3-09-1447/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-09-1447

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht

28. august 2009. a, Tallinn Haldusasja number 3-09-1447 Haldusasi J.J kaebus Sotsiaalkindlustusameti juures asuva vaidlustuskomisjoni 27. märtsi 2009. a otsuse nr 59 tühistamiseks ja toimingu sooritamise kohustamiseks. RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus selle esitajale HkMS § 11 lg 3 alusel.

2. Sekretäril saata kohtumäärus teadmiseks kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (HkMS § 11 lg 8).

1. J.J esitas 03. juulil 2009. a Tallinna Halduskohtule kaebuse Sotsiaalkindlustusameti juures asuva vaidlustuskomisjoni (vaidlustuskomisjon) 27. märtsi 2009. a otsuse nr 59 tühistamiseks.

2. Tallinna Halduskohtu 10. augusti 2009. a määrusega jäeti kaebus käiguta selles esinenud puuduste tõttu ning anti 15-päevane tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks. Kohus märkis kaebuse puudusena, et kaebuselt on tasumata riigilõiv summas 250 krooni. Samuti tuli kaebuse esitajal märkida, kelle nimel kaebus on esitatud ning vajadusel esitada esindust tõendav dokument. Määruse kättesaamist kinnitas kaebuse esitaja 10. augusti 2009. a e-kirjas. Seega puuduste kõrvaldamise tähtaeg oli 25. august 2009. a.

3. 18. augustil 2009. a esitas kaebuse esitaja kohtule esindust tõendava dokumendi, seejuures aga märkis, et ei saa aru, miks tuleb tasuda riigilõiv. Vastusele riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti lisatud ei olnud ega ka mitte andmeid, mis võimaldaksid kontrollida selle laekumist elektroonilisest andmebaasist. 25. augusti 2009. a seisuga ei nähtu elektroonilisest andmebaasist riigilõivu laekumist kõnesolevas haldusasjas. Seega on käesoleva ajani kaebusest selle menetlusse võtmist takistav puudus kõrvaldamata.

4. Riigilõivu tasumise kohustus tuleneb HkMS § 84 lõikest 1, mis sätestab, et kaebuse esitamisel halduskohtusse, samuti apellatsioonkaebuse esitamisel tasutakse riigilõiv vastavalt seadusele. Selliseks seaduseks on Riigilõivuseadus (RLS). Vastavalt RLS § 56 lõikele 10 tasutakse halduskohtule kaebuse esitamisel riigilõivu 250 krooni, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõigetes 9 ja 11-15 sätestatud juhtudel. Ka ei sätesta RLS riigilõivu vabastust vaidlustuskomisjoni otsuse (haldusakti) vaidlustamisel halduskohtus ega esine muid RLS §-s

22 nimetatud aluseid, mistõttu ei ole erisätteid RLS § 56 lg 10 suhtes, mis kuuluksid kohaldamisele. Eeltoodust lähtuvalt ning juhindudes HkMS § 84 lõikest 2 andis kohus kaebuse esitajale tähtaja riigilõivu tasumiseks. HkMS § 84 lg 2 sätestab muuhulgas, et riigilõivu määratud tähtpäevaks tasumata jätmise korral jäetakse kaebus läbi vaatamata, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti. Seega isegi juhul, kui kaebuse esitaja on kõrvaldanud muud kaebuses esinenud puudused, siis riigilõivu tasumata jätmisel puudub kohtul jätkuvalt võimalus kaebuse menetlusse võtmiseks. Ka ei ole kaebuse esitaja taotlenud kohtult riigilõivu tasumisest vabastamist ega täiendavat tähtaega riigilõivu tasumiseks.

5. HkMS § 11 lg 3 sätestab, et kui kaebuse esitaja ei ole määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud, tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale. Oluline menetlusse võtmist takistav puudus (tasumata on riigilõiv) on jätkuvalt kaebusest kõrvaldamata . Kohus on eelnevalt kaebuse esitajale selgitanud riigilõivu tasumata jätmise tagajärgi. Eeltoodust lähtuvalt kuulub kaebus selle esitajale tagastamisele.

6. Tulenevalt HkMS § 84 lg 4 punktist 2 tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale. Kuivõrd kaebuselt riigilõivu tasutud ei ole, siis ei tõusetu ka selle tagastamise küsimust.

7. HkMS § 11 lg 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

Lea Kuuse kohtunik