3-09-1777/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 22.09.2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-1777 Haldusasi S.K kaebus Lõuna Maksuja Tollikeskuse üldmenetluse otsuse peale. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada kaebus selle esitajale halduskohtu pädevuse puudumise tõttu HKMS § 11 lg 4 alusel. Kohus selgitab kaebajale, et väärteomenetluses tehtud otsust ja sellega kaasnevaid menetlustoiminguid on võimalik vaidlustada Väärteomenetluse seadustikus ettenähtud korras Tartu Maakohtus. Kohtumäärus koos kaebuse materjaliga edastada kaebajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates, lisades määruskaebusele Tallinna Halduskohtu poolt tagastatud dokumendid (HKMS 471 lg 3).

ASJAOLUD

18.08.2009 saabus halduskohtule S.K kaebus Maksuja Tolliameti Lõuna Maksuja Tollikeskuse (MTA Lõuna MTK) üldmenetluse otsuse peale väärteoasjas nr 6-3/EE470/449. Kaebuses taotletakse rahatrahvi kehtetuks tunnistamist.

Kohus leiab, et käesoleva kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse ning tuleb seetõttu tagastada. Vastavalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-le 3 kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine. Avalik-õiguslik vaidlus tähendab vaidlust avaliku võimu kandja ja avalikule võimule allutatud isiku vahel. Halduskohtu pädevusse ei kuulu vaidluste lahendamine, milleks seadus on ette näinud teistsuguse menetluskorra.

Käesoleval juhul on kaebus esitatud väärteomenetluses nr 6-3/EE470/449 tehtud üldmenetluse otsuse peale. Kaebuse põhjal võib eeldada, et kaebaja eesmärgiks on väärteoasjas nr 6-3/EE470/449 15.07.2009 tehtud üldmenetluse otsuse tühistamine. Kohus märgib, et halduskohtu pädevusse ei kuulu väärteomenetluses tehtud lahenditele ja nendega seotud menetlustoimingutele õigusliku hinnangu andmine.

MTA Lõuna MTK üldmenetluse otsusele võib esitada kaebuse Tartu Maakohtule 15 päeva jooksul alates otsuse kättesaamisest vastavalt Väärteomenetluse seadustiku (VtMS) §-s 114 sätestatule. Kuna vaidlustamisviide on üldmenetluse otsuses märgitud, siis kaebuse esitaja pidi olema teadlik sellest, millise kohtu poole pöörduda, kui ta ei nõustu üldmenetluse otsusega ning soovib seda kohtumenetluses (maakohtus) vaidlustada.

HKMS § 3 lg 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Sama seadustiku paragrahvis 4 sätestatakse, milliste haldusaktide või toimingute peale on võimalik kaebust esitada. Väärteomenetluses tehtud otsuseid ja menetlustoiminguid vaidlustatakse VtMS-s ettenähtud korras ning kaebemenetlus maakohtus on reguleeritud eelnimetatud seadustiku 12. peatükis. Seega on VtMS-s vastav kord ette nähtud, mis tähendab, et väärteomenetluses kohtuvälise menetleja otsuseid ja menetlustoiminguid halduskohtus vaidlustada ei saa, seega käesoleva vaidluse lahendamine kuulub Tartu Maakohtu pädevusse.

Vastavalt HKMS §-le 84 lg 4 p 2 kaebuse tagastamisel on võimalik taotleda ka riigilõivu tagastamist. Selleks tuleb määruse jõustumise järgselt esitada Riigilõivuseaduse alusel antud rahandusministri 29.12.2006 määruse nr 68 „Riigilõivu sularahas vastuvõtmise, tasumise kontrollimise ja tagastamise kord“ paragrahvis 11 sätestatud nõuetele vastav taotlus koos kontonumbri jm vajalike andmetega.

Elle Kask Kohtunik