hüvitist maksti.

Lähtuvalt halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi – HKMS) § 11 lg 1 p-st 2 kontrollitakse kõigepealt kas kaebus üldse kuulub halduskohtu pädevusse.

Halduskohtumenetluse seadustiku § 3 lg 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Sama seadustiku ja paragrahvi teises

lõikes on sätestatud, et halduskohtu pädevusse ei kuulu (selliste) avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.

Antud juhul on tegemist üksikisiku vastu suunatud kaebusega ja üksikisiku vastu halduskohtusse üldjuhul kaebusi esitada ei saa (HKMS § 7 lg 4). Kaebuses ei ole viidatud sellistele sätetele, mis võimaldaksid Kaitseväe Logistikakeskuse ülemal esitada üksikisiku vastu hüvitise väljamõistmise nõuet.

Esitatud kaebus on võrreldav näiteks taoliste kaebustega, kus Väljaõppekeskuse Rahuoperatsioonide Keskuse ülem pöördus algselt halduskohtu poole, et nõuda hüvitisi seoses tagastamata jäetud kaitseväevarustusega. Ühes sellises asjas (3-08-1197) asus Tartu Halduskohus selgelt seisukohale, et tegemist on eraõiguslikest sätetest tuleneva kohtuvaidlusega ning seetõttu tuleks esitada nõue vastavasse maakohtusse. Tartu Ringkonnakohtu 04.09.2008 määrusega jäeti kaebuse esitaja sellekohane määruskaebus rahuldamata ning Riigikohtu 13.10.2008 määrusega omakorda vastav määruskaebus menetlusse võtmata. Sisuliselt on käesoleva haldusasja raames esitatud Kaitseväe Logistikakeskuse ülema kaebusening taoliste vaidluste puhul üldse tegemist avalik-õiguslikus suhtes üleantud asja või raha tagastamisele suunatud nõudega, mis lahendatakse tulenevalt riigivastutuse seaduse § 22 lg-st 3 eraõiguses sätestatud alustel ja korras. Sama seaduse ja paragrahvi teises lõikes on sätestatud, et avalik-õiguslikus suhtes toimunud alusetu rikastumise korral kohaldatakse samuti eraõiguse sätteid.

Lähtuvalt eeltoodust sellise nõude läbivaatamine halduskohtu pädevusse kuuluda ei saa ning kaebus tuleb HKMS § 11 lg 4 alusel tagastada.

Enno Loonurm Kohtunik