3-09-2164/1 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS T a r t u k o h t u m a j a kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-09-2164 Määruse kuupäev 13.10.2009 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi A.S. kaebus Tartu Vangla toimingule. Asja läbivaatamise kuupäev 13.10.2009, kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada A.S.´ (A. S.) kaebus koos lisadega haldusasjas nr 3-09-2164 (HKMS § 11 lg 31 p 1).

2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale.

3. Kaebus kuulub tagastamisele koos lisadega pärast kohtumääruse jõustumist.

Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2). Asjaolud A.S. esitas Tartu Halduskohtusse kaebuse Tartu Vangla vastu (registreeritud haldusasjana nr 3-09-2164). Kaebusega vaidlustab A. S. temale Tartu Vangla poolt vabanemisfondist vabanemistoetuse summas 1000 krooni mitteväljastamist. Nimetatud rahasummat vajab kaebuse esitaja väidetavalt eesmärgiga lühiajaliseks väljasõiduks vanglast seoses vanglast vabanemiseks ettevalmistuste tegemisega. Kaebuse kohaselt pöördus A. S. Tartu Vangla poole 17.08.2009 taotlusega nimetatud summa väljastamiseks. Tartu Vangla jättis taotluse rahuldamata 26.08.2009 kirjaga nr V17771-1 „Kinnipeetava taotlusele vastamine“. 02.09.2009 esitas A. S. Tartu Vanglale vaide, milles vaidlustas tema poolt 17.08.2009 esitatud taotluse rahuldamata jätmist. 22.09.2009 kirjaga nr E5 385 tagastas Tartu Vangla A. S.´ vaide seoses asjaoluga, et A.

S. ei kõrvaldanud vaide puudusi määratud tähtajaks. Samas on vangla osutanud, et Vangistusseaduse § 1 lg 81 sätestab, et kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole.

Kohtu seisukoht

Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud , osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid.

Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

Vangistusseaduse § 11 lg 81 sätestatu kohaselt kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast.

Kohus on seisukohal, et kuna kaebuse esitaja vaide tagastamise otsust ei ole vaidlustanud, tuleb kohtul lähtuda asjaolust, et A. S.´ vaie on tagastatud vaide esitajale vaide puuduste kõrvaldamata jätmise tõttu ja seega on A. S.´ läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, mistõttu kuulub antud kaebus tagastamisele.

Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse koos lisadega selle esitajale. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist.

Mare Priks kohtunik