3-09-2455/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht

2. november 2009. a Tallinn Haldusasja number 3-09-2455 Haldusasi K.N-i riigi õigusabi taotlus Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja: K.N (sünd. xx.xx.xxxx)

RESOLUTSIOON

1. Edastada Harju Maakohtule lahendamiseks K.N-i riigi õigusabi taotlus.

2. Sekretäril saata käesolev määrus teadmiseks K.N-ile.

Edasikaebamise kord Määrus ei ole edasikaevatav.

1. Tallinna Halduskohtusse saabus 28. oktoobril 2009. a K.N-i riigi õigusabi taotlus. Taotluse kohaselt on isik pärit Afganistanist, kust ta põgenes, kuivõrd teda taheti seal tappa, sest arvati tegemist olevat Talibani liikmega. Taotluse esitaja soovib saada riigi õigusabi, et taotleda Eestis pagulasseisundit. Riigi õigusabi liikidena on taotluses ära märgitud: 1) isiku esindamine kriminaalasja kohtueelses menetluses ja kohtus; 2) isiku esindamine tsiviilasjade kohtueelses menetluses ja kohtus; 3) isiku esindamine haldusmenetluses; 4) õigusabi seoses tsiviilasja menetlusega Euroopa Liidu liikmesriigi kohtus; 5) õigusabi seoses välisriigi ametliku dokumendi täitmisega Eestis; 6) õigusdokumendi koostamine; 7) isiku esindamine halduskohtumenetluses; 8) isiku esindamine täitemenetluses; 9) tõlkeabi õigusabi taotlemiseks Euroopa Liidu liikmesriigis; 10) õigusabi seoses pöördumisega kaebusega Euroopa Inimõiguste Kohtusse; 11) isiku muu õigusnõustamine või muu esindamine.

2. Tuginevalt kohtuinfosüsteemi (KIS) andmetele anti Tallinna Halduskohtu 06. oktoobri 2009. a määrusega nr 3-09-2196 luba K.N-i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 06. detsembrini 2009. a. Määruse kohaselt avastati

04. oktoobril 2009. a kontrollimise käigus Soome suunduva reisilaeva „Superstar“ reisijate hulgast K.N, kellel puudusid isikut tõendavad dokumendid. Isiku suhtes algatati väärteomenetlus.

3. Riigi poolt tagatava õigusabi liigid ja sellise õigusabi saamise tingimused ja korra sätestab riigi õigusabi seadus (RÕS). Tulenevalt RÕS § 10 lõikest 1 esitatakse taotlus riigi õigusabi saamiseks tsiviil-, haldusvõi väärteoasjas menetlusosalisena kohtumenetluses kohtule, kes asja menetleb või kelle pädevuses oleks asja menetleda. Sama paragrahvi lõige 2 sätestab, et kui taotleja soovib riigi õigusabi hagiavalduse, hagita menetluse avalduse või halduskohtumenetluses või väärteoasja menetluses kaebuse koostamiseks, esitab ta taotluse kohtule, kelle pädevusse kuulub hagi, hagita menetluse avalduse või kaebuse läbivaatamine. Vastavalt RÕS § 10 lõikele 3 esitatakse taotlus riigi õigusabi saamiseks esindamisena tsiviilasja kohtueelses menetluses, haldusmenetluses või väärteoasja kohtuvälises menetluses, õigusdokumendi koostamisena või muu õigusalase nõustamise või esindamisena taotleja eluvõi asukohajärgsele või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsele maakohtule.

4. Taotluse esitaja eesmärgiks on saada pagulasseisund Eestis, mille saavutamiseks taotleb kaebuse esitaja õigusabi riigi kulul. Vastavalt Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 14 lõikele 1 tuleb varjupaigataotlus esitada Kodakondsusja Migratsiooniametile. Seega soovib K.N riigi õigusabi isiku esindamiseks haldusmenetluses. Samuti ei ole KIS-i andmetel taotluse esitaja osas ühtegi pooleliolevat halduskohtumenetlust, kus ta võiks soovida esindajat riigi kulul ega ole taotluses ka märgitud, et isik soovib halduskohtumenetlust mõne haldusorgani haldusakti või toimingu osas lähiajal alustada. Seega ei saa taotluse esitaja eesmärgiks olla riigi õigusabi taotlemine isiku esindamiseks halduskohtumenetluses või kaebuse koostamiseks halduskohtumenetluses.

5. Eeltoodust lähtuvalt ning taotlust vastavalt selle esitaja eesmärgile tõlgendades on kohus seisukohal, et see ei kuulu lahendamisele halduskohtus. Taotluse andmetel viibib K.N väljasaatmiskeskuses (aadressil Aia 5, Harku, Harjumaa). Justiitsministri 27.oktoobri 2005. a määruse nr 45 „Maaja halduskohtute tööpiirkonnad“ § 1 punkti 1 kohaselt on Harju Maakohtu tööpiirkonnaks Harjumaa. Eeltoodust lähtuvalt kuulub riigi õigusabi taotluse lahendamine Harju Maakohtu pädevusse.

6. Tulenevalt RÕS § 10 lõikest 7 edastab kohus viivitamata taotluse vastavalt kuuluvusele, kui taotlus on esitatud kohtule, kelle pädevuses ei ole antud juhul riigi õigusabi andmise otsustamine, teatades sellest taotlejale. Eeltoodust tulenevalt edastab kohus riigi õigusabi taotluse lahendamiseks Harju Maakohtule.

Lea Kuuse kohtunik