3-09-1846/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

15. september 2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-1846 Haldusasi S.J.i kaebus vangla sisekorra eeskirja § 461 õigusvastasuse tuvastamiseks RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus selle esitajale (HKMS § 11 lg 31 p 5).

2. Sekretäril saata määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Kaebuse tagastamise peale võib 10 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest, esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (HKMS § 11 lg 8; § 471 lg 2). ASJAOLUD:

1. 17.08.2009 saabus Tallinna Halduskohtule S.J.i kaebus, milles kaebaja taotles vangla sisekorraeeskirja (edaspidi VSkE) § 461 toime õigusvastasuse tuvastamist. Kaebaja märkis, et põhjendatud huviks on tulevikus kahju hüvitamise taotluse esitamine. KOHUS LEIAB:

2. Kohus selgitab esiteks kaebajale, et vangla sisekorraeeskirja näol on tegemist üldaktiga, mille õiguspärasust on võimalik kontrollida üksnes põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse korras. Seega oleks kaebajal üldjuhul võimalik subjektiivsete õiguste rikkumise korral pöörduda halduskohtusse ja taotleda põhiseaduslikkuse järelevalve algatamist. Kohus rõhutab siinjuures, et isikul puudub õigus sellise menetluse vahetuks algatamiseks.

3. Kehtiva vangla sisekorraeeskirja kohaselt on § 461 alates 25.06.2009 tunnistatud kehtetuks. Kaebusest nähtub, et kaebaja põhiliseks eesmärgiks halduskohtusse pöördumisel on just selle sätte õigusvastasuse tuvastamine. Kaebaja ei ole kaebuses märkinud, et haldusakti või toiminguga oleks rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Isegi kui kaebaja oleks vastavalt põhistanud mõne haldusakti või toimingu osas, oleks kaebusest nähtuvalt selle aluseks olnud VSkE § 461 õigusvastasus.

4. HKMS § 11 lg 31 punkti 5 kohaselt tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse või protesti esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust. Kaebaja ei ole märkinud, et vaidlustaks haldusakti või toimingut ning VSkE § 461 on tunnistatud kehtetuks. Juba kehtetuks tunnistatud sätte põhiseaduslikusse järelevalve menetluse algatamiseks ei ole kaebajal võimalik kohtusse pöörduda ning kaebusest ei nähtu ühtegi vaidlustatud haldusakti või toimingut. Seetõttu tuleb kaebus selle esitajale tagastada.

5. Kohus lisab kaebuses märgitud põhjendatud huvi osas, et kui kaebajal on tekkinud kahju, siis kahju hüvitamise taotluse saab kaebaja esitada eraldi menetluses. Antud kaebuses ei ole esitatud kahju hüvitamise taotlust, seega ei saa kohus selle haldusasja raames seda ka menetleda.

Kadriann Ikkonen kohtunik